Контр реформы Александра III

Пришедший к власти в результате трагической гибели отца-реформатора, Александр III не мог быть сторонником реформ. Он придерживался распространенного в российских верхах того времени мнения о том, что отказ от принципов самодержавия и крепкой власти императора ведет исключительно к общественным потрясениям и кризису власти. Поэтому его внутренняя политика достаточно сильно отличалась от эпохи «великих реформ» его отца. В отечественной исторической науке неоднозначна оценка периода царствования Александра III, прозванного Миротворцем (в его короткое царствование не было ни одной войны с участием России). Одни говорят о «контрреформах» Александра III, другие — о «консервативной модернизации» России в его царствование. Следует признать, что в царствование Александра III реформирование общества не прекратилось, а было продолжено. Но характер перемен был более осторожным и постепенным, чем в 60−70-е гг.

Реформаторский проект М. Т. Лорис-Меликова, предусматривавший введение избранных представителей земств в состав Государственного совета, был, по совету К. П. Победоносцева, отвергнут. Заявлено было и о том, что главной задачей нового императора будет сохранение основ самодержавной власти.

Вместе с тем Александр III высказался за продолжение курса реформ. Вместо избранных представителей он сам привлек к разработке серии законопроектов (в первую очередь по крестьянскому вопросу) известных либеральных деятелей. Они представили императору проект закона о сокращении выкупных платежей, проведении переселенческой политики крестьян на Восток (этим шагом пытались ликвидировать их малоземелье). В законе, принятом в декабре 1881 г., предусматривался обязательный выкуп крестьянами своих наделов, что означало прекращение их временнообязанного состояния. Подушная подать подлежала замене другими налогами. Был учрежден Крестьянский банк для льготного кредитования покупки крестьянами земель. Вместе с тем, полагая, что община охранит крестьян от разорения, царь принял меры к ее укреплению: был принят закон, ограничивавший выход из общины.

Для обеспечения контроля за условиями труда рабочих было принято прогрессивное для того времени рабочее законодательство, запрещавшее труд детей до 12 лет и ограничивавшее рабочий день малолетних рабочих восемью часами. Был запрещен ночной труд женщин и подростков. Специально созданная рабочая инспекция должна была следить за соблюдением этого законодательства. В 1886 г. был принят закон, регулировавший взаимоотношения рабочих и предпринимателей. Были ограничены размеры штрафов и сфера их применения. Собранные с рабочих суммы должны были поступать в специальный фонд и направляться на выплату пособий самим рабочим. Запрещено было рассчитываться с рабочими тора-рами из заводских лавок. Условия трудового соглашения фиксировались теперь в специальных расчетных книжках. Вместе с тем за участие в стачках рабочих подвергали суровому наказанию.

С учетом расширения революционного движения правительство приняло шаги к обеспечению «общественного спокойствия» и наведению порядка. Министр внутренних дел и генерал-губернаторы получили право объявлять в отдельных районах страны чрезвычайное положение. Губернаторы получили право в особых случаях высылать политически неблагонадежных лиц без решения суда, останавливать деятельность предприятий, передавать некоторые уголовные дела вместо гражданского суда в военный, прекращать работу учебных заведений и выпуск периодических изданий.

Для контроля за политическими настроениями было создано охранное отделение. В 1884 г. была отменена университетская автономия, а через несколько лет издан Указ «О кухаркиных детях», ограничивавший обучение в гимназиях детей из малообеспеченных семей.

Стремясь укрепить дворянское сословие, «пострадавшее» после реформы 1861 г., правительство открыло Дворянский банк для льготного кредитования помещичьих хозяйств. Были отменены должности и учреждения, основанные на бессословных выборных началах. Вместо них эти функции переходили к земским участковым начальникам, назначаемым властями. В начале 90-х гг. земские и городские выборные руководители были объявлены государственными служащими, а для избирателей был введен высокий имущественный ценз.

Таким образом, не отказавшись в целом от продолжения реформ, начатых Александром II, Александр III сделал их более умеренными и осторожными. Главным же девизом его царствования стало укрепление самодержавного образа правления.

Основные результаты реформ. В 60−70-е гг. промышленный переворот в России вступил в свою завершающую фазу. Главной его особенностью в эти годы стало бурное формирование промышленной буржуазии и промышленного пролетариата. Средой для формирования рабочего класса стали потомственные рабочие из крупных промышленных центров страны (Урала, Тулы), разорившиеся мещане, беднейшие крестьяне, вынужденные покидать село в поисках лучшей доли. Буржуазия формировалась за счет части зажиточного и расположенного к предпринимательству дворянства, небольшой части предприимчивых и относительно богатых крестьян, части разбогатевших мещан. Если петербургская буржуазия была в большей степени ориентирована на связь с иностранным капиталом, отечественной тяжелой промышленностью, банками, то московская — преимущественно на торговый капитал и наиболее развитую в регионе легкую промышленность. Нарождавшаяся буржуазия национальных окраин, как правило, была представлена крупными торговцами.

Наиболее значительные перемены произошли в сельском хозяйстве. Отмена крепостного права, начало формирования развитой железнодорожной и банковской сети не только увеличивали возможности для сбыта хлеба, мяса, масла и других продуктов во всех регионах страны, но и создавали возможность их экспорта. К концу XIX в. Россия вышла на первое место в мире по объемам экспорта зерна.

Особенностью аграрного производства в эти годы стали региональная специализация сельскохозяйственного производства и освоение новых земель (главным образом на Северном Кавказе и в Сибири). К концу века эти новые районы стали основными поставщиками товарного хлеба.

Доходы, полученные зажиточными крестьянами от продажи продукции, направлялись на применение усовершенствованного инвентаря и машин. В результате уже в первое пореформенное десятилетие капиталистические отношения в деревне стали преобладающими. Помещики, оставшиеся без зависимых крестьян, не могли освоить огромные земельные угодья. Росла их задолженность земельным банкам, что вынуждало продавать земли. В деревне наблюдалось сокращение середняцких хозяйств и формирование двух новых социальных групп — сельской буржуазии («кулаков») и сельского пролетариата (бедняков), между которыми нарастали противоречия.

Создание сети кредитных банковских организаций, проведение телеграфных линий и сети железных дорог создали предпосылки для роста товарооборота в промышленности. Полученные доходы использовались предпринимателями для закупки за границей современных машин и оборудования. В 80−90-е гг. их роль и удельный вес в промышленности заметно возрастают.

Бурными темпами развивалась вторая угольно-металлургическая база (Донбасс).

Высокие объемы промышленного строительства требовали значительных инвестиций. В 80-е гг. приток иностранных капиталов в экономику страны приобрел невиданные ранее масштабы. Главными инвесторами в российскую экономику были Франция, Англия, Германия, Бельгия. Тогда же появились первые российские монополии в промышленности.

Роль государства в экономике была достаточно велика и была направлена на преимущественное развитие отечественного производства. В 1893 г. начался мощный промышленный подъем, особенно заметный в тяжелой промышленности. Его главным результатом к концу века стало удвоение объемов промышленного производства. По темпам роста промышленности Россия превзошла США и Германию. В 1897 г. министр финансов С. Ю. Витте провел денежную реформу и ввел «золотой стандарт», что привело к росту экономической стабильности и еще более высоким темпам экономического развития.

Однако, несмотря на все эти успехи, Россия продолжала оставаться аграрной страной, а ее достижения соседствовали с многочисленными нерешенными проблемами. Капиталистический сектор, несмотря на высокие показатели развития, не являлся единственным в многоукладной экономике России.

Общественные движения 80 — 90-х гг. XIX в. Главными особенностями общественного движения 80−90-х гг. стали: начало рабочих выступлений, создание первых рабочих организаций, кризис революционного народничества, оживление консервативного движения, распространение марксизма в России.

Основной причиной кризиса революционного народничества стали их просчеты в теоретических построениях и тактике индивидуального террора, которые не привели к ожидавшимся результатам.

Кроме того, цареубийство 1 марта 1881 г. вызвало разгром петербургской организации «Народной воли». С 1886 г. деятельность этой организации прекратилась.

После гибели Александра II на спад пошло и либеральное движение. Во-первых, лидеры либерального движения не считали возможным выдвигать требование конституции вслед за террористами, державшими в страхе всю правящую элиту. Это, с их точки зрения, ставило бы их в один ряд с революционерами. Во-вторых, в условиях начавшейся корректировки реформаторского курса власти пошли на сотрудничество с частью либерально настроенной интеллигенции. Либеральные настроения среди интеллигенции после цареубийства также утихли.

Изменились и формы либерального движения. Вместо публичных акций с требованием конституции и соучастия в деятельности государственных институтов земские и городские либералы избрали тактику «малых дел» на своем месте. Теоретические дискуссии и яркие выступления в печати уступили место литературным произведениям, где идеи свободолюбия и гуманизма передавались через позиции героев или с помощью сюжетной линии. Популярными стали работы, созданные в этом жанре Г. И. Успенским, А. П. Чеховым, В. Г. Короленко и др.

Новым явлением в революционном движении стало распространение марксизма в России. В 1883 г. в Женеве русскими эмигрантами во главе с Г. В. Плехановым была создана группа «Освобождение труда», которая занялась переводом на русский язык основных произведений К. Маркса и Ф. Энгельса. За 20 лет своего существования ими были переведены и изданы в России 250 работ основоположников научного коммунизма. Это способствовало тому, что рабочее движение в России развивалось параллельно с марксистскими кружками.

Консервативное движение в эти годы было самым популярным в обществе, так как лежало в основе государственной политики. Его главными идеологами выступали К. П. Победоносцев (обер-прокурор Синода) и М. Н. Катков (редактор «Московских ведомостей»). Оба они исходили из того, что самодержавная власть является гарантом общественной стабильности и не должна идти на уступки общественному мнению. Главная ставка делалась на самобытность российского исторического пути, в основе которого, по их мнению, лежали идеи национализма, самодержавия и православия. Они полагали, что прямое заимствование западных образцов ни к чему хорошему привести не может.

Консервативное движение было представлено не только на государственном уровне. В 1881 г. была создана тайная организация консерваторов — «Священная дружина» (во главе с П. П. Шуваловым), ставившая своей целью борьбу с революционным движением. В состав этой организации входили члены царской семьи, министры, крупные военные чины. «Добровольная народная охрана» была создана в Москве. Однако когда об этих организациях узнал император, они были распущены. По мнению царя, «народность» самодержавия делала невозможным существование таких групп.

Таким образом, в 80−90-е гг. в России произошла перегруппировка общественно-политических сил, в результате которой ведущие позиции заняли представители консервативного лагеря, либералы утратили свою былую популярность, а революционеры выступали теперь с позиций рабочего класса, а не крестьянства. Важным событием стало также начало распространения марксистской идеологии.