Процедурные и процессуальные отношения, связанные с реализацией и защитой права на социальное обеспечение

Министерство образования и науки Российской Федерации Институт экономики и права (филиал) ОУП ВПО Академия труда и социальных отношений в г. Севастополе.

Юридический факультет Кафедра трудового права, права социального обеспечения и уголовного права КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА По дисциплине: Право социального обеспечения Процедурные и процессуальные отношения, связанные с реализацией и защитой права на социальное обеспечение Выполнил: Курманский А.С.

студент группы 5ЮЗ-1

Проверила: Фалевская Н.А.

Севастополь — 2014

1. Предмет и метод права социального обеспечения

2. Пенсионная реформа в России

3. Порядок установления степени ограничения профессиональной трудоспособности

4. Пенсия по старости (в Украине — по возрасту)

5. Порядок назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 (в Украине — 3) лет

6. Задачи Список литературы, специальной литературы и материалов судебной практики

1. Предмет и метод права социального обеспечения

Предмет права социального обеспечения — это сложный комплекс общественных отношений как материального, так и процедурно-процессуального характера, возникающих в связи с распределением части валового внутреннего продукта через систему социального обеспечения.

Отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме.

Отношения по предоставлению различных социальных услуг.

Процедурные и процессуальные отношения, связанные с реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения.

Метод права социального обеспечения — это совокупность приёмов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых объективно обусловлена распределительным характером этих отношений. Данная совокупность охватывает как общеправовые и межотраслевые приёмы регулирования, так и приёмы, специфичные для данной отрасли.

Сочетание императивного и диспозитивного способов правового регулирования при неизменном доминировании императивного, то есть носит предписывающий характер.

Сочетание централизованного правового регулирования с региональным, муниципальным и локальным (ст. 72 Конституции РФ). Договорное регулирование, как правило, не допускается. Вопросы социального обеспечения находятся в совместном ведении РФ и её субъектов. В настоящее время на федеральном уровне закрепляется определённый минимальный стандарт по социальному обеспечению, который не может быть снижен субъектами РФ. Обязательное социальное страхование регулируется только федеральным законодательством.

Специфика юридических фактов (как правило, это события, не зависящие от воли людей) и санкций в праве социального обеспечения. Санкции правоограничивающие и восстановительные, а карательные не применяются. Восстановление ущерба в праве социального обеспечения производится в полном, а не ограниченном размере. Право социального обеспечения характеризуется фактическим отсутствием санкций какой-либо формы противоправного, несвоевременного или неполного предоставления гражданину социального обеспечения; а также общей неразвитостью института ответственности за нарушения прав граждан в сфере социального обеспечения.

Относительная автономность субъектов по отношению друг к другу.

Абсолютный характер прав граждан как субъектов отношений и недопустимость принятия усмотренческих решений органом, обязанным предоставлять обеспечение.

Административный и судебный порядок защиты нарушенного права граждан.

Функции права социального обеспечения Экономическая. Выравнивание личных доходов граждан путём предоставления материальных благ вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков. Аккумуляция финансовых средств в целевых источниках.

Производственная. Право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения зачастую зависит от её характера и размера вознаграждения за труд. Социальное обеспечение способствует также своевременному выводу из общественного производства стареющей рабочей силы и лиц, потерявших способность трудиться.

Социально-реабилитационная. Способствует поддержанию социального статуса граждан путём предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг, льгот с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания. Восстановление полноценной жизнедеятельности человека, позволяющей ему обучаться, трудиться, общаться с другими людьми, самостоятельно себя обслуживать.

Политическая. Позволяет государству реализовывать основные направления социальной политики, а именно создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Демографическая. Система социального обеспечения воздействует на многие демографические процессы — на продолжительность жизни населения, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости.

Духовно-идеологическая Защитная. Защита граждан в трудной жизненной ситуации.

Принципы права социального обеспечения Всеобщность социального обеспечения. Равная возможность получения определённых видов социального обеспечения при наступлении оснований независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др. Социальное обеспечение предоставляется как гражданам страны, так и иностранным гражданам (подданным), а равно и лицам без гражданства (апатридам).

Предоставление социального обеспечения как работнику, бывшему работнику, их семьям, так и каждому как члену общества без какой-либо связи с трудовой деятельностью. Социальное обеспечение, предоставляемое работающим, бывшим работникам и их семьям, не исключает предоставления многих видов социального обеспечения, предусмотренных для каждого как члена общества. Исключение составляет социальная пенсия, установленная для каждого как члена общества. Она не может назначаться и выплачиваться наряду с трудовой пенсией.

Установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека. Каждый имеет право на достаточный жизненный уровень, который обеспечивается доходом не ниже соответствующего минимума, на первом этапе хотя бы прожиточного.

Многообразие оснований и видов социального обеспечения.

Основания: старость; инвалидность; временная нетрудоспособность; потеря кормильца; безработица; рождение ребёнка; смерть человека; нуждаемость в медицинской помощи и лечении, лекарственной помощи, протезно-ортопедической помощи, в транспортном средстве либо средстве передвижения; бедность; воспитание детей в семье; материнство и отцовство; вынужденное переселение м др.

Виды:

1) Денежная форма обеспечения — пенсии, пособия, компенсационные выплаты;

2) Натуральная форма обеспечения — медицинская и лекарственная помощь, социальное обслуживание, различные льготы.

Дифференциация условий и норм обеспечения в зависимости от ряда социально значимых обстоятельств. Специфика трудовой деятельности; местность, где она выполнялась или живёт человек; субъективные особенности человека и его семьи (пол, возраст, состояние здоровья, причины нетрудоспособности, наличие детей и их число и т. п.); материальное положение.

Участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав. Гражданин имеет право на объединение для защиты своих интересов, на участие в управлении делами государства, на обращение в государственные органы.

2. Пенсионная реформа в России

В Госдуме активно продолжают рассматривать принятие пакета законов, которые направлены на смену технологии определения полномочий и формул особого расчета пенсии в 2015 году. Зачем нужна подобного рода реформа: залатать огромную дыру в бюджете или же на самом деле повысить выплаты?

В частности, вспомним немного об обсуждаемых законопроектах «О накопительной пенсии» и «О страховой пенсии». Они содержат порядок исходного создания особого размера пенсии не в зафиксированных строгих чертах, а в четко известных и зафиксированных итогах и нужных рассчитанных коэффициентах, которые будут «капать» за все время постоянной работы на том или ином предприятии. Эти самые цифры будут появляться по итогам текущего года, когда оплачены страховые взносы, а также получена зафиксированное жалование, сумма которого оказывает большое влияние на размер будущей пенсии.

Если Вы уже получаете пенсию в России, и она была назначена до 1 января 2015 года, то нужно будет пройти несложную процедуру пересчета выплат. Пугаться не стоит, ведь если по новым правилам сумма останется меньше — ее не будут урезать, а если окажется выше — Вам повезло, ведь бумажных купюр в кошельке станет больше. Размер пенсий людям, которые достигли 50 лет, будет начисляться по нынешнему законодательству. Начисление пенсии по старости не изменится, так как реформа не затронет данные слои населения.

Для расчета будущей пенсии необходимо запомнить достаточно длинную формулу, главной математической составляющей которой является официальная заработная плата: чем она выше, тем выше и значение самого годового коэффициента (ГК). И к тому же, ГК всегда будет выше у того человека, который отказался от формирования пенсионных накоплений. Также в стаж «капают» и периоды особо значимые в жизни человека в социуме: декретный отпуск, служба в армии и т. д.

Другой важной частью формулы является годовой пенсионный коэффициент, которым будет оцениваться каждый проработанный год. А теперь вспоминаем математику и дальше само правило: годовой пенсионный коэффициент равен отношению суммы, уплаченных работодателем страховых взносов на формирование страховой части выплат по выбранному рабочим тарифу (10% или 16%), к сумме страховых взносов к максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, уплачиваемых работодателем по тарифу 16% и умноженное на максимальное значение пенсионного коэффициента. Последнее — ПК — будет начисляться по такому принципу: в 2015 году будет зафиксированным число 7,39, а уже в 2021 — 10. Значит, чтобы рассчитать годовой коэффициент в 2015 году Вам необходимо: сумму страховых взносов, уплаченных с вашей личной зарплаты (10% или 16%) разделить на общее число страховых взносов, которые оплачиваются по закону (тариф 16%) и умножить на 7,39. Таким образом, Вы получите Ваш необходимый годовой коэффициент, который используете по окончании рабочей деятельности перед выходом на пенсию.

Пенсионная реформа предполагает не просто повышение пенсии с мизерными добавками, а конкретное изменение в этой сфере. Все будущие выплаты будут напрямую зависеть только от Вас, а точнее от качества работы, зарплаты и страховых расходов. Следует лишь помнить простую формулу особого расчета личного годового коэффициента и завести небольшой блокнот для записи необходимых цифр. Таким нехитрым образом вы полностью осуществляете контроль над выплатами, а точнее над их количеством, и повышение пенсии в 2015 году и в 2020 зависит лишь от Вас.

3. Порядок установления степени ограничения профессиональной трудоспособности

Степень утраты профессиональной трудоспособности (УПТ) в процентах устанавливается лицам, получившим повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пострадавшим).

Гражданам, получившим увечье не при исполнении трудовых обязанностей, степень УПТ устанавливается учреждениями судебно-медицинской экспертизы.

Освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы проводится на основании обращения работодателя (страхователя), страховщика, по определению суда (судьи) либо по самостоятельному обращению пострадавшего или его представителя при представлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании.

Освидетельствование пострадавшего может проводиться:

* в учреждении медико-социальной экспертизы по месту жительства пострадавшего;

* на дому, в случае если в соответствии с заключением учреждения здравоохранения пострадавший по состоянию здоровья не может явиться в учреждение медико-социальной экспертизы или передвигается только при помощи технических средств (костыли, кресло-коляска и т. д.)

* в стационаре, где пострадавший находится на лечении.

Определение пострадавшим степени УПТ осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы на основании полученных документов и сведений, личного осмотра гражданина, исходя из оценки имеющихся профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.

На медико-социальную экспертизу гражданина для установления степени УПТ направляет организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В отдельных случаях до выявления признаков стойкой утраты профессиональной трудоспособности, т. е. в период лечения по временной нетрудоспособности, пострадавший может быть направлен на МСЭ для определения нуждаемости в отдельных видах реабилитации.

Срок проведения медико-социальной экспертизы 3 рабочих дня, в случае составления программы дополнительного обследования — не более 45 рабочих дней.

Перечень предоставляемых на МСЭ документов для определения степени утраты профессиональной трудоспособности:

1. Заявление гражданина (или его законного представителя);

2. Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;

3. Направление из лечебного учреждения (Форма № 088/у-06); или Определение суда;

4. Медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров, R-снимки и т. д.);

5. Акт о несчастном случае на производстве по форме Н 1, или Акт о профессиональном заболевании при первичном обращении на МСЭ;

6. Копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров для работающих (оригинал трудовой книжки для неработающих);

7. Документы об образовании;

8. Заключение Органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавшего при первичном обращении на МСЭ;

Перечень документов необходимых для выдачи заключения о характере и об условиях труда пострадавшего:

Заявление установленной формы, копия трудовой книжки; копия акта о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании; сведения о характере и условиях трудовой деятельности, до наступления страхового случая (заполняется работодателем); должностная инструкция или профессиональные обязанности пострадавшего (инструкции по охране труда не предоставлять); сведения об обеспечении пострадавшего спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты; сведения об аттестации рабочего места по условиям труда. В случае установления профессионального заболевания, дополнительно предоставляется копия санитарно-гигиенической характеристики.

9. Заключение врачебной комиссии ЛПУ о нуждаемости в медицинской реабилитации;

10. Программа реабилитации пострадавшего (ПРП) с отметками об её выполнении при повторном освидетельствовании;

11. Справка о результатах определения степени УПТ в процентах при повторном освидетельствовании.

При необходимости учреждение медико-социальной экспертизы направляет пострадавшего на дополнительное обследование. В случае отказа пострадавшего от дополнительного обследования экспертное решение о степени УПТ выносится на основании имеющихся данных.

Степень утраты профессиональной трудоспособности (УПТ) в процентах от 10 до 100%, исключая 90%. При повторных несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях определяется по каждому из них раздельно, и в целом не может превышать 100 процентов.

Степень УПТ устанавливается на 6 месяцев, на 1 год, на 2 года, в случае необратимых последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания со стойким нарушением профессиональных способностей и возможностей выполнения производственной деятельности — без указания срока переосвидетельствования.

Экспертное решение о степени УПТ принимается в присутствии пострадавшего простым большинством голосов специалистов, проводивших освидетельствование.

Результаты освидетельствования объявляются пострадавшему (или его представителю) в доступной для него форме руководителем учреждения медико-социальной экспертизы в присутствии специалистов, принимавших экспертное решение.

Переосвидетельствование пострадавшего может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 1 месяц до истечения установленного срока степени УПТ.

Переосвидетельствование пострадавшего ранее установленных сроков производится в случае:

* Изменения состояния здоровья пострадавшего при наличии направления из учреждения здравоохранения или личного обращения пострадавшего либо его представителя в учреждение медико-социальной экспертизы и подтверждающих это изменение медицинских документов;

* Выявления фактов необоснованно вынесенного решения (в том числе по подложным документам) или обжалования пострадавшим, работодателем (страхователем), страховщиком решения учреждения медико-социальной экспертизы в установленном порядке.

При установлении степени УПТ пострадавшему на руки выдаются следующие документы:

* Справка учреждения медико-социальной экспертизы о результатах установления степени УПТ в процентах;

* Выписка из акта освидетельствования с указанием результатов установления степени УПТ;

* Программа реабилитации пострадавшего (ПРП) — в случае если пострадавший нуждается в проведении медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

4. Пенсия по старости (в Украине — по возрасту)

Начиная с 2010 года, базовая часть трудовой пенсии по старости в РФ перешла в страховую часть трудовой пенсии по старости в виде фиксированного базового размера.

К примеру, если раньше базовая и страховая части индексировались по разным правилам и отдельно, то начиная с 2010 года, страховая часть будет индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы, но не выше роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера. Это было сделано для того, чтобы сделать процесс индексации более простым и понятным для пенсионеров.

В среднем по России прибавка к пенсии по старости составляет 1090—1100 рублей, а в Туве, Ингушетии, Чечне лишь 500—600 рублей. На Чукотке, в Магаданской области, на Камчатке с учетом северных коэффициентов доплата составляет примерно 1400 рублей. Зато в 18 регионах власти взяли повышенные обязательства и сами доплачивают к пенсионерскому минимуму от 1200 до 2800 рублей. Ежемесячно Пенсионный фонд направляет на компенсации пенсий 2,8 млрд рублей, региональные власти тратят на это 6,5 млрд рублей.

В итоге средний размер пенсии по старости в результате валоризации составил 7 334 рубля. «Соотношение пенсии и заработка в 2010 году достигло 40%, Такое соотношение планируется удерживать до 2012 года.

Валоризация была спланирована в прошлом году как один из элементов сглаживания социального недовольства в период кризиса. Показательно, что при дефицитности как бюджета Пенсионного фонда, так и федерального бюджета (откуда финансируется дефицит ПФР) было принято решение значительно увеличить расходы на индексации пенсий и в условиях кризиса увеличить налоговую нагрузку на экономику, отказавшись от ЕСН в пользу страховых взносов.

Cнятие ограничений по стажу в рамках валоризации, очевидно, сделано с целью повышения потребительской активности значительной части населения страны, которую представляют собой пенсионеры. Фактически государство использует дополнительный инструмент стимулирования роста российской экономики, наряду с уже предпринимаемыми мерами господдержки, уточняет аналитик

5. Порядок назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 (в Украине — 3) лет

В соответствии с действующим законодательством, пособия могут получать:

· все граждане РФ, проживающие на территории РФ;

· граждане РФ, проходящие военную службу по контракту, в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, а также гражданский персонал воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств (в случаях, предусмотренных международными договорами РФ);

· иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории РФ.

Теперь посмотрим на эту проблему с другой стороны — какой категории граждан пособия на ребенка не предусмотрены?

Это граждане РФ, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, или граждане РФ, лишенные родительских прав, а также граждане РФ, выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ.

Естественно, зависит: ежемесячные пособия на детей выплачиваются на каждого ребенка в семье (до 16 лет). А вот пособия на период отпуска по уходу за ребенком (до достижения им полутора лет) выплачиваются в размере, твердо установленном в соответствии с федеральным законодательством, независимо от количества детей, за которыми осуществляется уход. социальный пенсионный пособие ребенок Право на ежемесячное пособие имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения — до окончания им обучения, но не более, чем до достижения им возраста 18 лет).

Раньше право на получение пособия было предоставлено практически каждой семье, независимо от ее доходов. Пособие выплачивалось по месту работы одного из родителей. Сейчас ситуация изменилась: с 1 января 2001 г. пособие выплачивается в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Порядок исчисления величины среднедушевого дохода установлен в соответствии с Постановлением Правительства от 5 мая 2000 г. № 385. Как его посчитать?

Для этого необходимо обратиться в органы социальной защиты населения (ОСЗН) по месту жительства с заявлением установленной формы (бланк заявления выдается в ОСЗН). В заявлении указываются сведения о доходах всех членов семьи (отца, матери и их несовершеннолетних детей) за последние три месяца перед обращением. На основании этих документов ОСЗН исчисляет величину среднедушевого дохода конкретной семьи и принимает решение о назначении пособия. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи. Обратите внимание: требование справок или других документов, подтверждающих сведения о доходах, не допускается. Родители, обратившиеся с заявлением о назначении пособия, должны представить:

— Копию свидетельства о рождении ребенка.

— Справку с места жительства ребенка о его совместном проживании с родителем.

— Справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше 16 лет.

— Паспорта обоих родителей, а также паспорта на детей старше 16 лет.

— Выписки из трудовых книжек о последнем месте работы родителей.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

· выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

· справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

Этот перечень документов определен федеральным законодательством, но в ОСЗН вас попросят предоставить также номер лицевого счета, открытого в любом отделении Сберегательного банка — на него и будут перечисляться деньги.

Сначала давайте выясним, кого считать одинокой матерью с точки зрения норм законодательства. Одинокой матерью признается женщина, имеющая ребенка от лица, не признанного отцом, в порядке, установленном законом. На детей одиноких матерей размер ежемесячного пособия увеличивается на 100%. Что же является документальным подтверждением этого? Если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном законом порядке по указанию матери (т.е. с ее слов), при вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на пособия в повышенном размере на детей, родившихся до вступления в брак.

Как обстоит дело с пособием, если женщина усыновляет ребенка? При усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, пособие может выплачиваться начиная с месяца, в котором она записана в Книге записей актов гражданского состояния в качестве матери.

Учтите, что одинокая мать может утратить право на ежемесячное пособие в повышенном размере в случае, если лицо, от которого она родила ребенка, признано отцом. Это может произойти либо на основании совместного заявления, либо на основании судебного решения об установлении отцовства. Также она утрачивает это право, если ребенок усыновлен ее мужем при вступлении в брак, т.к. усыновитель имеет такие же права и обязанности в отношении этого ребенка, как и родной отец.

Во-первых, на 50% повышается ежемесячное пособие на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Обратите внимание, что ежемесячное пособие на детей военнослужащих и курсантов назначается и выплачивается в повышенном размере только в период прохождения военной службы и период обучения в военном училище. Началом военной службы по призыву считается день зачисления гражданина в список личного состава воинской части, а окончанием — день истечения срока военной службы. Не повышается пособие на детей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, т.к. эти лица обеспечиваются денежным содержанием, сопоставимым с трудовыми доходами.

Пособие в повышенном размере на ребенка военнослужащего устанавливается независимо от того, состоят ли родители в браке, или они разведены, или брак вообще не был заключен. Важно, чтобы военнослужащий фактически и юридически являлся отцом ребенка, и это должно быть подтверждено документами.

На детей военнослужащих срочной службы, курсантов справка соответственно предоставляется либо из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу, либо из военного образовательного учреждения об учебе в нем отца ребенка.

Во-вторых, на 50% повышается ежемесячное пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно. Основанием для повышения размера ежемесячного пособия в этом случае является решение суда либо постановление судьи о взыскании алиментов с родителей или одного из них.

Пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Этот отпуск предоставляется сразу по окончании отпуска по беременности и родам. Право на отпуск и пособие в период его использования имеют не только матери, но и отцы либо другие родственники, а также опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из зарплаты которых удерживается социальный налог. Кроме того, такой отпуск предоставляется матерям:

· обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

· проходящим военную службу по контракту;

· уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией организации.

А что делать, если родители в этот период решили немного подработать? Право на получение ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком сохраняется только в случае работы на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.

Каков размер этого пособия? Ежемесячные пособия выплачиваются лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком в размере, установленным законодательством: с 1 января 2002 г. — 500 руб. (ст. 15 ФЗ № 181 вред, от 28.12.01 г.). Эта сумма дается государством независимо от количества детей. Срок выплаты пособия — со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день достижения ребенком возраста полутора лет. В том случае, если женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, рожает еще одного ребенка, она имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий: пособие на период отпуска по беременности и родам или пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. На тех же условиях имеют право на отпуск и пособие лица, усыновившие ребенка.

Для назначения и выплаты пособия нужно предоставить по месту работы лица, осуществляющего уход за ребенком заявление на отпуск и копию свидетельства о рождении ребенка.

Если отпуск будет использован кем-либо из родственников, то они при оформлении должны предоставить справку с места работы (учебы) матери о том, что она не использует указанный отпуск и не получает пособия. Если женщина в соответствии с законодательством имеет право на данный вид отпуска и пособие, но в данный момент не работает, пособие будет назначено и выплачено ей ОСЗН по месту жительства. В этом случае кроме заявления и копии свидетельства о рождении ребенка женщина должна представить выписку из трудовой книжки, копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и справку о неполучении пособия по безработице. Решение о назначении пособия должно быть принято не позднее 10 дней со дня подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Кроме вышеперечисленных пособий на детей с целью социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми и дополнительной адресной помощи, Правительство Москвы в соответствии с комплексной программой мер социальной защиты жителей Москвы производит ежемесячные компенсационные выплаты на детей одиноким матерям, многодетным семьям, детям военнослужащих и в том случае, если оба родителя не работают (Пост. Правительства Москвы от 22.01.02 г. № 65-ПП). Эти доплаты составляют:

· многодетным семьям с тремя и более детьми до 16 лет-120 руб.,

· детям военнослужащих, проходящих службу в армии по призыву — 120 руб.,

· одиноким матерям, независимо от их среднедушевого дохода -120 руб.,

· в случае, если оба родителя нетрудоспособны и имеют ребенка в возрасте до 1,5 лет -120 руб.

Задача

Васильевой предоставили (по ее просьбе) после окончания отпуска по беременности и родам отпуск по уходу за ребенком. Этот отпуск должен был закончиться 1 августа. Однако с 20 июля был предоставлен новый отпуск по беременности и родам. Роды были нормальными. С какого дня Васильевой следует выплачивать пособие по беременности и родам? Подсчитайте общую сумму полагающегося ей пособия по беременности и родам, если ее оклад, из которого исчислялось пособие в первом случае беременности, составлял 12 минимальных размеров оплаты труда. Может ли женщина одновременно получать пособие по беременности и родам и пособие по уходу за предыдущим ребенком до достижения им возраста полутора лет?

Сохраняется ли за женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком и работающей на условии неполного рабочего времени, право на пособие по временной нетрудоспособности:

Согласно статье 13 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон) и пунктом 35 Положения, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии со статьями 93, 256 Трудового кодекса РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Согласно действующему законодательству, на заработную плату, получаемую женщиной пропорционально отработанному времени в общеустановленном порядке, начисляется единый социальный налог.

В соответствии с пунктом 24 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 01.08.2007 № 514, при временной нетрудоспособности лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому, листок нетрудоспособности выдается на общих основаниях.

Таким образом, женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и работающая на условиях неполного рабочего времени, имеет право на получение в полном объеме ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставление ежегодно оплачиваемого отпуска, на пособие по временной нетрудоспособности как в случае заболевания самого застрахованного лица, так и при заболевании ребенка.

Во время действия больничного (140 дней) мама не может выйти на работу — это больничный, и за период временной нетрудоспособности ей выплачивают (в момент предоставления больничного) пособие по беременности и родам. А вот по истечении 140 дней она имеет полное право выходить на работу на полный день (тогда Вам не будут выплачивать пособие по уходу до 1,5 лет) и на неполное р/в — будет и зарплата, и пособие.

Какие пособия положены маме, и как будет оплачиваться отпуск по беременности и родам, как будет начисляться пособие до 1,5 лет, если мама сейчас находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет? Отпуск закончится в середине декабря 2011 г., предположительный срок родов январь 2012 г.:

Закон запрещает одновременное получения двух видов пособий. Обратите внимание на существенные изменения в проведении расчетов.

Если, находясь в отпуске по уходу за ребенком, вы забеременели и ушли в отпуск по беременности и родам, то маме также нужно будет выбрать одно из пособий.

Размер пособия не может быть менее 2194 рублей за первого ребенка (4388 рублей за второго ребенка) и более 13 825 (это данные на 2011 год, в 2010 году максимальный размер составлял 13 833 рублей, то есть был несколько больше). Если вы находитесь в отпуске по уходу за двумя и более детьми, то пособия суммируются, но при этом их размер не может превышать 100% вашего заработка.

Привожу порядок расчётов:

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней (70 до и 70 после родов) в случае обычных родов; 156 дней (70 до и 86 после родов) при осложненных родах (например, при кесаревом сечении; 194 дня (84 до и 110 после родов) — при многоплодной беременности — рождении двух или более детей.

Отпуск по беременности и родам оформляется по месту работы (службы) при предъявлении листка временной нетрудоспособности (больничного листа), который выдается женщине в женской консультации на сроке 30 недель (28 недель при многоплодной беременности), в котором указывается полное количество дней отпуска (дородовые и послеродовые). В некоторых случаях после родов больничный лист продлевается (например, после кесарева сечения).

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска в размере 100 процентов среднего заработка. Но при этом средний заработок не может превышать установленную предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС на соответствующий календарный год. С 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года (включительно) женщина может выбрать порядок расчета пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по «новым» или «старым» правилам (Федеральный закон от 25 февраля 2011 г. № 21-ФЗ).

Отличия «старого» и «нового» порядка расчёта:

Основные изменения в расчетах пособий в 2011 году С 1 января 2011 года изменился порядок начисления и выплаты пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Данные изменения содержатся в Федеральном законе от 08.12.2010 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В 2010 году пособия рассчитывались исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности.

С 1 января 2011 года пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.

В средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начисляются страховые взносы в ФСС (оплата по окладу, премии и т. д.).

В 2010 году средний дневной заработок (СДЗ) определялся путём деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключение периодов (например, при временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком). То теперь в 2011 году средний дневной заработок для исчисления пособий будет определяться путём деления суммы начисленного заработка на 730 (СДЗ = заработок за два года / 730).

Пример расчета пособия исходя из среднего заработка для женщин, которые уходят в отпуск по беременности и родам в 2011 году:

1. Необходимо подсчитать сумму начислений, облагаемых взносами в ФСС за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по БиР (то есть за 2009 (с 1 января по 31 декабря 2009) и 2010 (с 1 января по 31 декабря 2010 года)).2.При этом средний заработок за каждый год учитывается в сумме, не превышающей предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС (за все предыдущие года, до 2011 года эта база составляет — 415 000 рублей). Если общий заработок за год будет больше 415 000, то расчет ограничивается страховой суммой в 415 000.

3. Полученные данные суммируются и делятся на 730 (при этом дни, когда вы фактически не работали, стояли на учете в службе занятости, находились на больничном, отпусках не вычитаются). Получается размер среднего дневного заработка. СДЗ = (СЗ_2009 + СЗ_2010) / 7304. Итоговая сумма к выплате определяется путем умножения среднего дневного заработка, на количество календарных дней по листку нетрудоспособности (например, 140).

5. Если в двух годах перед годом, предшествующим страховому случаю, заработок отсутствовал, или же средний заработок получился ниже МРОТ, пособие назначается исходя из МРОТ. СДЗ минимум = 24 * 4330 / 730 = 142.36. Следовательно, пособие по беременности и родам за 140 календарных дней не может быть меньше 19 930 руб.

Если женщина имеет страховой стаж менее 6 месяцев, то пособие также выплачивается в размере, не превышающем за календарный месяц МРОТ (с 1 января 2009 года МРОТ составляет 4 330 рублей ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 № 91-ФЗ), а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, это пособие выплачивается с учетом районного коэффициента.

Максимальный размер пособия по беременности и родам в 2011 году при обычной беременности у одного страхователя (по одному месту работы) составит (415 000 + 415 000)/730*140=159 178,60 руб.

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (часть 1 ст. 14 № 255-ФЗ). Например, если в 2009 -2010 году хотя бы часть времени падает на отпуск по БиР и (или) по уходу за ребенком, то женщина может написать заявление о включении в расчет одного и/или двух более ранних лет, например 2007—2008.

Список литературы

специальной литературы и материалов судебной практики

Законодательство Российской Федерации

1. Социальная защита населения: опыт организационно — административной работы/ Под ред. В. В. Кукушина. — Изд. 4 — е, перераб. и доп. — Москва: ИКЦ «Март», Ростов — на — дону: Издательский центр «Март», 2004 — 400 с.

2. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» 17 июля 1999 года № 178-ФЗ

3. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ.

4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 166 — Ф3 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года. Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001.

5. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2007 г. № 260 «Об утверждении Порядка опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению» // Российская газета от 20 июня 2007 г. № 129

Учебная и научная литература

1. Анисимов Л. Н. Новое в трудовом законодательстве. — «Юстицинформ», 2007 г.

2. Анисимов А. Л. Трудовые отношения и трудовые споры. — «Юстицинформ», 2008 г.

3. Азаров Г. П. Трудовое право. Конспект лекций. — Система ГАРАНТ, 2008

4. Буянова М. О., Гусов К. Н., Захаров М. Л. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. — «Проспект», 2009 г.

5. Гейхман В. Л. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации // «Юрайт», 2009 г.

6. Гуев А. Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации — Система ГАРАНТ, 2009 г.

7. Голенко Е. Н. Комплектование гражданским персоналом // Военное право: Учебник / Под. ред. В. Г. Стрекозова, А. В. Кудашкина. М., 2004.

8. Гейхман В. Л., Дмитриева И. К. Трудовое право: Учебник для вузов. М., 2002. С. 304−338;

9. Журавлева И. В. Комментарий последних изменений к Трудовому кодексу Российской Федерации. — «Юрайт», 2007 г.

10. Ковалев В. И. Все о труде гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации: Справочное пособие. Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». — «За права военнослужащих», 2008 г.

11. Крапивин О. М., Власов В. И. Законодательство об оплате труда. — Система ГАРАНТ, 2007 г.

12. Молодцов М. В., Головина С. Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. М., 2003.

13. Рыженков А. Я., Мелихов В. М., Шаронов С. А. Трудовое право России. Курс лекций. — Система ГАРАНТ, 2007 г.

14. Скачкова Г. С. Регулирование труда лиц гражданского персонала федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства: науч.-практ. пособие. — «Волтерс Клувер», 2005

15. Скачкова Г. С. Особенности регулирования труда лиц гражданского персонала Минобороны, МВД, МЧС и др. М.: Волтерс Клувер, 2005.

16. Скачкова Г. С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм. М., 2003.

17. Юсупов В. Г., Гущина К. О. Трудовые договоры. Новые требования и возможности. — «Омега-Л», 2008 г.