Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
Закрепленное в ч. 2 ст. 91 ТК РФ положение о том, что нормальная продолжительность рабочего времени в организациях не может превышать 40 часов в неделю, означает: максимальная продолжительность рабочей недели, установленная законом, составляет 40 часов и является нормой рабочего времени для всех работников в Российской Федерации, независимо от того, на предприятии (в организации) какой… Читать ещё >
Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ТРУДОВОЕ ПРАВО»
на тему: «Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени»
Владимир, 2014 год
Содержание Введение
1. История правового регулирования сверхурочной работы
2. Понятие и продолжительность рабочего времени
3. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
3.1 Сверхурочные работы
3.2 Ненормированный рабочий день Заключение Список литературы
Введение
рабочий время сверхурочный ненормированный Трудовая деятельность — это основной элемент нашей жизни. Без нее немыслимо удовлетворение человеческих потребностей и, как следствие, существование вообще. Все предприятия и организации, несмотря на прогрессивное развитие технических средств производства и разнообразных технологий, не способны функционировать без своих основных работников, которые выполняют все необходимые трудовые операции.
Труд и трудовая деятельность должны регулироваться законодательно. Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему. По общему правилу нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Рабочее время устанавливается законодательством, исходя из биологических, психологических и иных возможностей организма человека.
На практике, однако, не всегда речь идет только о нормальной продолжительности рабочего времени, поскольку это обусловлено различными причинами: технологией производства, особенностями производственного процесса, да и желанием самих работников.
На сегодняшний момент тема является актуальной, так как во многих организациях и предприятиях часты случаи, когда необходимо выполнить срочную работу, а рабочего времени работников для этого недостаточно. Работодателю приходится изменять продолжительность рабочего времени работников, предложить им задержаться на рабочем месте, выйти в выходной день или отработать дополнительно ночную смену сверх установленного для них рабочего времени.
При индустриальном типе производства наилучшие результаты достигаются при 8-часовом рабочем дне. Всякое превышение этой нормы влечет ухудшение результатов работы и состояния здоровья человека, а также рост экономических потерь. Практикуемое в настоящее время на ряде предприятий увеличение продолжительности рабочего дня до 9−12 часов и более сопровождается усилением физических и интеллектуальных нагрузок, ведет к снижению трудового потенциала страны. Новые работодатели не заинтересованы ни в четкой регламентации труда, ни в воспроизводстве трудовых ресурсов, поскольку интересы этих собственников заключаются в сиюминутном извлечении максимальной прибыли, а не в рациональном использовании имеющихся кадров. В случае снижения качества рабочей силы (из-за возраста, усталости, отсутствия или устаревания необходимых знаний, умений и т. д.) богатым источником ее пополнения служит рынок труда.
Результаты социологических исследований свидетельствуют о незащищенности работников от произвола работодателей, нарушений норм трудового законодательства о рабочем времени, об отсутствии компенсаций работникам при использовании сверхнормативного труда. В первую очередь это относится к работодателям — индивидуальным предпринимателям любой сферы деятельности. Вопросам надлежащего установления и строгого соблюдения установленной продолжительности рабочего времени уделяется, к сожалению, минимум внимания.
Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника. Законодателем предусмотрены два вида такой работы: сверхурочная работа и ненормированный рабочий день. На первый взгляд понятия сверхурочной работы и ненормированного рабочего дня имеют много общего, так как отражают ситуации, при которых работники трудятся за пределами установленного для них рабочего времени. Многие работодатели подменяют одно понятие другим в различных ситуациях именно так, как удобно для них, но зачастую забывают о возможном нарушении закона. Руководителям предприятий и организаций очень важно различать эти понятия, чтобы на практике не совершать распространенных ошибок и избежать возможной ответственности и судебных тяжб с работниками.
Таким образом, объектом исследования в представленной курсовой работе выступает правовое регулирование работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Цель данной работы: изучение работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Задачи работы: дать понятие рабочего времени; раскрыть сущность продолжительности рабочего времени; охарактеризовать работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
В работе использованы следующие методы исследования: изучение нормативной базы и учебной литературы, изучение понятийного аппарата, анализ.
1. История правового регулирования сверхурочной работы Правовое регулирование сверхурочной работы имеет давнюю историю.
Закон Российской империи от 2 июня 1897 г. «Правила о продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности» (далее — Правила от 2 июня 1897 г.) предусматривал, что в договор найма могут быть включены условия только о таких сверхурочных работах, которые оказываются необходимыми по техническим условиям производства, вызываются случайными, зависящими от свойств самого производства отклонениями от нормального его хода. Эти работы могли быть признаны обязательными для рабочих лишь тогда, когда в правилах внутреннего распорядка указаны случаи, при которых допустимы сверхурочные работы, а в расценках и тарифах — остальные условия их проведения (п. 17 и прим. Правил от 2 июня 1897 г.).
Объем сверхурочных работ для каждого рабочего ограничивался 120 часами в год, однако сюда не входило время работ, обязательных для рабочего по договору о найме и необходимых по причине действия непреодолимой силы.
О сверхурочных работах, производимых всем заведением, целым его отделом или значительными группами рабочих, должен был незамедлительно уведомляться фабричный инспектор. Ему предоставлялось право требовать такого оповещения и при осуществлении сверхурочных работ незначительными группами и даже отдельными рабочими, в зависимости от конкретных условий. Случаи эти определялись фабричными инспекторами при утверждении правил учета сверхурочных работ.
На заведующего фабричным заведением возлагалась обязанность вести точный учет производимых в заведении сверхурочных работ, чтобы всегда можно было определить, сколько часов, когда именно и на каких условиях каждый рабочий был занят. Правила и формы учета сверхурочных работ составлял заведующий заведением, фабричный инспектор их утверждал. Эти правила или извлечения из них, касающиеся рабочих, должны были вывешиваться в мастерских.
Циркуляр Министерства финансов чинам фабричной инспекции от 14 марта 1898 г., изданный по согласованию с Министерством внутренних дел, внес изменения в п. 17−18 Правил от 2 июня 1897 г., в частности ввел категории обязательных и необязательных сверхурочных работ.
К обязательным были отнесены сверхурочные работы, которые оказываются необходимыми по техническим условиям производства; указания об их проведении могут вноситься в договор найма. Все прочие сверхурочные работы допускаются не иначе как по особому в каждом отдельном случае соглашению заведующего промышленным заведением с рабочими, причем в договор найма воспрещалось включать условия относительно проведения таких работ.
Необходимыми по техническим условиям производства работами признавались лишь те, которые вызваны исключительно случайными, причем зависящими от свойств самого производства отклонениями от нормального его хода. Такие работы могли стать обязательными для рабочих лишь тогда, когда в правилах внутреннего распорядка указаны случаи, при которых эти работы должны производиться, а в расценках и тарифах означены условия их проведения.
Декретом от 29 октября (11 ноября) 1917 г. определялось понятие сверхурочных работ, порядок привлечения к ним и оплаты такой работы. В частности запрещалось привлечение к сверхурочным работам несовершеннолетних работников, а также устанавливалась предельная продолжительность сверхурочных работ (120 часов в год, не более четырех часов в течение двух дней подряд).
Согласно ст. 93 КЗоТ РСФСР 1918 г. работа сверх нормального рабочего времени (сверхурочная работа) по общему правилу не допускалась. В статье 94 того же кодекса закреплялись четыре исключительных случая привлечения к сверхурочным работам. В некоторых ситуациях допущение к сверхурочным работам осуществлялось с согласия соответствующего профсоюза (п. «в», «г» ст. 94, ст. 95) или местной инспекции труда (п. «г» ст. 96).
КЗоТ РСФСР 1918 г. ограничивал продолжительность сверхурочных работ в течение двух суток подряд — она не должна была превышать четырех часов (ст. 98), но не предусматривал предельного количества сверхурочных часов в течение года. Запрещалось привлекать к сверхурочным работам некоторые категории работников: женщин и детей, не достигших возраста 18 лет (ст. 97).
В силу ст. 100 КЗоТ 1918 г. каждый случай сверхурочной работы отмечался в трудовой книжке с указанием размера вознаграждения.
В соответствии со ст. 103 КЗоТ РСФСР 1922 г. сверхурочные работы, как и в предыдущем кодексе, по общему правилу не допускались.
В статье 104 КЗоТ РСФСР 1922 г. содержался перечень исключительных случаев, когда допустимо было привлечение рабочих и служащих к сверхурочным работам, и устанавливался исключительный порядок их разрешения. Сверхурочные работы могли применяться только по постановлению расценочно-конфликтной комиссии, при отсутствии таковой — с согласия фабрично-заводского местного комитета (ФЗМК) и разрешения инспектора труда, а в экстренных случаях — с последующим уведомлением инспектора труда.
КЗоТ РСФСР 1922 г. запрещал привлечение к сверхурочным работам лиц до 18 лет (ст. 105).
Проведение сверхурочных работ требовалось фиксировать в расчетной книге или особой книге сверхурочных работ.
В соответствии со ст. 54 КЗоТ РСФСР 1971 г. сверхурочные работы, как правило, не допускались. В части 2 данной статьи (в редакции 1982 г.) была установлена общая норма о применении сверхурочных работ лишь с разрешения профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации; в ч. 3 назывались лица, которых запрещалось привлекать к сверхурочным работам (беременные женщины и матери, кормящие грудью, а также женщины, имеющие детей в возрасте до одного года; лица моложе 18 лет, а также лица, обучающиеся без отрыва от производства).
Согласно ч. 4 ст. 54 КЗоТ 1971 г. работающие женщины, имеющие детей до восьми лет, и инвалиды могли привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия.
В статье 55 КЗоТ 1971 г. упоминались уже пять исключительных случаев привлечения к сверхурочной работе.
Статья 56 КЗоТ 1971 г. возлагала на администрацию предприятия, учреждения, организацию обязанность вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.
Таким образом, с 1918 г. и до 1 февраля 2002 г., когда вступил в силу Трудовой кодекс РФ, привлечение работников к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени допускалось лишь в исключительных случаях.
Мировой опыт показывает, что государство при определенных условиях разрешает работодателям увеличивать рабочее время. К сверхурочным работам привлекают обычно по причине потерь рабочего времени в связи с различными форс-мажорными обстоятельствами, вызвавшими сбои в производственном процессе, а также из-за приостановки работ.
2. Понятие и продолжительность рабочего времени Статья 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) рабочее время определяется как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Согласно действующему законодательству такими периодами являются: простой — временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера; перерывы для принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания; перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка и другие периоды. Молодцов М. В., Головина С. Ю. Трудовое право России: Учебник. М.: Норма, 2013.
Например, в состав рабочего времени водителей, работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих организациям всех организационно-правовых форм (за исключением водителей, занятых на международных перевозках), включается: время управления автомобилем, время остановок для кратковременного отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах (в случаях, когда водителю не предоставляется перерыв для отдыха и питания); подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию; время проведения медицинского осмотра водителей перед выездом на линию и после возвращения с линии; время простоя не по вине водителя; время присутствия на рабочем месте водителя, когда он не управляет автомобилем при направлении в рейс двух водителей. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. М.: Юрист, 2008.
Закрепленное в ч. 2 ст. 91 ТК РФ положение о том, что нормальная продолжительность рабочего времени в организациях не может превышать 40 часов в неделю, означает: максимальная продолжительность рабочей недели, установленная законом, составляет 40 часов и является нормой рабочего времени для всех работников в Российской Федерации, независимо от того, на предприятии (в организации) какой организационно-правовой формы они работают, постоянная, временная или сезонная у них работа, пятидневная или шестидневная рабочая неделя. Исходя из этого общеустановленного правила должна исчисляться меньшая норма рабочего времени, предусмотренная для некоторых категорий работников, и может снижаться продолжительность рабочего времени работников конкретных организаций (по сравнению с нормальной) без уменьшения оплаты труда в соответствии с отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями, профессиональными тарифными соглашениями, коллективными договорами иными локальными нормативными актами организации, либо по соглашению сторон трудового договора. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К. Н. Гусова. М.: Проспект, 2003.
В случаях, когда в соответствии с коллективным договором общая продолжительность рабочей недели работников организации устанавливается менее 40 часов в неделю, сокращенная продолжительность рабочего времени для соответствующих категорий работников должна исчисляться исходя из нормы рабочего времени, закрепленной в коллективном договоре, поскольку она является общеустановленной нормой для работников этой организации.
Все время работы (включая дневные, вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные и праздничные дни, сверхурочные часы работы, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством, простои не по вине работника и многие другие сведения об использовании рабочего времени) учитывается в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.
ТК РФ устанавливает следующие правила в отношении продолжительности рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены). Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается. Трудовой кодекс РФ// «Российская газета», № 256, 31.12.2001.
Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в следующих случаях: для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества; для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений. Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а в иных организациях — в порядке, устанавливаемом коллективным договором.
В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. К. Я. Ананьевой. М: Тон; ИКФ Омега-Л, 2002.
3. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
3.1 Сверхурочная работа В статье 97 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ) сверхурочная работа и работа на условиях ненормированного рабочего дня относятся к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Эти разновидности работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени регулируются разными статьями ТК РФ. Различными являются как порядок их применения, так и способы компенсации переработки. Объединяет обе эти разновидности именно то, что работа выполняется за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника соответствующими нормативными актами или трудовым договором. Коршунов Ю. Н. Время труда и время отдыха. / Под ред. Шеломова Б. А. М.: Юрист, 2010.
Сверхурочная работа — работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Трудовой кодекс РФ// «Российская газета», № 256, 31.12.2001. Работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обычных обязанностей или работник выполнял другое порученное ему задание.
При поденном учете рабочего времени работа сверх установленной продолжительности рабочего дня считается сверхурочной. При суммированном учете сверхурочной будет считаться работа сверх установленной продолжительности рабочей смены. Не признается сверхурочной работа сверх установленной продолжительности рабочего дня при отработке нормы часов при гибком графике работы. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. К. Я. Ананьевой. М: Тон; ИКФ Омега-Л, 2002.
Не является сверхурочной работа, при которой фактическая продолжительность ежедневной работы в отдельные дни может не совпадать с продолжительностью смены по графику. Самарина Е. Н. Сверхурочная работа и ненормированный рабочий день // Кадровик. 2008. № 7. С. 25 — 29.
Основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Если о привлечении лица к сверхурочным работам не было издано соответствующего приказа, но установлено, что устное распоряжение кого-либо из руководителей (например, мастера) имелось, работу также следует считать сверхурочной.
Работа сверх обусловленной продолжительности рабочего дня работников с ненормированным рабочим днем, если она компенсируется дополнительным отпуском больше 28 календарных дней, не считается сверхурочной.
Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях: при производстве работ, необходимых для обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия; при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи — для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование; при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может по влечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственно го или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников; для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. Бердычевский В. С., Акопов Д. Р., Сулейманова Г. В. Трудовое право: Учебное пособие / Отв. ред. В. С. Бердычевский. Ростов-на-Дону: Феникс, 2012.
Законодательством допускается привлечение к сверхурочным работам также в случае необходимости выполнения погрузочно-разгрузочных операций, связанных с ними работ на транспорте, при необходимости освобождения складских помещений железнодорожного, водного и местного транспорта, а также для производства погрузки и выгрузки вагонов и судов с целью предупреждения скопления грузов в пунктах отправления и назначения, простоя подвижного состава; работ по выкупу, разгрузке и вывозке грузов с территорий станций, пристаней и портов, подвозке грузов к станциям, пристаням и портам, погрузке в вагоны, на суда и составлению документов. Самарина Е. Н. Сверхурочная работа и ненормированный рабочий день // Кадровик. 2008. № 7. С. 25 — 29.
Кроме того, применение сверхурочных работ допускается в следующих исключительных случаях: при производстве неотложных работ по ликвидации аварий на линиях связи и станционном оборудовании; при производстве работ по перевозке и доставке почты и периодической печати в случаях опоздания железнодорожного, воздушного, морского, речного и автомобильного транспорта или несвоевременной подачи периодической печати издательствами; при обработке повышенного телефонного, телеграфного и почтового обменов накануне праздничных дней; при обработке заказов на периодическую печать в период подписной кампании;
при внеплановой доставке пенсий. Приказ Минсвязи РФ от 8 сентября 2003 года № 112 «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы»
В случаях привлечения к сверхурочным работам в нарушение установленного порядка виновные должностные лица несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. Трудовое право России. Учебник под ред. проф. Р. З. Лившица. М., 2009.
Статья 99 ТК РФ указывает, что привлечение работников к сверхурочным работам в иных случаях (кроме перечисленных в ч. 2 ст. 99 ТК РФ), допускается только с письменного согласия работника с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при привлечении к сверхурочным работам регулируется ст. 372 ТК РФ. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. К. Я. Ананьевой. М: Тон; ИКФ Омега-Л, 2002.
Выборный профсоюзный орган должен рассмотреть заявку администрации на своем заседании. Заседание считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины из числа избранных в профсоюзный орган. Решение принимается большинством голосов. Не допускается рассмотрение заявок единолично председателем профкома. При решении вопроса о привлечении к сверхурочным работам выборный профсоюзный орган обязан выяснить: истинные причины привлечения к сверхурочным работам; являются ли эти причины и случай исключительными, предусмотренными ч. 2 ст. 99 ТК РФ; при рассмотрении каждой из кандидатур работников, привлекаемых к сверхурочным работам, выясняется: не относится ли он к категории работников, предусмотренных в ч. 4 ст. 99 ТК РФ; давали ли согласие работники, указанные в ст. 99 ТК РФ, на их привлечение к сверхурочным работам; не превышает ли количество сверхурочных работ каждого работника соответственно 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. М.: Юрист, 2008. Выборный профсоюзный орган обязан контролировать действия администрации по ведению точного учета сверхурочных работ, выполняемых каждым работником.
Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
Указанные гарантии распространены также на работников,. имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет; работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 3 ст. 259 ТК Рф); отцов, воспитывающих детей соответствующего возраста без матери, и на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).
Сверхурочная работа компенсируется оплатой в повышенном размере либо (по заявлению работника) предоставлением дополнительного времени отдыха продолжительностью не менее времени, отработанного сверхурочно. Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России. М.: Юрист, 2011.
3.2 Ненормированный рабочий день Определение ненормированного рабочего дня приводится в ст. 101 ТК РФ: ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. Трудовой кодекс РФ// «Российская газета», № 256, 31.12.2001.
Главной особенностью ненормированного рабочего дня является право работодателя требовать от работника задержаться по окончании рабочего дня для выполнения срочной работы. При этом ни периодичность, ни продолжительность таких работ трудовым законодательством не регулируются, что в конечном итоге выгодно для работодателя. Хотя работник при ненормированном рабочем дне трудится сверх установленной для него нормы рабочего времени, то есть в большинстве случаев за пределами 40 часов в неделю, никакой доплаты или оплаты за эти рабочие часы он не получает.
Ненормированный рабочий день является особым режимом работы. Спецификой данного режима является то, что он устанавливается для отдельных работников, должности которых включены в перечень работников с ненормированным рабочим днем. Трудовой кодекс не содержит перечень должностей, в том числе типовых, в отношении которых может устанавливаться режим ненормированного рабочего времени. Согласно ст. 101 ТК РФ такой перечень предусматривается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка. В него, как правило, включаются руководящий, технический, хозяйственный персонал, другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению или рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. М.: Юрист, 2008.
Если режим ненормированного рабочего дня установлен не для всех работников организации, то особенности режима труда обязательно должны быть отражены в трудовом договоре с работником (ст.ст. 57, 100 ТК РФ). В настоящее время ненормированный рабочий день может быть установлен также для работников, трудящихся неполный рабочий день, т.к. такие работники могут привлекаться к труду за пределами установленной для него продолжительности рабочего дня, а не за пределами нормальной продолжительности. Самарина Е. Н. Сверхурочная работа и ненормированный рабочий день // Кадровик. 2008. № 7. С. 25 — 29.
Согласно действующему трудовому законодательству работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Одно из отличий ненормированного рабочего дня от сверхурочных работ состоит в том, что привлечение работников не требует получения их письменного согласия или согласия органа профсоюзной организации. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени осуществляется только на основании распоряжения работодателя. Однако указанные работники не должны привлекаться к работе во внеурочное время систематически, а также в выходные и праздничные дни, и их труд должен быть обоснован производственной необходимостью. В случае возникновения необходимости работы в ночное время на них распространяются нормы о работе в ночное время (ст. 96 ТК РФ). Кроме того, работник должен привлекаться для выполнения именно своей трудовой функции, если он выполняет работу, не имеющую отношения к его основной работе, то речь идет уже не о ненормируемом рабочем дне, а о внутреннем совместительстве. Орловский Ю. П., Нуртдинова А. Ф., Чиканова Л. А. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ (комментарии и разъяснения). М., 2009.
Выгодной для работодателя особенностью режима ненормированного рабочего времени является то, что работа сверх установленной для работника продолжительности рабочего дня производится без дополнительной оплаты. Единственной формой компенсации при этом является предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска. Статьей 119 ТК РФ установлена минимальная продолжительность такого отпуска — три календарных дня, а для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, существуют уточняющие нормативные акты. Оплата такого отпуска относится к расходам на оплату труда, даже если работник в течение года не привлекался к работе сверх нормы рабочего времени, но относится к категории работников, которым дано право на дополнительный отпуск. Расходы на оплату ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью не менее трех календарных дней учитываются в фактических размерах при соблюдении порядка его предоставления, предусмотренного действующим законодательством. Эта часть отпуска, как превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией (ст. 126, 127 ТК РФ). Снигирева И. О. Рабочее время и время отдыха. Учебно-практическое пособие. М.: «Проспект», 2009.
Так как ненормированный рабочий день является условием, отклоняющимся от нормальных, то на основании ст. 149 ТК РФ работнику могут производиться дополнительные выплаты, но только если они предусмотрены трудовым законодательством и иными правовыми актами, коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором. На данный момент нормативными правовыми актами такие выплаты не установлены, следовательно, возможность их начисления работодатели могут предусмотреть самостоятельно внутриорганизационными документами. Самарина Е. Н. Сверхурочная работа и ненормированный рабочий день // Кадровик. 2008. № 7. С. 25 — 29.
На всех работников, в том числе и для тех, кому установлен режим ненормированного рабочего дня, заполняются Табели учета рабочего времени. Законодательством не предусмотрено, как следует отражать работу сотрудников с ненормированным рабочим днем в табеле. Однако, если исходить из общих правил заполнения табеля, то следует отразить реальное количество отработанных часов, что может послужить дополнительным доказательством правомерности применения гарантий, предусмотренных для работников с ненормированным рабочим днем. Снигирева И. О. Рабочее время и время отдыха. Учебно-практическое пособие. М.: «Проспект», 2009.
Основные отличия ненормированного рабочего дня от сверхурочных работ представлены в следующей таблице:
Таблица 1
Критерии оценки | Ненормированный рабочий день | Сверхурочная работа | |
Требование указания о данном режиме труда в трудовом договоре и документах коллективного характера с учетом мнения профсоюза | требуется | не требуется | |
Периодичность привлечения к труду сверх установленной для работника продолжительности рабочего времени | эпизодическая | можно периодически, но не более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год | |
Издание специального распоряжения | требуется, с указанием любых причин | требуется, но только с указанием причин, предусмотренных ТК РФ | |
Получение согласия работника | не требуется | требуется (за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 99 ТК РФ) | |
Оплата дополнительной работы | в рабочие дни ; не производится, в выходные дни — по правилам оплаты сверхурочных работ | производится | |
Предоставление дней отдыха | не менее 3-х дополнительных оплачиваемых дней к отпуску | дни к отпуску не предоставляются, по желанию работника вместо повышенной оплаты может быть предоставлено дополнительное время отдыха (отгул), при работе в выходной день может быть предоставлен дополнительный день отдыха. | |
Таким образом, главной особенностью ненормированного рабочего дня является право работодателя требовать от работника задержаться по окончании рабочего дня для выполнения срочной работы. При этом ни периодичность, ни продолжительность таких работ трудовым законодательством не регулируются. Ненормированный рабочий день является особым режимом работы. Одно из отличий ненормированного рабочего дня от сверхурочных работ состоит в том, что привлечение работников не требует получения их письменного согласия или согласия органа профсоюзной организации. Особенностью режима ненормированного рабочего времени является то, что работа сверх установленной для работника продолжительности рабочего дня производится без дополнительной оплаты. Единственной формой компенсации при этом является предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.
Заключение
Рабочее время определяется как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законодательством относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов и является нормой рабочего времени для всех работников в Российской Федерации, независимо от того, на предприятии (в организации) какой организационно-правовой формы они работают, постоянная, временная или сезонная у них работа, пятидневная или шестидневная рабочая неделя.
В статье 97 ТК определены виды работ за пределами установленной продолжительности рабочего времени, и отнесены к таковым сверхурочная работа и работа на условиях ненормированного рабочего дня. Эти разновидности работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени регулируются разными статьями ТК РФ. Различными являются как порядок их применения, так и способы компенсации переработки. Объединяет обе эти разновидности именно то, что работа выполняется за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника соответствующими нормативными актами или трудовым договором.
Сверхурочная работа — работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Основанием для привлечения к сверхурочной работе является приказ (распоряжение) работодателя. Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем, как правил, с письменного согласия работника.
В случае привлечения к сверхурочным работам в нарушение установленного порядка виновные должностные лица несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. Не допускается привлечение к сверхурочным работам ряда лиц, оговоренных законодательством. Сверхурочная работа компенсируется оплатой в повышенном размере либо (по заявлению работника) предоставлением дополнительного времени отдыха продолжительностью не менее времени, отработанного сверхурочно.
Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Главной особенностью ненормированного рабочего дня является право работодателя требовать от работника задержаться по окончании рабочего дня для выполнения срочной работы. При этом ни периодичность, ни продолжительность таких работ трудовым законодательством не регулируются, что в конечном итоге выгодно для работодателя. Хотя работник при ненормированном рабочем дне трудится сверх установленной для него нормы рабочего времени, никакой доплаты или оплаты за эти рабочие часы он не получает. Ненормированный рабочий день является особым режимом работы. Спецификой данного режима является то, что он устанавливается для отдельных работников, должности которых включены в перечень работников с ненормированным рабочим днем. Выгодной для работодателя особенностью режима ненормированного рабочего времени является то, что работа сверх установленной для работника продолжительности рабочего дня производится без дополнительной оплаты. Единственной формой компенсации при этом является предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993. «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.
2. Трудовой кодекс РФ// «Российская газета», № 256, 31.12.2001.
3. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. М., 1994// «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
4. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 года № 10-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, № 3, ст. 148.
5. Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 года № 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета». // «Собрание законодательства РФ», 15.12.2002 года, № 34, ст. 1648.
6. Приказ Минсвязи РФ от 8 сентября 2003 года № 112 «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы». Правовая система ГАРАНТ.
1. Бердычевский В. С., Акопов Д. Р., Сулейманова Г. В. Трудовое право: Учебное пособие /
Отв. ред. В. С. Бердычевский. Ростов-на-Дону: Феникс, 2012.
2. Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России. М.: Юрист, 2011.
3. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К. Н. Гусова. М.: Проспект, 2003.
4. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический)/Под ред. К. Я. Ананьевой. М: Тон; ИКФ Омега-Л, 2002.
5. Коршунов Ю. Н. Время труда и время отдыха. / Под ред. Шеломова Б. А. М.: Юрист, 2010.
6. Молодцов М. В., Головина С. Ю. Трудовое право России: Учебник. М.: Норма, 2013.
7. Снигирева И. О. Рабочее время и время отдыха. Учебно-практическое пособие. М.: «Проспект», 2009.
8. Трудовое право России. Учебник под ред. проф. Р. З. Лившица. М., 2009.
9. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. М.: Юрист, 2008.
10. Самарина Е. Н. Сверхурочная работа и ненормированный рабочий день // Кадровик. 2008. № 7. С. 25 — 29.
11. Орловский Ю. П., Нуртдинова А. Ф., Чиканова Л. А. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ (комментарии и разъяснения). М., 2009.
12. Трудовое право Российской Федерации. Смоленский М. Б. Учебник 2011.
13. Трудовое право России. Ред. Орловский Ю. П., Нуртдинова А. Ф. Учебник 2010.
14. Трудовое право России. Буянова М. О. Учебник 2009.
15. Трудовой договор. Права и обязанности сторон. Анисимов Л. Н. Книга 2011.