Методический подход к выбору субъектов хозяйствования для внедрения модели инновационного народного предприятия: отраслевой аспект

Постановка проблемы. Отношения собственности как часть экономических отношений изменяется в ответ на изменение характера и уровня развития производительных сил. В настоящее время глобальная экономическая система находится на этапе смены технологического уклада, что неизменно приведет к трансформации отношений собственности. В связи с этим возникает ряд методологических проблем, требующих осмысления и решения в рамках повышения инновационного компонента субъектов экономической деятельности.

Анализ последних исследований и разработок. Проблема отношений собственности и оптимальной структуры собственности в экономике рыночного типа подробно изучена в экономической теории и практике государственного регулирования. Среди ведущих ученых, работы которых отображают соответствующие закономерности, следует отметить труды К. Маркса, О. Герцена, М. Туган-Барановского, Г. Плеханова, А. Чаянова, Н. Алексеева, а также современных исследователей — В. Иноземцева, А. Глинчиковой, О. Шаффа, Ю. Плетникова, О. Бутенко, В. Эйсмонта. Учитывая актуальные изменениям глобальной экономики и становление шестого технологического уклада, в работе [1] предложена модель инновационного народного предприятия, целью которой является адаптация организационно-правовой формы экономической деятельности к новым требованиям среды, обусловленным качественным переходом в развитии технологий производства.

Формулирование цели (постановка задачи). Целью статьи является обоснование методического подхода к выбору субъектов хозяйствования для внедрения модели инновационного народного предприятия в отраслевом аспекте.

Изложение основного материала исследования. Методический подход к определению отраслей экономики, предприятия которых могут быть реформированы в соответствии с предлагаемой моделью инновационного народного предприятия, предполагает анализ отраслей и их классификацию по технологическому уровню развития. Следовательно, модель народного предприятия может быть внедрена в отраслях, являющихся инновационными по сути, а также в тех отраслях экономики, технологии которых существенно трансформируются в ответ на технологическое развитие экономики в целом.

Поставленная задача требует конкретизации данных отраслей экономики.

В Хозяйственном кодексе Украины и статистических классификациях термин «отрасль» определяется как деятельность совокупности производственных (статистических) единиц, которые принимают участие в преимущественно одинаковых или подобных видах экономической деятельности.

Используя термин «отрасль», по мнению Л. Федуловой [2], нужно учитывать, что сходство видов экономической деятельности не является четко определенной категорией и для разных целей может рассматриваться как в более общем, так и в конкретном контексте. Так, например, целиком правомерно рассматривать как отрасли экономики в данном контексте сельское хозяйство и промышленность. В то же время, учитывая признак сходства осуществляемых видов экономической деятельности, производство воздушной и космической техники, металлургическое производство, химическая промышленность, судостроение, электронная, электротехническая промышленность и прочие производства машиностроения имеют основания также рассматриваться как отдельные отрасли экономики. С этих позиций, технологический уровень отрасли промышленности — это комплексная характеристика, которая включает параметры, определяющие ее способность к технологическим инновациям и на этой основе повышению конкурентоспособности продукции предприятий отрасли на внутреннем и внешних рынках.

В свою очередь, в соответствии с международными стандартами технологическая инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности. Творцы инноваций (инноваторы) руководствуются такими критериями, как жизненный цикл изделия и экономическая эффективность. Целевой и стратегической направленностью инновационной деятельности предприятий может быть расширение ассортимента продукции и видов услуг; улучшение качества продукции; расширение, сохранение бывших рынков и создание новых рынков сбыта и выход на достаточно конкурентные мировые рынки наукоемкой продукции. Внедрение инноваций все больше рассматривается как единый способ повышения конкурентоспособности произведенных товаров, поддержки высоких темпов развития и уровня прибыльности. Но при этом укажем, что конкурентоспособность продуктов и производств на внутреннем и международном рынках не исчерпывается понятием «нового технологического содержания». Она отбивает результаты сложного взаимодействия характеристик предлагаемого продукта и рыночных параметров. Другими словами, довольно высокое технологическое содержание, то есть технологическая конкурентоспособность, есть необходимым, но недостаточным условием высокой конкурентоспособности продукции на современных рынках.

Новизна инноваций оценивается в соответствии с технологическими параметрами, а также исходя из рыночных позиций. С учетом этого строится классификация инноваций. Так, в зависимости от технологических параметров инновации делятся на: І) продуктовые инновации, которые включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых видов продуктов; 2) процессные инновации означают новые методы организации производства (новые технологии). Процессные инновации могут быть связаны с созданием новых организационных структур в составе предприятия (фирмы) [2].

По типу новизны для рынка инновации делятся на: 1) новые для отрасли в мире; 2) новые для отрасли в стране; 3) новые для данного предприятия (группы предприятий). В зависимости от глубины внесенных изменений выделяют инновации: радикальные (базовые); улучшающие; модифицирующие (частичные) [2].

При анализе технологического уровня отраслей промышленности украинские исследователи [2] руководствуются международной классификацией видов экономической деятельности по степени технологичности. В табл. 1 приведена классификация отраслей промышленности, принятая Евростатом в соответствии с уровнем технологической активности и классификацией видов экономической деятельности NACE. (NACE Classіfіcatіon of economic actіvіtіes іn the European Communіty). В таблице приведены также соответствующие коды классификации видов экономической деятельности (КВЭД), принятой в Украине.

Таблица 1. Классификация обрабатывающих производств по технологическому уровню [2].

Учитывая значения результатов статистических наблюдений в определении параметров технологического уровня отраслей промышленности и сравнение его с достижениями промышленности других государств, укажем следующее:

• 1. Классификация видов экономической деятельности (КВЕД) вместе со Статистической классификацией продукции (СКП) являются составными частями Центральной статистической классификации продукции по видам экономической деятельности (ЦСК), утвержденной приказом Госкомстата Украины от 26,12.2006 г. № 640 и которая вступила в силу с 01.01.2007 г.
• 2. Соответствие «деятельность-продукция» между КВЭД и СКП позволяет описать продукцию (товары и услуги), полученную во время осуществления одного из видов экономической деятельности, в разрезе отраслей экономики. Соблюдение значительной детализации продукции промышленного производства касается, главным образом, перерабатывающей отрасли (секция D). Так, основные критерии для группировки подобных видов экономической деятельности касаются таких аспектов, как: 1) характеристика производимых товаров и услуг; 2) потребление, использование товаров и услуг; 3) средства, технология и способ производства. Следует отметить, что значение приведенных выше критериев неодинаковое и зависит от сферы экономической деятельности. Например, в пищевой, текстильной, кожаной промышленности, в машиностроении, сфере услуг все аспекты деятельности настолько связаны, что потребности по сравнению критериев нет. Относительно деятельности в сфере производства технологически сложной продукции преимущество, обычно, предоставляется таким аспектам, как конечный потребитель и технология и организация производства, и совсем не учитывается физический состав продукции.
• 3. ЦСК разработана на базе модельной классификации продукции по видам экономической деятельности ЕС (Statіstіcal Classіfіcatіon of Products by Actіvіtіes Economіc іn the European Communіty (CPA, 2002) и КВЭД, утвержденной приказом Госкомстата от 26.12.2005 p. № 357.
• 4. NACE и CPA гармонизованы с Международной стандартной классификацией видов экономической деятельности ООН (ІSІ) и Классификацией основных продуктов (СРА). В свою очередь, международные классификации экономической деятельности и продукции гармонизованы с таможенными классификаторами товарной номенклатуры (ООН — HS и ЕСCN) и корреспондируются между собою через переходные таблицы [2].

В соответствии с принятым пониманием «технологического уровня отрасли промышленности» как комплексной характеристики и приведенных выше базовых положений относительно инновационной технологической деятельности и конкурентоспособности продукции, в ходе разработки методологии оценки технологического уровня отрасли предложено сгруппировать параметры следующим образом:

система параметров оценки технологического уровня отрасли промышленности, которые определяются промышленной политикой на государственном и отраслевом уровнях в сфере технологического развития промышленности с учетом мировых тенденций в этом (первая группа параметров);

система параметров оценки технологического уровня отрасли промышленности, которые определяются интегральной оценкой инновационной деятельности, и технологического уровня предприятий отрасли (вторая группа параметров);

система параметров оценки технологического уровня отрасли промышленности, которые определяются интегральной оценкой уровня базовых технологий, используемых в основных производствах промышленной продукции [2].

Разработанная система параметров базируется на показателях, которые рассчитываются на основе текущей статистики экономической деятельности предприятий, и экспертных оценках.

Введение

в общую систему параметров экспертных оценок дает возможность перейти на макроуровень оценки факторов, определяющих причины современного состояния технологического уровня отраслей промышленности, а также направления и мероприятия по его повышению.

Система параметров оценки технологического уровня отрасли промышленности, которые определяются промышленной политикой на государственном и отраслевом уровнях в сфере технологического развития промышленности с учетом мировых тенденций. В эту систему включена оценка таких параметров:

наличие системной, четко структурированной законодательной базы для осуществления всех стадий инновационной деятельности, а также для мероприятий по ее государственной поддержке, включая прямые (бюджетное финансирование) и косвенные (налоговые преференции, государственные гарантии и т. д.) механизмы, а также нормативно-правовой базы, которая регулирует условия создания предприятий и нормы взаимоотношений между субъектами инновационной инфраструктуры;

наличие технологической инфраструктуры, которая охватывает центры поддержки инновационного предпринимательства, технопарки, телекоммуникационные сети, бизнесы-инкубаторы и бизнес-инновационные структуры, консалтинговые и инжиниринговые фирмы, информационные центры и центры трансфера технологий, систему научно-технических коммуникаций, включая систему информационного обеспечения о новых технологиях и возможных рынках сбыта принципиально нового (инновационного) продукта, а также сведений для частных инвесторов и кредитных организаций об объектах вложения капитала с потенциально высокой прибыльностью;

уровень и эффективность реализации государственной стратегии инновационного развития технологической базы, технологического переоснащения отрасли промышленности и развития технологий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности отечественной продукции для кардинального изменения структуры экспорта в пользу наукоемкой конечной продукции с определением государственных приоритетов в развития технологий на основе национальных, государственных и отраслевых программ; наличие эффективной координации НИОКР в рамках программ, которые финансируются отдельными органами государственной власти, и системы гарантированного финансирования программ;

уровень применения программно-целевой методологии планирования и финансирования крупных научно-технических проектов, направленных на технологический прорыв отрасли на мировой рынок;

наличие эффективной инфраструктуры поддержки горизонтальных связей между промышленными предприятиями, научными и финансовыми организациями;

наличие платежеспособного спроса в Украине на передовые технологии и нововведения, наличие высокого спроса со стороны реального сектора экономики на перспективные — с точки зрения их коммерческого применения — результаты научно-технической деятельности, наличие сформированного рынка инновационной продукции;

уровень налоговой нагрузки на субъекты инновационной деятельности;

наличие специальных финансовых механизмов поддержки отдельных элементов инновационной инфраструктуры, инновационного предпринимательства и самостоятельных инновационных проектов, а именно фондов рискованного финансирования (венчурных фондов), специальных финансовых механизмов поддержки фирм на этапе их быстрого роста, сертифицированных оценщиков фирм и интеллектуальной собственности, страхование инновационных инвестиций, лизинга высокотехнологического оборудования и приборов, фондового рынка для наукоемких компаний, торговых домов и др.;

наличие передовой науки, научных школ и опытно-конструкторских коллективов на главных направлениях фундаментальных и прикладных исследований в отрасли, способных создавать конкурентную на мировом рынке продукцию и удерживать лидерство в развития необходимых научных направлений и технологий;

значимость фундаментальных и прикладных исследований, которые проводятся в отрасли, для обороноспособности и технологической независимости государства (по отраслям промышленности и подотраслям);

уровень базовых технологий, которые применяются в основных производствах областей (подотраслей);

динамичность научно-технологического развития отрасли и конкурентоспособности ее продукции на мировых рынках (по отраслям промышленности и подотраслям);

наличие эффективно действующей системы подготовки и повышения профессионального уровня кадров в сфере производства и отраслевой науки;

наличие и уровень современных форм инновационного менеджмента и коммерциализации технологических нововведений (с помощью рынка научно-технической продукции) (по отраслям и подотраслям);

наличие эффективной системы защиты интеллектуальной собственности;

уровень международной кооперации и участия отрасли в международной системе технологического сотрудничества;

уровень зависимости отрасли от отраслей-монополистов (электроэнергетики, газовой и нефтеперерабатывающей промышленности) или от отдельных предприятий-монополистов, которые поставляют материалы, комплектующие и т. д.) [2].

Дополнить общую картину состояния отрасли могут ответы на вопрос, который применяют исследователи для определения технологического уровня стран (например, для стран ЕС при определении прогресса в реформах в соответствии с Лиссабонской стратегией по методике World Economіc Forum [3]). Это даст возможность глубже понять причины отставания технологического уровня отечественных отраслей от уровня других стран.

Далее приведены вопросы для экспертной оценки индекса Іnnovatіon and Research and Development (R&D), адаптированные к отраслям промышленности, и максимальные и минимальные баллы экспертной оценки [3]:

• 1. Ваша оценка технологического уровня Вашей области промышленности:
• 1= в основном отвечает отсталости большинства других стран;
• 7= область среди мировых лидеров.
• 2. Компании Вашей области промышленности:
• 1= не способны абсорбировать новые технологии;
• 7= агрессивны в абсорбировании новых технологий.
• 3. Научно-исследовательские институты Вашей отрасли (в том числе университетские лаборатории, правительственные исследовательские лаборатории и институты Академии наук по направлениям деятельности отрасли):
• 1= нет;
• 7= лучшие в своей международной научной среде.
• 4. Компании Вашей отрасли промышленности:
• 1 = не расходуют средства на развитие;
• 7 = расходуют значительные средства в сравнении с аналогичными иностранными компаниями.
• 5. Сотрудничество в R&D деятельности, бизнес-сотрудничество компаний Вашей отрасли с местными университетами и ВУЗами:
• 1= минимальные или отсутствуют;
• 7= интенсивные и развивающиеся.
• 6. Принципы, которыми руководствуется Правительство, покупая решения для внедрения новых технологических продуктов:
• 1= ориентируется лишь на цену;
• 7= ориентируется на технологические преобразования и инновационные возможности.
• 7. Защита интеллектуальной собственности:
• 1= низкая или отсутствует;
• 7= отвечает международным нормам.
• 8. Компании Вашей отрасли получают технологии:
• 1= лишь путем получения лицензий или воспроизведения технологий

иностранных компаний;

7= благодаря проведению официальных исследований и внедрению их результатов в новую продукцию и производство.

• 9. Наличие ученых и инженеров в Вашей отрасли:
• 1= нет или это редкость;
• 7= много в наличии.

На основании экспертной оценки параметров данной группы определяется индекс общего технологического развития отрасли в соответствии с Методикой оценки технологического уровня областей и подотраслей промышленности [2].

Исследования показывают, что характер социально-гуманитарных трансформаций, определяющих параметры глобального социального порядка современного мира, обусловлен теми технологическими сдвигами, которые начались три десятилетия назад. Начало этой трансформации датируется первой половиной 70-х гг. XX ст. ее качественно новыми уровнями стали: а) повышение наукоемкости производства, приоритет высоких технологий; б) объединение глобализации и локализации производства; в) гуманизация, миниатюризация и экологизация технологических систем.

Для анализа структурных аспектов развития промышленности Украины в контексте концепции технико-экономических парадигм (укладов) украинские эксперты выполнили соответственно группировку отраслей промышленности с тем, чтобы представить каждый указанный уклад в отдельности.

В статистике Украины, да и в других странах, тяжело четко провести обобщающую классификацию видов технологий по техническим признакам, так как объектом массовых наблюдений реально может выступать лишь продукция. Поэтому в международной практике для макро характеристик относительно развития технологий применяется подход группировки соответствующих отраслей производства товаров, которые в принципе репрезентуют определенный экономический тип технологий, определенный шкалами типа: передовые — традиционные — устаревшие или наукоемкие-массовые-рутинные производства. По такой аналогии можно предложить классификацию товаров, технология производства и техническая сущность которых будет приблизительно отвечать сути разных технико-экономических парадигм (укладов). Понятно, что такая классификация является достаточно условной, но она может стать действенным инструментом аналитической экономической оценки технологической эволюции производственного аппарата хозяйственной деятельности в контексте концепции технологического детерминизма относительно социально-экономического развития страны [4].

Для статистического выделения производств по технологическим укладам использованы подходы, которые применяются Организацией Экономического Сотрудничества и Развития (ОЕСР). Здесь применяется принцип распределения промышленных производств на группы по уровню сложности технологий, которые используются:

• (1) высоко-технологические,
• (2) средне-высоко-технологические,
• (3) средне-низко-технологические,
• (4) низко-технологические [4].

Такая классификация фактически совпадает с классификацией по технологическим укладам. Высоко-технологические отрасли отвечают пятому укладу, средне-технологические — четвертому, и низко-технологические — третьему.

Надо заметить, что классификация технологий, которая применена ОЕСР, преимущественно охватывает обрабатывающую промышленность и, что важно, она согласована с Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности, которая была создана с целью удовлетворения потребности в международном сравнительном анализе и сегодня применяется и украинской статистикой (КВЭД).

Стержневым элементом объединения составляющих обрабатывающей промышленности в отдельные технологические кластеры является продуктовый принцип, то есть объединение в таксоны технологий, которые применяются в основном виде деятельности предприятий для производства товаров и услуг. Тем не менее, не всегда тот или другой технологический таксон сориентирован лишь на конечную продукцию. Переход к каждому следующему технологическому уровню классификации производства конечных товаров усложняет их представление в разных технологических группах. Например, отрасль «Самолетостроение» (производство, сборка, реконструкция и ремонт самолетов; планеров и деталей и узлов к самолетам), согласно технологической классификации ОЕСР относится к кластеру средне технологических производств, тем не менее производство электроприборов для воздушной навигации и измерительных инструментов для самолетов входит в группы, которые уже относятся к высокотехнологическим производствам. Это усложняет сравнение с данными Госкомстата Украины, но не снимает возможность в принципе составить представление о структуре украинской промышленности, как по уровню технологий (по методологии ОЕСР), так и по технологическим укладам [4].

Используя такой подход, сгруппированы позиции видов экономической деятельности, которые представлены в статистических бюллетенях Госкомстата Украины, в контексте репрезентации технологических укладов (номера — вышеупомянутые группы по уровню технологий) следующим образом:

Пятый технологический уклад: производство электрического, электронного и оптического оборудования.

Четвертый технологический уклад: производство кокса и продуктов нефтепереработки; химическое производство; изготовление резиновых и пластмассовых изделий; производство другой неметаллической минеральной продукции; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство транспортных средств и оборудования.

Третий технологический уклад: добывающая промышленность; производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий; текстильное производство; производство одежды, меха и изделий из меха; производство кожи, изделий с кожи и других материалов; обработка древесины и производство изделий из древесины, кроме мебели; целлюлозно-бумажное производство; издательская деятельность; производство электроэнергии, газа и воды [4].

Выводы и перспективы дальнейших разработок. Таким образом, согласно приведенной классификации отраслевой аспект группировки дает возможность применения предложенной модели отношений собственности на средства производства к предприятиям отрасли машиностроения, производящей электрическое, электронное и оптическое оборудование. Кроме того, можно выделить и отдельные инновационные предприятия, эффективность которых может быть существенно повышена на основе трансформации отношений собственности. Формирование отдельной методики классификации и отбора подобных предприятий составляет дальнейшее направление исследований проблемы трансформации отношений собственности на средства производства в рамках развития пятого и становления шестого технологических укладов.

• 1. Технологічна модернізація промисловості України / за заг. ред. Л.І. Федулової,-К.: Ін-т економ. та прогнозув, 2008. — 472 с.
• 2. Всемирный экономический форум: официальный веб-сайт [Электронный ресурс] Индекс глобальной конкурентоспособности. — Режим доступа: http://www.weforum.org.
• 3. Бажал Ю. М. Теорія соціально-технологічної парадигми як методологія визначення пріоритетів економічного розвитку України / Ю. М. Бажал // Пріоритети національного економічного розвитку в контексті глобалізаційних викликів: Монографія: у 2 ч. Ч. 1 / за ред. В. М. Гейця, А.А. Мазаракі. — К.: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2008. — С.129−145.