Цены. 
Анализ состояния рынка кормов в Вологодской области

В Вологодской области сельхозтоваропроизводители реализуют на сторону только зерно, которое произведено сверх потребности самого предприятия (таблица 6).

Таблица 6. — Средние цены и индексы цен производителей на реализованную продукцию растениеводства сельскохозяйственными предприятиями.

В целом в 2008 году большинство предприятий реализовало произведенное зерно по цене больше плановой, что объясняется благоприятной рыночной ситуацией. В 2008 году в целом зерно реализовывалось по более выгодной цене, чем в 2005 году (увеличение составило 17%). При этом формирование цены осуществляется под влиянием многих факторов, в том числе и нахождение выгодного партнера, качество зерна, сроки реализации, местоположение и другие.

Государственная поддержка производства и регулирования рынка

Под государственным регулированием агропромышленного производства понимается воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства. Оно предполагает юридическую, организационную, социально-идеологическую, образовательную и иную деятельность государственных органов, направленную на содействие эффективному функционированию АПК, создание условий для продовольственной безопасности России, повышение общественного благосостояния.

Анализ экономической ситуации в России показывает, что на первом этапе реформы преобладала тенденция уменьшения степени государственного вмешательства в экономические процессы, что отрицательно сказалось на экономическом развитии России.

Задачи государственного регулирования АПК — стабилизация и развитие агропромышленного производства, обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, улучшение продовольственного обеспечения населения, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближение уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности, защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства.

Комплекс мер по государственному регулированию сельскохозяйственных рынков, как правило, находит отражение в соответствующих законах и применяется в зависимости от реальной ситуации в АПК и на рынке продовольствия, что не противоречит принципам рыночной экономики.

В последние годы в России получили широкое распространение нормативно-правовые акты, направленные на государственную поддержку экономики. Значительное число постановлений по данному вопросу было принято Правительством России. Правовые основы для системы регулирования АПК, включающей прямую поддержку производства из федерального бюджета, государственные меры по обеспечению функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, регулирование кредитования и страхования агропромышленного производства, экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия, государственную поддержку научной деятельности в АПК, предусматривались в Федеральном законе «О государственном регулировании агропромышленного производства».

В последнее время принят еще ряд законодательно-правовых актов:

• — Федеральный Закон РФ «О развитии сельского хозяйства» от 27 декабря 2006 года,
• — Национальный проект «Развитие АПК»,
• — Региональная программа «Молоко»,
• -Региональная программа «Мясо».

В каждом нормативно-правовом акте регулирования и развития агропромышленного производства, в частности животноводства, предусмотрены мероприятия по восстановлению кормового потенциала хозяйств. В настоящее время не хватает государственного регулирования цен на корма промышленного производства, технику и оборудование для кормозаготовительной отрасли.

Существует множество форм регулирования как сельского хозяйства, так и аграрных рынков. В конечном счете основные направления, формы и методы государственного регулирования являются способом увязки частных и государственных интересов.

В результате осуществляемой реформы бюджетно-финансовой системы регионы получают большую экономическую самостоятельность и возможности в формировании доходной части своего бюджета. В настоящее время администрациям регионов предоставлено право самостоятельно устанавливать ставки налогов на прибыль предприятий, банков и страховщиков, зачисляемых в бюджеты регионов, сверх ставки налога, зачисляемого в федеральный бюджет. Правительство предоставило право введения субъектами Федерации и органами местного самоуправления дополнительных местных налогов и сборов. Введен целый ряд льгот по частичному или полному освобождению предприятий от налога на прибыль и налога на добавленную стоимость, связанных со стимулированием развития производств, малых предприятий, внедрением НИОКР и др.

Одной из форм воздействия на экономику регионов являются федеральные региональные программы, через реализацию которых государство осуществляет поддержку регионов, направленную на ускоренное развитие в них приоритетных отраслей, стимулирование предпринимательской деятельности, экспортного потенциала и решение других проблем территорий, оказывающих существенное влияние на развитие экономики России в целом.

Указы и постановления по поддержке регионов направлены на решение наиболее острых проблем их экономического и социального развития путем выделения из федерального бюджета целевых капитальных вложений на приоритетные объекты, предоставления региональных экспортных квот, кредитных ресурсов, различных льгот в сфере экспортных и импортных операций.

Ежегодными постановлениями Правительства РФ «Об обеспечении сельскохозяйственной техникой работ по уборке урожая» выделяются средства на закупку сельскохозяйственной техники по лизингу. С помощью договоров обеспечивается постепенный переход к минимальным гарантированным ценам на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую в федеральный и региональные продовольственные фонды. Программа аграрной реформы предусматривает в связи с этим возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям среднеотраслевых производственных затрат в зонах товарного производства, а также уровень доходности, достаточный для простого воспроизводства. Тем самым эта функция хозяйственного договора обеспечивает контроль контрагентов и органов государственного управления сельским хозяйством за корректировкой и установлением согласованных цен в зависимости от изменения паритета.

Для удовлетворения федеральных потребностей и потребностей субъектов Федерации в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии устанавливается государственный заказ. Это позволяет сформировать федеральный и региональные фонды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.