Анализ источников. 
Региональные проблемы повышения эффективности использования потенциала сельскохозяйственного производства

Теоретическим и методологическим аспектам создания и функционирования эффективного сельскохозяйственного производства посвящены работы многих ученых, среди которых В. Г. Гусаков, С. И. Нижников, А. С. Марков, А. Н. Щевьев, С. А. Константинов и другие. Ими дана оценка современного состояния и перспектив функционирования рынка, изучены проблемы обеспечения продовольственной безопасности, рассмотрены теоретические и практические аспекты повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Однако современная экономическая ситуация в стране требует поиска новых механизмов повышения эффективности использования потенциала сельскохозяйственного производства.

Методы исследования

При проведении исследований использовались методы: монографический, сравнительного и системного анализа, экономико-статистический, расчетно-конструктивный.

Основная часть

В настоящее время агропромышленный комплекс (АПК) Республики Беларусь является самым крупным межотраслевым формированием, объединяющим 10 отраслей народного хозяйства. По данным 2012 г. в нем производится около 37% валовой (товарной) продукции республики. Доля сельского хозяйства в структуре АПК составляет 53,4%, пищевой промышленности — 22,7%. АПК Беларуси формирует примерно 28% национального дохода, а количество занятых составляет 1,5 млн. человек, или 30% всех работающих в народном хозяйстве [6].

Так как сельское хозяйство является основным источником продуктов питания для населения, уровень его развития в значительной мере определяет продовольственную безопасность республики и ее регионов. В Концепции национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь подчеркивается, что «в целях обеспечения населения республики продуктами питания предусматривается стабилизация и развитие АПК». В связи с этим необходимо систематическое реформирование отношений собственности, обеспечение устойчивого и эффективного ведения производства с увеличением выпуска продукции на экспорт [2, c. 5].

В настоящее время сельское хозяйство республики в целом обеспечивает продовольственную безопасность страны и ее регионов. Так, по данным 2012 г. доля импортной продукции в личном потреблении картофеля составила 1,4%, овощей и бахчевых — 12,0%, мяса и мясопродуктов — 0,6%, яиц — 3,7% и в использовании зерна — 13,6%. Однако обеспечение продовольственной безопасности Республики Беларусь и ее регионов остается актуальной задачей, поскольку сохраняется неустойчивая тенденция производства сельскохозяйственной продукции, а уровень потребления таких продуктов питания, как мясо, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды далеко не соответствует рациональным нормам потребления [6].

Территориальные проблемы развития сельского хозяйства в значительной степени связаны с региональными особенностями, обусловливающимися прежде всего различиями в уровне развития и размещения основных отраслей, по которым специализируется сельское хозяйство. И здесь свою роль играют почвенно-климатические, экологические и социально-экономические факторы [7, c. 20].

Возможности использования природного потенциала регионов зависят не только от уровня развития, производительных сил, которые обусловливают техническую вооруженность сельского хозяйства. Большую роль играет и характер производственных отношений, ибо с ними связаны виды собственности на землю, социально-экономические особенности организации производства [8, c. 144]. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий и их структура по регионам приведены в табл. 1.

Таблица 1. Структура сельскохозяйственных угодий по областям Республики Беларусь в 2012 г., %.

Как видно из табл. 1, из регионов республики более высокий процент пашни в структуре сельхозугодий имеют Гродненская, Минская и Брестская области, а наименьший — Могилевская, Гомельская. Однако в Брестской и Гомельской областях наиболее высокий удельный вес сенокосов и пастбищ, что способствует развитию в этих регионах мясного скотоводства. В целом же производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции коррелируется с их удельным весом в сельскохозяйственных угодьях республики.

Наиболее высокие баллы имеют пашни Гродненской и Минской областей. Однако резкой дифференциации оценки почв по регионам не наблюдается. Пашня, набравшая 35−38 баллов, соответствует средним урожаям зерновых культур примерно в 34,4 ц/га.

Оценивая пригодность почвы регионов Беларуси для выращивания конкретных культур, нельзя не заметить, что для возделывания зерновых почвенные условия в областях примерно равные. Витебская область, северные районы Могилевской и Гродненской областей из-за наличия больших массивов льнопригодных почв тяготеют к развитию льноводства. Для концентрации посевов картофеля наиболее благоприятны почвенные условия Гродненской, Минской и Могилевской областей.

Наметившийся в 2012 г. рост объемов производства основных культур в растениеводстве (зерна, картофеля, овощей) оказался неустойчивым, был подвержен значительным колебаниям. В 2005;2012 гг. особенно большой спад производства картофеля и зерна наблюдался в Минской области, льноволокна — в Минской и Могилевской областях, сахарной свеклы — в Минской (табл. 2).

Таблица 2. Динамика производства основных видов продукции растениеводства и удельный вес областей Республики Беларусь в их производстве.

Анализ роли регионов Республики Беларуси в производстве продукции растениеводства показывает, что по большинству культур удельный вес областей соответствует их удельному весу сельскохозяйственных угодьях. Что касается технических культур, плодов и ягод, то здесь выделяются области с наиболее благоприятными почвенно-климатическими условиями для их выращивания [1, c. 218].

Особенно негативные тенденции в 2005;2012 гг. наблюдались в развитии животноводства (табл. 3). Наибольший спад в производстве мяса, молока и яиц наблюдался в Гомельской и Могилевской областях, где значительные площади сельскохозяйственных угодий выбыли из оборота из-за загрязнения их радионуклидами. Роль регионов в производстве отдельных продуктов животноводства разная. Наибольший удельный вес в производстве мяса скота и птицы, молока имеют такие области, как Минская, Гродненская и Брестская, а в производстве яиц — Минская и Брестская. Ожидается, что такая тенденция сохранится и на перспективу.

Таблица 3. Динамика производства основных видов продукции животноводства и удельный вес областей Республики Беларусь в их производстве.

Общая эффективность производства прямо связана с эффективным использованием потенциала. По нашему мнению, обобщающая оценка экономической эффективности должна находиться в прямой зависимости от уровня использования земли и в обратной от уровня затрат на единицу продукции. В этом случае эффективность выше там, где больше получено продукции с гектара земли при наименьшем уровне затрат на сопоставимую единицу продукции. Математически эту зависимость можно выразить следующим образом:

IЭ = IВП: I ПЗ, (1).

где IЭ — сводный индекс эффективности использования потенциала сельскохозяйственного производства; IВП — индекс выручки от реализации продукции на один балло-гектар сельскохозяйственных угодий; I ПЗ — индекс производственных затрат на один балло-гектар сельскохозяйственных угодий.

Изложенные методические подходы в оценке потенциала сельскохозяйственных организаций обязательно дополняются оценкой эффективности производства (табл. 4).

Таблица 4. Эффективность производства и использование потенциала сельскохозяйственных организаций, 2012 г.

Анализ экономической эффективности использования потенциала показывает, что среди регионов эффективность по сводному индексу существенно отличается. Так если в Гродненской области данный индекс равен 1,089, то самый низкий индекс эффективности использования потенциала отмечен в Могилевской области — 0,925, разница данных показателей составляет 16,4%, это свидетельствует, что в аграрных предприятиях Могилевской области значительно лучше используют материальные, трудовые и земельные ресурсы.