Рабочее время: понятие, виды

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СТЕРЛИТАМАКСКИЙ ТЕХНИКУМ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ТРУДОВОЕ ПРАВО КУРСОВАЯ РАБОТА НА ТЕМУ:

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ Выполнил: студент 3 курса Ярмухаметов Т.И.

Стерлитамак 2014

• Введение
• 1. Понятие рабочего времени
• 2. Виды рабочего времени
• 2.1 Нормальная продолжительность рабочего времени
• 2.2 Сокращенная продолжительность рабочего времени
• 2.3 Неполное рабочее время
• 2.4 Увеличенная продолжительной рабочего времени
• 2.5 Работа в ночное время
• 3. Режимы рабочего времени
• Заключение
• Список использованной литературы

" Время" - понятие, сконструированное на основе восприятия процессов, событий в протяженности, длительности в мире. Различными учеными выделяется физическое, биологическое, психологическое, социальное время; линейное, циклическое, спиральное и проч. В гуманитарных науках нередко противопоставляется природное и социальное время. Часовое время рассматривается как адекватный способ измерения и в естественных, и в социальных науках. Таким образом, время в принципе всегда одно и то же. Можно сделать вывод о тесной связи восприятия времени с жизнедеятельностью человека. Время оказывается понятием, отражающим целостную его жизнь, включая трудовую деятельность. В этом случае речь идет о рабочем времени, нормативах, получающих регламентацию в различных правовых актах.

Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой — обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил. Работник исполняет трудовые обязанности в течение определенного промежутка времени, называемого рабочим временем.

1. Понятие рабочего времени

Рабочее время — это врем посвященное труду. Но сферы труда различны. Люди могут трудиться не только на предприятиях, в организациях, учреждениях, но и выполнять работы как члены различных кооперативов, заниматься предпринимательской деятельностью, работать на приусадебных и садовых участках, наконец, выполнять домашнюю работу. Таким образом, все виды деятельности связаны с затратами времени [11].

Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т. е. в часах, днях и т. д. Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.

Ограничение законом рабочего времени было одним из первых требований возникшего в начале XIX века рабочего движения. В середине XIX века первые появившиеся законы о труде касались ограничения рабочего времени (до того никак не ограниченного) для женщин и детей. Затем они были распространены и на мужчин (впервые в Англии).

В России рабочее время до конца XIX столетия закон не ограничивал, и оно составляло по 14−16 часов в сутки. Под напором рабочего движения, особенно ткачей Морозовской мануфактуры (г. Иваново), в России в 1897 году был принят первый закон об ограничении рабочего дня до 11,5 часов, а для женщин и детей до 10 часов. Но этот закон никак не ограничивал сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение рабочего дня.

Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые в мире введен в России Декретом 1917 года, что соответствовало требованиям международного рабочего движения.

Вопросам регулирования рабочего времени большое внимание уделяет Международная организация труда. Прежде всего, необходимо отметить Конвенцию МОТ N 47 (1935 г.)" О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю". Ряд конвенций и рекомендаций МОТ имеют ориентирующее значение. К ним можно отнести Рекомендацию МОТ N 116 (1962 г.)" О сокращении продолжительности рабочего времени", Конвенцию МОТ N 171 (1990 г.)" О ночном труде" и др.

Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась. Например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника. [13]

Однако в трудовом праве понятие рабочего времени относится только к тем периодам, когда человек трудится как работник наемного труда. Иными словами, законодательство о труде регулирует рабочее время только тех лиц, которые состоят в трудовых отношениях с работодателем.

Рабочее время имеет важное социальное, правовое и экономическое значение, поскольку с ним связаны выполнение конкретной работы, интенсивность труда, форма и система оплаты, степень удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан.

Существует множество интерпретаций термина «рабочее время». Например:

" Рабочее время — это время, в течении которого работник трудится на работодателя в определенном месте и на определенных условиях. Именно этот аспект рабочего времени и подлежит правовому регулированию" .

Дело в том, что категория рабочего времени используется не только в трудовом праве, но и в социологии, экономике, политологии, других социальных науках. И в соответствии со своим предметом каждая из этих наук по-своему определяет само понятие рабочего времени. Поэтому понимание данного термина должно исходить из контекста того, в каком смысле (аспекте) он используется.

Понятие «рабочее время» дано в статье 91 ТК РФ — это установленная законодательством или на его основе часть календарного времени, в течение которого работники в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора обязаны выполнять свои трудовые обязанности в организации, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. К иным периодам времени относятся период простоя, оплачиваемых перерывов в течение рабочего дня, время нахождения в командировке, время междусменного отдыха в период пребывания на вахте и др. [6]

Таким образом, кроме времени, в течение которого работник обязан выполнять свою трудовую функцию, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и трудовым договором, к рабочему времени относятся, например, специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах (статья 109 ТК РФ);

дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (статья 258 ТК РФ);

простои (статьи 74, 157 ТК РФ);

перерывы для принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания (часть 3 статьи 108 ТК РФ).

В статье 91 ТК РФ законодатель, указывая общее определение понятия «рабочее время», используемого в трудовом законодательстве, устанавливает основное свойство «нормальной продолжительности» рабочего времени — не более 40 часов в неделю и обязывает работодателя вести соответствующий учет времени, фактически отработанного каждым работником [12]

Правовое регулирование рабочего времени направлено в основном на достижение следующих трех целей:

— производительное использование рабочего времени;

— охрана здоровья, длительное сохранение работоспособности, трудовой активности наемного работника;

— повышение уровня профессиональной подготовки исполнителя — участника совместного, наемного, договорного труда.

Нормирование рабочего времени осуществляется не только на федеральном уровне, поскольку важное место при этом отводится локальному, коллективно-договорному и индивидуально-договорному регулированию. Данными нормами связаны не только работодатель, но и сам работник.

Все время работы учитывается в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма №Т-12). Унифицированные формы первичной учетной документации по учету использования рабочего времени утверждены Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 6 апреля 2001 года № 26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (на бюджетные учреждения не распространяются). [12]

рабочее время продолжительность режим

2. Виды рабочего времени

Трудовой кодекс Российской Федерации установил следующие виды рабочего времени:

нормальная продолжительность рабочего времени;

сокращенная продолжительность рабочего времени;

неполное рабочее время;

увеличенная продолжительность рабочего времени (т.е. работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени). [11]

2.1 Нормальная продолжительность рабочего времени

Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю и распространяется на всех работников, независимо от организационно — правовых форм и форм собственности, за исключением тех, для которых законодательством определена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей неделе. Это установленная законом (ст. 91 ТК РФ) норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) на всей территории Российской Федерации, независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида работы, продолжительности рабочей недели. Нормальное рабочее время является общим правилом и применяется в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда; распространяется на работников физического и умственного труда. Нормальное рабочее время должно быть такой продолжительности, чтобы сохранить возможность жизнедеятельности и работоспособности. Его продолжительность зависит от уровня развития производственных сил.

Следует учесть и то, что нормальная продолжительность рабочего времени, установленная статьей 91 ТК РФ, в одинаковой степени относится как к постоянным работникам, так и ко временным работникам, к сезонным работникам, к работникам, принятым на время выполнения определенных работ (ст. ст. 58, 59 ТК РФ), и др.

Что же касается совместителей, то продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Между тем законодатель установил, что продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю (абз.1 ст. 284 ТК РФ). В отдельных нормативных актах законодатель устанавливает исключения из вышеобозначенных правил. Такое исключение содержится, например, в Постановлении Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» .

Следует различать продолжительность рабочего времени в течение суток и нормы рабочего времени. Продолжительность рабочей недели исчисляется из семи часов продолжительности рабочего дня, продолжительность рабочего времени в течение суток может быть различной.

Для 2014 года норма рабочего времени составляет 1962 часа — это при 40 часовой рабочей недели, таким образом, средняя норма рабочего времени в месяц составляет 163,5 часов.

Всего в 2014 году будет 119 выходных.

2.2 Сокращенная продолжительность рабочего времени

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для некоторых категорий работников. Основаниями для сокращения рабочего времени служат возраст работников, состояние их здоровья, условия труда, специфика выполняемой трудовой функции и другие обстоятельства. Так, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается:

на 16 часов в неделю — для работников в возрасте до 16 лет (т.е. до 24 часов в неделю)

5 часов в неделю — для работников являющихся инвалидами 1 и 11 групп (т.е. до 35 часов в неделю);

4 часа в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет (т.е. до 36 часов в неделю);

4 часа в неделю и более — для работников, занятых на работах с вредными и (или опасными) условиями труда, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет в течении учебного года в свободное от учебы время не может превышать половины норм, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации. Для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и пр.) федеральным законом может устанавливаться и другая сокращенная продолжительность рабочего времени.

Для отдельных групп работников, в связи с особенностями их труда, рабочее время сокращается на:

7 часов в неделю — для обучающихся без отрыва от производства (статьи 173, 174 ТК РФ);

4 часа в неделю педагогическим работникам учреждений образования — (статья 333 ТК РФ).

Сокращенная рабочая неделя также устанавливается:

для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

для работников занятых на работах, перечисленных в Федеральном законе от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», установлена в зависимости от степени риска 36-часовая или 24-часовая рабочая неделя.

Время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности в соответствии со статьей 100 ТК РФ.

Накануне праздничных и выходных дней продолжительность рабочего дня или смены сокращается на один час, как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Не сокращается рабочее время в том случае, если праздничному дню предшествует выходной (статья 95 ТК РФ).

Накануне выходных дней при шестидневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня не может превышать пяти часов. Если же по условиям производства сокращение рабочей недели накануне выходных и праздничных дней невозможно, работникам должны предоставляться за переработку в эти дни дополнительные дни отдыха или, с согласия работника, эти дни оплачиваются по нормам, установленным для сверхурочной работы.

В тех случаях, когда, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.

Таким образом, продолжительность ежедневной работы при пяти — или шестидневной рабочей неделе определяется путем ее деления соответственно на 5 или на 6 дней. При этом при 40-часовой рабочей неделе в предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

Производственный календарь на 2014 год

* - Укороченный и предпраздничные рабочие дни при 40-часовой рабочей неделе (сокращение на 1 час.).

2.3 Неполное рабочее время

Следующим видом рабочего времени закон называет неполное рабочее время (ст. 93 Трудового кодекса РФ). Неполное рабочее время напоминает сокращенную продолжительность рабочего времени. Но последний вид рабочего времени установлен законом, а неполное рабочее время в виде сокращений по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего времени рабочей недели или рабочего дня (рабочей смены) устанавливается соглашением работника с работодателем. Такая договоренность может быть достигнута при принятии работника на работу, а также в процессе исполнения им возложенных на него прав и обязанностей, вытекающих из заключенного трудового договора.

В ряде случаев законодатель предоставляет работнику право требовать установления неполного рабочего времени и обязывает работодателя удовлетворить такое требование. Здесь уже нет соглашения — неполное рабочее время зависит от односторонне обязывающих действий одной стороны трудового договора — работника. К таким случаям ст. 93 Трудового кодекса РФ относит:

нахождение работницы в состоянии беременности;

наличие у работника ребенка в возрасте до 14 лет или несовершеннолетнего ребенка-инвалида;

осуществление работником функций ухода за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Поскольку в перечисленных ситуациях работник по собственной инициативе, хотя в ряде случаев и вынужденно, требует сокращения продолжительности рабочего времени, он лишается определенной части заработной платы. Оплата труда при этом осуществляется в соответствии с отработанным временем (при повременной оплате труда) или в зависимости от выработки (при сдельной оплате труда). Но при этих обстоятельствах закон гарантирует сохранение продолжительности ежегодного отпуска, исчисление трудового стажа и иных трудовых прав, какими обладает работник при работе в условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Неполное рабочее время может иметь форму как неполной рабочей недели, так и неполного рабочего дня. При неполном рабочем дне уменьшается количество часов работы в день по сравнению с количеством, установленным в организации для других работников. При неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней в неделю. Возможно установление работнику одновременно неполной рабочей недели и неполного рабочего дня.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений их трудовых прав. Им точно так же, как и другим работникам, предоставляются полные ежегодные и учебные отпуска, время работы засчитывается в трудовой стаж как полное рабочее время, выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с законодательством о труде и т. д. Лица, находящиеся в отпусках по уходу за ребенком, могут работать в этот период на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Запись в трудовой книжке об установлении работнику неполного рабочего времени не производится.

Неполное рабочее время может устанавливаться по инициативе не только работника, но и работодателя. Перевод работников на неполное рабочее время возможен по инициативе работодателя в связи с изменениями организационных или технологических условий труда с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации на срок до шести месяцев. При этом работнику должны быть предоставлены гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 73 ТК.

2.4 Увеличенная продолжительной рабочего времени

Увеличенная продолжительность рабочего времени — еще один вид рабочего времени. Закон (ст. 97 Трудового кодекса РФ) называет это работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Такой вид рабочего времени подразделяется на две разновидности — сверхурочная работа и работа в условиях ненормированного рабочего дня.

Разновидностью работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени является сверхурочная работа.

Согласно первому абзацу ст. 99 Трудового кодекса РФ таковой является работа, которая производится работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Подразумевается, что такая работа производится в той же организации у того же работодателя и выполняются те же трудовые обязанности, которые предусмотрены в индивидуальном трудовом договоре. В частности, имеется в виду, что работа, выполняемая доя удовлетворения личных нужд работодателя (домашняя работа, работа на даче работодателя, исполнение его личных поручений и т. п.) по закону не относится к числу сверхурочных.

Любое привлечение к сверхурочной работе производится только с учетом письменного согласия работника, а некоторых случаях — и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Трудовой кодекс устанавливает пять случаев привлечения работника к сверхурочным работам:

1. При производственной аварии либо устранение последствий аварии или стихийного бедствия.

2. При производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжение, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи — для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование.

3. При необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершении) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущество работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей.

4. При производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников.

5. Для продолжительной работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.

Как видно в ряде перечисленных случаев работник, привлеченный к сверхурочной работе, может быть использован не по трудовой функции, предусмотренной его индивидуальным трудовым договором.

Учитывая исключительность привлечения работников для выполнения сверхурочных работ, законодательство установило количественные пределы для них. Согласно ст. 99 Трудового кодекса РФ сверхурочные работы не должны длиться свыше четырех часов в течение двух дней подряд и превышать 120 часов в год для каждого работника. А для того чтобы не нарушать это жесткое требование, работодатель должен вести точный учет привлечения конкретных работников к сверхурочным работам.

Законодательством определено, что сверхурочные работы могут производиться лишь с учетом мнения представительного органа работников.

Как и при других трудоемких работах, нормирование производства сверхурочных работ предусматривает определенные запреты и ограничения для некоторых категорий работников (ст. 99 Трудового кодекса РФ) Запрещено привлекать к ним беременных женщин, другие категории работников в соответствии с законодательством о труде.

Ограниченная возможность привлечения к сверхурочным работам установлена в отношении:

женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет;

мужчин, имеющих детей в возрасте до 14 лет;

работников, осуществляющих уход за больными членами семьи в соответствии с медицинскими заключениями;

работников, являющихся инвалидами, если такие работы им не противопоказаны медицинскими показаниями.

Ограниченный характер привлечения всех перечисленных категорий работников к сверхурочным работам заключается в том, что они применяются лишь в том случае, если работник сам непосредственно выразил письменное согласие или желание участвовать в них при отсутствии медицинских противопоказаний.

Такое регулирование сверхурочных работ в литературе подвергается критике. Как полагает И. О. Снигирева, «с одной стороны, ограничение сверхурочных работ положительно влияет на занятость населения, позволяет принять на работы новых работников для выполнения тех работ, которые могли бы производиться в сверхурочное время. С другой стороны, сверхурочные работы позволяют увеличить заработок тех, кто их выполняет» .

Есть также сомнения в гарантиях их оплаты, поскольку там, где возникают проблемы с выплатой заработной платы, единственной компенсацией за сверхурочную работу становится отгул.

Помимо недельной продолжительности рабочего времени Трудовой кодекс РФ определяет и его ежедневную продолжительность, устанавливая при этом максимальные пределы. По закону она не может превышать:

для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов;

для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 4 часов;

для инвалидов — в соответствии с медицинским заключение, выданным в установленном законом порядке;

для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов; при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.

Правительством Российской Федерации утверждается перечни категорий работников, продолжительность ежедневной работы которых устанавливается не Трудовым кодексом, а другими законами, и иными нормативными актами, локальными нормативными актами, коллективным либо индивидуальным трудовым договором. К числу таких категорий относятся различные творческие работники и профессиональные спортсмены.

2.5 Работа в ночное время

Ночным считается с 22 часов до 6 часов. В некоторых случаях продолжительность работы в ночное время может уравниваться с продолжительностью работы в дневное время. Это происходит тогда, когда это необходимо по условиям туда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Например, в образовательных учреждениях, где имеется вечерняя форма обучения, расписание занятий может быть установлено до 23 часов. Правило сокращения рабочего времени на такой вид работы преподавателей не действует. Что же касается упомянутых сменных работ пр шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем, то список таких работ обычно определяется коллективным договором, локальным нормативным актом.

Запрещено допускать к работе в ночное время:

беременных женщин;

инвалидов;

несовершеннолетних (за исключением лиц, участвующих в создании или исполнении художественных произведений — например, в праздничных вечерних концертах).

Могут привлекаться к работе в ночное время, но только с их обязательного письменного согласия:

женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;

работники, имеющие детей-инвалидов;

работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;

работники воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет;

опекуны детей такого же возраста.

Работодатель обязан в письменном виде ознакомить таких работников с их правом отказаться от работы в ночное время.

Порядок работы в ночное время творческих работников, а также профессиональных спортсменов (по упомянутым перечням) определяется коллективным договором, локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора.

3. Режимы рабочего времени

Слово «режим» французского происхождения и означает точно установленный распорядок жизни, работы, отдыха, сна, питания и т. п., а также систему установленных правил, необходимых для достижения той или иной цели.

Режим рабочего времени, т. е. распределение рабочего времени в течении суток, недели и другого периода, определяется правилами внутреннего трудового распорядка, действующими в каждой организации.

Правилами внутреннего трудового распорядка регламентируется начало и окончание трудового дня или рабочей смены, время перерывов для питания и отдыха. Аналогичный регламент рабочего времени устанавливается графиками сменности (ст. 103 Трудового кодекса РФ).

При наличии сменных работ каждая группа работников выполняет трудовые функции в течении установленной графиком сменности продолжительности рабочего времени. Выполнение работ за пределами времени смены и назначение работника для работы в течении двух смен подряд не допускается.

Необходимо учесть, что специфика работы отдельных предприятий и их подразделений, особенности технологического процесса в некоторых случаях не позволяют точно соблюсти нормы продолжительности рабочего времени. В таких ситуациях применяется вместо поденного (посменного) суммированный учет рабочего времени за определенный учетный период — месяц, квартал, год. Но и в данном случае суммированная продолжительность рабочего времени за соответствующий период не должна превышать количества рабочих часов при нормальной продолжительности рабочего времени (ст. 104 Трудового кодекса РФ)

Сложившаяся практика выполнения отдельных работ и особого характера труда выработала необходимость делить рабочий день на части. Такой режим связан с особым вниманием, напряженным характером деятельности, которые существенным образом могут влиять на способность лица выполнять возложенные на него трудовые функции. Это касается работ на ЭВМ, авиадиспетчеров и ряда других специалистов. Но и при такой организации работ общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продолжительности ежедневной работы (ст. 105 Трудового кодекса РФ).

По трудовому кодексу Российской Федерации (ст.100) режим рабочего времени должен предусматривать:

продолжительность рабочей недели;

работу с ненормированным рабочим днем;

продолжительность ежедневной работы (смены);

время начала и окончания работы;

время перерывов в работе;

число смен в сутки;

чередование рабочих и нерабочих дней.

Все эти условия устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями.

На работодателя законом возлагается обязанность вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Рабочая неделя может быть:

пятидневной с двумя выходными днями;

шестидневной с одним выходным днем;

с предоставлением выходных дней по скользящему графику.

Для некоторых категорий работников устанавливается так называемое ненормированного рабочее время. Институт ненормированного рабочего времени имеет давнюю историю. Он означал, что продолжительность рабочего дня не ограничивается рамками обычного рабочего времени. В условиях военного коммунизма требования ненормированного рабочего дня распространялись практически на всех работников (сколько надо, столько и будем работать). При этом какого-либо правового регулирования этой ненормированности не существовало. И только 13 февраля 1928 г. Восстановлением Наркомата труда СССР № 106 «О работниках с ненормированным рабочим днем» такой режим рабочего времени получил правовое основание. Обычно ненормированный рабочий день устанавливался, доя административных, управленческих работников, для тех, кто распределял время для работы по своему усмотрению, для тех, чей труд не поддавался точному учету. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем утверждался руководителями министерств и ведомств. Со временем упомянутое постановление утратило силу, а перечни работников стали утверждаться администрацией предприятий, учреждений, организаций по согласованию с соответствующим профсоюзным органом. С принятием Закона Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» перечни должностей таких работников стали включаться в коллективные договоры.

Трудовой кодекс Российской Федерации узаконил данный институт. По законному определению ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами, установленной для них продолжительности рабочего времени.

Ненормированным рабочим днем, по мнению В. И. Дубинина, является «такой рабочий день, который в связи с особенностями характера и условий работы может не укладываться в рамки нормального рабочего времени» [7].

Обращают на себя внимание следующие признаки ненормированного рабочего дня:

1. Работники привлекаются к такому труду по необходимости. В чем заключается необходимость, зависит, как правило, от усмотрения руководителя, если конкретные случаи такой необходимости не будут прописаны в коллективном договоре.

2. Работники могу привлекаться к такому труду эпизодически. Временные рамки таких эпизодических случаев законом не установлены. Значит, их следует определять в коллективном договоре, соглашении либо в индивидуальном трудовом договоре.

3. Правовой термин «работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени» (ст. 97 Трудового кодекса РФ) распространяется, как уже говорилось, на совместительство и сверхурочную работы. При этом сверхурочная работа ограничивается 120 часами в год и 4 часами в течении двух днем подряд. Ненормированное рабочее время таких ограничений не имеет.

Однако закон требует, чтобы перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливался коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Продолжительность ежедневной работы также устанавливается нормативными актами, но при этом соблюдаются требования ст. 94 Трудового кодекса РФ относительно ряда категорий работников, о чем уже говорилось.

Вместе с тем специфика некоторых видов трудовой деятельности требует большой продолжительности работы, чем обычно. В этих случаях закон предусматривает так называемую сменную работу. Она вводится тогда, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы либо когда процесс требует более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

Такого рода работа может производиться в две, три или четыре смены, и при этом составляется график сменности. Как правило, график сменности является приложением к коллективному договору.

Продолжительность рабочей смены Трудовым кодексом не установлена. Она может определяться отдельными законами, коллективным договором и, как правило, бывает не более 1−12 часов. Обычно работники чередуются по сменам равномерно. Категорически запрещено работать подряд в течение двух смен.

Все рабочее время учитывается работодателем. Бывают поденные и понедельные учеты рабочего времени, а также другие. Там, где по условиям работы не может производиться такой учет, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, однако, условием, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период устанавливается на день, неделю. Месяц, квартал, но не может превышать одного года.

В Трудовом кодексе Российской Федерации ничего не говорится о таком виде рабочего времени, каким является дежурство. Между тем оно является неотъемлемым условием практически каждой организации.

Дежурство — это нахождение работника в организации по распоряжению администрации до начала или после окончания рабочего дня, в выходной или праздничный день в качестве ответственного за порядок или для оперативного решения неотложных вопросов, не входящих в круг обычных обязанностей работника. Дежурство вводится в случаях, когда в этом есть необходимость. Оно в свое время было регламентировано постановлением ВЦСПС «О дежурствах на предприятиях и в учреждениях» от 2 апреля 1954 г., которое в общем-то не отменено, так как не вступает в противоречие с современным российским трудовым законодательством. Согласно этому постановлению не дежурных не могут возлагаться, в частности, охрана объекта, проверка пропусков, уборка помещения, оформление документации. К дежурству не могут привлекаться лица, которые не допущены к сверхурочной работе и работе в ночное время.

В настоящее время порядок введения дежурства может определяться коллективным договором.

Дежурством считается нахождение работника на предприятии после окончания рабочего дня по указанию работодателя, а также в выходные, нерабочие праздничные дни для обеспечения бесперебойной работы предприятия. На дежурного работника может возлагаться решение вопросов, не входящих в круг обычных обязанностей, что отличает дежурство от сверхурочной работы. Дежурства вводятся только по согласованию с профсоюзным органом предприятия и в исключительных случаях.

При привлечении к дежурству после окончания рабочего дня или смены явка на дежурство переносится на более позднее время. Суммарная продолжительность дежурства и работы или одного дежурства не может превышать периода рабочего дня. Привлечение работника к дежурству в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируются предоставлением ему отгула той же продолжительности, что и время дежурства.

Данный режим выполнения трудовой функции отличается от исполнения работников его функциональных трудовых обязанностей на предприятиях с непрерывным и сменным производством, от круглосуточной работы аварийно-спасательных служб, медицинских учреждений, правоохранительных органов и т. п. В подобных ситуациях такой режим не считается дежурством в полном смысле этого слова, а лишь традиционным обычным временем работы. Заработная плата при этом выплачивается работнику на общих основаниях.

Кроме традиционных режимов рабочего времени применяется режим гибкого рабочего времени. В соответствии с ним работник наделен правом самостоятельного определения времени начала и окончания работы, но при условии выполнения нормы рабочего времени. При этом рабочее время разделяет на фиксированное и переменное.

В течении первого работник должен находиться на рабочем месте, а второе охватывает периоды начала и окончания работы., которые могут по инициативе работника смещаться, что позволяет более рационально использовать рабочее время и сокращает его потери.

Работа в режиме гибкого рабочего времени устанавливается по соглашению сторон. Это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня или смены. При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производиться работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

В соответствии со ст. 100 Трудового кодекса РФ Правительством Российской Федерации принято постановление от 10 декабря 2002 г. № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» [5]. Согласно этому постановлению особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством здравоохранения.

Помимо общих положений о режиме рабочего времени, установленных нормами г. 16 Трудового кодекса РФ (ст.100−105), действуют отдельные нормативные правовые акты ведомственного характера, учитывающие особенности исполнения трудовой функции в различных сферах хозяйства. К ним следует отнести Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 января 2004 г. [9].

Как правило, положения о трудовом распорядке в организациях устанавливаются правовыми актами отраслевого или локального уровня. Так, в подразделениях по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ действуют ведомственные Типовые правила внутреннего распорядка. Ими определяются продолжительность служебного (рабочего) времен, время перерыва для отдыха и питания, установление графика дежурств, привлечение сотрудников к исполнению должностных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного (рабочего) времени, учет служебного (рабочего) времени.

В соответствии со ст. 333 Трудового кодекса РФ педагогическим работникам в зависимости от должности, специальности, с учетом особенностей их труда устанавливается следующая продолжительность рабочего времени:

36 часов в неделю — профессорско-преподавательскому составу образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов; старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей; педагогам-психологам, методистам, педагогам-организаторам и др. образовательных учреждений; руководителям физического воспитания и некоторым другим категориям;

25 часов — воспитателям, работающим непосредственно в группах с воспитанниками, имеющими отклонения в развитии;

24 часа — музыкальным руководителям и концертмейстерам, преподавателям школ музыкального, художественного, хореографического образования;

20 часов — учителям-дефектологам и учителям-логопедам;

18 часов — учителям школ-интернатов, школ для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, школ для обучающихся с отклонениями в развитии и некоторым другим категориям.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

За преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производиться дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере в порядке, определяемом Министерством образования и науки Российской Федерации.

Норма часов педагогической и преподавательской работы (18, 20, 24, 25 и др.) за ставку за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Режим рабочего времени, времени отдыха отдельных категорий работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в силу ст. 100 Трудового кодекса РФ.

К таким специальным нормативным актам относятся Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденное постановлением Министерства Российской Федерации от 20 февраля 1996 г. Бюллетень Минтруда РФ. — 1996. — № 4.; постановление Министерства труда Российской Федерации от 3 июня 1997 г. «О режиме труда и отдыха членов экипажей морских судов торгового флота» Бюллетень Минтруда РФ. — 1997. — № 7; Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25 июня 1999 г. № 16 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 1999. — № 36; постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 июня 1999 г. № 22 «Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации» Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. — 1999. — № 8. и др. [11].

Заключение

Как мы выяснили трудовое законодательство предусматривает, учитывая различные характерные признаки, наряду с общим понятием рабочего времени и его отдельные разновидности: нормальное, сокращенное, неполное. Специальный режим правового регулирования предусмотрен для работы в ночное время, в случаях работы сверх установленной продолжительности, работы в выходные и праздничные дни.

Основной задачей правового регулирования рабочего времени является установление продолжительности труда, норм рабочего времени.

Право не может и не должно регулировать все время, посвященное общественно-полезному труду. Занимаясь, например, предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя, гражданин сам решает, сколько времени он будет работать, а сколько отдыхать. Бессмысленно устанавливать в нормативном порядке продолжительность времени работы писателю или художнику. Правовая регламентация рабочего времени необходима там, где имеют место трудовые отношения, где работа осуществляется по трудовому договору, поскольку вводится она с определенной целью: с одной стороны, закрепить необходимую меру труда, а с другой — ограничить его продолжительность, обеспечить работнику время для отдыха и восстановления затраченных сил.

Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой — обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил. Работник исполняет трудовые обязанности в течение определенного промежутка времени, называемого рабочим временем. В правах сторон трудовых отношений определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.

Нормативно-правовые акты:

1. Постановление Госкомстата Российской Федерации от 6 апреля 2001 года № 26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»

2. Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»

3. Постановление Минтруда Российской Федерации от 25 февраля 1994 года № 19 «Об утверждении разъяснения «О продолжительности работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день»

4. Постановление правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 14. — Ст.1289

5. Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 50. — Ст.4952

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, с изм. Федерального закона от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

Учебники, статьи:

7. Дубинин В. И. Трудовой право: Учебно-методическое пособие. — Белгород, 1996. — С.27−28

8. Куреной А. М. Трудовое право: на пути к рынку. — М., 1997. — С.122

9. Российская газета. — 2004. — 16 марта

10. Снигирева И. О. Рабочее время и время отдыха: Учебно-практическое пособие. — М., — С.23

11. Трудовое право: учебник для студ. Учреждений сред. проф. образования/В.И. Казанцев, В. Н. Васин. — 7-е изд., стер. — М.: Издательский центр «Академия», 2012. — 432 с.

Электронные ресурсы:

12. Центр управления финансами. Кадровику. Рабочее время. Статья от 04.06.2013. Электр. ресурс: http://www.center-yf.ru/data/Kadroviku/Rabochee-vremya. php# (Дата просмотра: 17.01.2014).

13. Энциклопедия экономиста. Правоведение. Трудовое право. Рабочее время, его понятие и виды. Электр. ресурс: http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/ponyatie-rabochego-vremeni. htm (Дата просмотра 16.01.2014).