Индикаторы оценки эффективности мероприятий развития оборонно-промышленного комплекса

Российский ОПК отличается диверсифицированной и территориально-распределенной структурой, поэтому наиболее централизованной формой воздействия на его развитие являются мероприятия, осуществляемые под управлением различных министерств и ведомств. Мероприятия развития ОПК осуществляются в административно-ведомственной и целевой форме. Административно-ведомственные мероприятия проявляются в виде прямого дотационного финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными постановлениями, принимаемыми с целью непосредственного содействия развитию ОПК. Целевые мероприятия предполагают конкретное финансирование последних посредством государственных целевых программ развития отраслей комплекса, таких как система государственных заказов на их продукцию, кредитные льготы на проведение модернизации производства и др.

Входными данными для получения оценок эффективности мероприятий служат:

• — период действия;
• — способ финансирования;
• — вид ожидаемого эффекта от мероприятия;
• — связи с другими мероприятиями [4].

Мероприятия исполняются как последовательно, так и параллельно с запаздыванием или опережением относительно друг друга. Предположим, что начиная с момента, происходит поступление денежных средств на реализацию мероприятия. Завершение мероприятия осуществляется в момент времени, в некоторых случаях неопределенный или очень отдаленный. Финансирование мероприятия происходит разово, регулярно или по неравномерному графику. Ожидаемый эффект от мероприятия лежит в экономической, социальной или научно-технической сфере. Наличие связей с другими мероприятиями позволяет достичь синергетического эффекта. Если осуществление мероприятия развития ОПК предусматривает создание новых продуктов или услуг, то оценку коммерческого эффекта от их реализации с учетом их цены [14] удобно выражать через показатель. В момент времени рассчитывается прогнозируемый эффект от реализации мероприятия путем сравнения прогнозируемых затрат на создание инноваций и результатов от их реализации:

(1).

где — прогнозируемая на момент времени стоимостная оценка результатов реализации инновационного продукта за период времени; - прогнозируемые на момент времени затраты на создание и реализацию данного продукта.

Статическая оценка эффективности мероприятия развития ОПК основана на ряде индикаторов [8]. Степень достижения целей и решения задач мероприятия оценивается путем сопоставления фактически достигнутого значения его индикатора и его планового значения по формуле:

(2).

где — степень достижения целей по i-му индикатору; - фактическое значениего индикатора мероприятия; -плановое значение i-го индикатора мероприятия.

Для индикаторов, желаемым сценарием развития которых является снижение значений, используется формула:

(3).

Формулы (2) и (3) не достаточно полно охватывают множество входных данных мероприятия развития ОПК, поэтому предлагается новая методика оценки его эффективности. В оценке мероприятия присутствует фактор неопределенности, при этом необходимо преодолеть субъективный фактор, поэтому в новой методике целесообразно использовать нечеткие множества для вычисления факторов уверенности индикаторов и нечеткую логику для вывода их значений [13].

Степень соответствия использования ресурсного обеспечения мероприятия запланированному уровню рассчитывается путем сопоставления фактических и плановых объемов его финансирования:

(4).

где — уровень финансирования мероприятия; - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятия; - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятия.

Ожидаемая эффективность рассчитывается как рентабельность в виде дроби:

(5).

где — ожидаемый доход от реализации мероприятия; - ожидаемые затраты на реализацию мероприятия.

Фактическая эффективность рассчитывается аналогичным способом через фактическую прибыль и фактические затраты :

(6).

Соответствие ожиданиям по рентабельности рассчитывается как соотношение между фактической рентабельностью и запланированной рентабельностью :

(7).

Показатели, ,, получаемые из формул (4) — (7), обладают факторами уверенности, ,, а факторы уверенности, , показателей, , равны 100. В таком случае справедливо:

(8).

где — фактор уверенности для из (4);

(9).

Факторы уверенности, , методологически нецелесообразно вычислять при помощи метода экспертных оценок, поэтому следует заранее определить:

(11).

где — длина периода ожидания до запуска мероприятия, — длительность реализации мероприятия.

Качественная шкала для оценки имеет следующий вид:

(12).

Фактор уверенности для находится по формуле:

(13).

или по формуле:

. (14).

При замене константой получается формула:

. (15).

Продукционные правила формирования рекомендаций по устранению «узких мест», обнаруженных в мероприятии развития ОПК, задаются при помощи таблиц 1 и 2. Таблица 1 содержит данные для поиска «узких мест» в мероприятиях развития ОПК.

Таблица 1 Исходные условия для формирования решений по устранению «узких мест» в мероприятиях развития ОПК

В таблице 2 описаны левые и правые части правил, при помощи которых для обнаруженных «узких мест» в мероприятии развития ОПК формируются рекомендации по их устранению.

Таблица 2 Типовые меры по устранению «узких мест» в мероприятиях развития оборонно-промышленного комплекса