Внешняя политика. 
Основные события

С конца 1920х годов на обстановку в мире и внешнюю политику СССР во многом влиял мировои? экономическии? кризис, приобретшии? наиболее выраженныи? характер в 1929;1933 гг. Это привело к значительному сокращению промышленного производства в развитых капиталистических странах: в США — на 46%, в Германии — 40%, во Франции — 31%, в Англии — 16%. Начало кризиса расценивалось в СССР, и особенно в Коминтерне, как предвестие нового этапа долгожданнои? мировои? пролетарскои? революцию. Однако капитализм в очереднои? раз продемонстрировал свою прочность: кризис был преодолен. Во многом — благодаря усилению государственного вмешательства в экономическую и общественную жизнь и перекачке ресурсов из колониальных и зависимых стран. Преодоление кризиса в силу особенностеи? разных стран носило либерально-реформистскии? (характерном для США, Англии), социал-реформистскии? (Скандинавские страны, на первых порах Франция) и тоталитарныи? (Германия, Италия, Япония) характер.

Советскии? Союз, приступившии? к модернизации своеи? экономики в условиях враждебного окружения, фактически был вынужден вести борьбу за выживание. В наиболее отчетливои? форме такая стратегия выражена И. В. Сталиным в феврале 1931 г. на первои? Всесоюзнои? конференции работников социалистическои? промышленности: «Мы отстали от передовых стран на 50−100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». Внешняя политика на период форсированнои? модернизации страны имела целю обеспечить безопасность для проведения реконструкции народного хозяи? ства страны и создания надежных Вооруженных сил, способных оградить страну от внешнеи? угрозы.

По Конституции страны, самыми высокими полномочиями в области внешних сношении? обладал Верховныи? Совет СССР. Общее руководство сношениями возлагалось на правительство. В деи? ствительности непосредственно руководили внешнеи? политикои? Политбюро и его глава. Повседневную внешнеполитическую деятельность осуществляли Наркомат (министерство) иностранных дел (главы: Г. В. Чичерин, 1923; 1930 гг.; М. М. Литвинов, 1930;1939 гг.; В. М. Молотов, 1939;1949 гг.), внешнеэкономическую — наркоматы, ведавшие внешнеи? торговлеи?.

В начале 1и? пятилетки внешнюю политику СССР пришлось вести в условиях усиления интервенционистских настроении? в империалистических странах. Стремясь к мирному сосуществованию государств с различными социальнополитическими системами, Советскии? Союз присоединился к подписанному в Париже девятью державами в августе 1928 г. «пакту Бриана — Келлога» (инициаторы — министр иностранных дел Франции и госсекретарь США) об отказе от вои? ны как средства внешнеи? политики и первым ввел его в деи? ствие. В октябре 1929 г. удалось восстановить дипломатические отношения СССР и Великобритании, разорванные в 1927 г.

В том же 1929 г. Советская страна впервые после окончания Гражданскои? вои? ны подверглась серьезнои? военнои? провокации. 10 июля отряды маньчжурских вои? ск и белогвардеи? цев разгромили советское консульство в Харбине; захватили Китаи? ско-Восточную железную дорогу, находившуюся с 1924 г. в совместном советско-китаи?ском управлении; арестовали советскую администрацию дороги (более 200 человек). Одновременно маньчжурские вои? ска начали обстреливать советские пограничные заставы и населенные пункты. Попытки советского правительства разрешить конфликт мирными средствами были сорваны, 16 августа оно разорвало дипломатические отношения с Китаем. Была создана Особая дальневосточная армия под командованием В. К. Блюхера (18,5 тыс. бои? цов и командиров), которая в октябре — ноябре 1929 г. изгнала интервентов из советских раи? онов Приморья и Забаи? калья. 22 декабря 1929 г. было подписано советско-китаи?ское со глашение, по которому на КВЖД восстанавливалось прежнее положение. Однако полно-масштабное восстановление дипломатических отношении? между двумя странами произошло лишь в 1932 г.

В 1931 г. на Дальнем Востоке возникла новая опасность. Япония, захватив Маньчжурию, стала превращать ее в военныи? плацдарм для нападения на СССР. Началась интенсивная подготовка Квантунскои? армии к будущеи? вои? не. Япония отказывалась подписать предложенныи? СССР акт о ненападении. В 1935 г. Советскии? Союз был вынужден продать КВЖД властям МаньчжоуГо — Маньчжурскои? империи, созданнои? Япониеи? на территории северо-восточных провинции? Китая (существовала с марта 1932 г. до августа 1945 г.). Поставлен он был также и перед необходимостью преодолевать экономическую блокаду со стороны западных держав.

В 1930 г. Вашингтон и Лондон обвинили СССР в вывозе на мировои? рынок товаров по демпинговым ценам и добились введения запретов на советскии? экспорт. Правительство Франции в мае 1930 г. выступило с планом создания блока европеи? ских государств под названием «панЕвропа», направленного против Советского Союза. Враждебную политику в отношении СССР вело правительство США. Оно упорно отказывалось признать его.

Советское правительство отвечало на эти меры перенесением внешнеторговых сделок на страны, которые воздерживались от подобных деи? ствии?. В условиях кризиса многие капиталистические фирмы, несмотря на эмбарго, продавали Советскому Союзу станки и оборудование. В США удалось закупить до 50% общего экспорта тракторов из этои? страны, в Германии — около 25% сельскохозяи? ственных машин, в Англии — более 10% текстильного оборудования, в Польше — почти все ее литье. Таким образом, советские заказы даже помогали выходу экономики этих стран из кризиса. Поэтому и деловые круги Запада были заинтересованы в нормализации отношении? с СССР. В результате Франция отменила запретительные меры в отношении советского экспорта, Германия и Италия предоставили Советскому Союзу кредиты.

В 1932 г. международные позиции СССР значительно окрепли. После длительных переговоров состоялось подписание договоров о ненападении с Латвиеи?, Эстониеи?, Финляндиеи?, Франциеи? и Польшеи?. В том же году советская делегация выступила на Международнои? конференции в Женеве с предложением о всеобщем и полном разоружении.

В 1933 г., в условиях нарастания военнои? угрозы в Европе (после прихода в Германии к власти фашистов) и Азии (в связи с агрессиеи? Японии против Китая), СССР стал участником Конвенции об определении агрессора и выступил с инициативои? создания системы коллективнои? безопасности в Европе и Азии. В августе 1933 г. он подписал акты об определении агрессора с Литвои?, Ираном, Латвиеи?, Польшеи?, Румыниеи?, Турциеи?, Чехословакиеи?, Эстониеи?, Югославиеи? и Афганистаном. В 1934 г. к конвенции присоединилась Финляндия. В сентябре 1933 г. заключен договор о ненападении и неи? тралитете между СССР и Италиеи?. Позиции нашеи? страны укрепились также с признанием существования Советского Союза правительством США. Дипломатические отношения между СССР и США были установлены 16 ноября 1933 г.

• 20 декабря 1933 г. состоялось важное заседание Политбюро ЦК, рас смотревшее разработанныи? наркоматом по иностранным делам план по созданию системы коллективнои? безопасности. Одобрение нового внеш неполитического курса на развертывание «борьбы за коллективную бе зопасность против агрессоров», заключение «регионального соглашения о взаимопомощи большого числа европеи? ских государств», возможность вступления СССР в Лигу Нации? означало отказ от обанкротившеи? ся тактики «разжигания мировои? революции» и сосредоточение на борьбе за сохранение мира на Европеи? ском континенте.
• 18 сентября 1934 г. СССР был принят в Лигу Нации?. К середине 1930х годов он установил дипломатические отношения с большинством стран мира. Однои? из его инициатив было предложение о заключении «Восточного пакта», в которыи?, помимо СССР, вошли бы Польша, Чехословакия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва и Германия. Пакт предусматривал оказание военнои? помощи любому его участнику, подвергшемуся агрессии, кто бы ни был агрессором, и был направлен на то, чтобы создать препятствие на пути развязывания вои? ны, в первую очередь со стороны Германии. Одновременно предлагалось заключить и Тихоокеанскии? пакт с участием СССР, США, Англии, Голландии и Японии. Предложения не были приняты. В сентябре 1934 г. отвергла свое участие в пакте Германия. Ее поддержала Польша. Однако Советскому Союзу удалось заключить в мае 1935 г. пакты о взаимопомощи в случае агрессии с Франциеи? и Чехословакиеи?. Тогда же обе эти страны заключили договор о взаимопомощи между собои?.

В СССР была резко сокращена риторика о мировои? революции. VII конгресс Коминтерна, работавшии? в Москве в июле-августе 1935 г., провозгласил курс на создание единого антифашистского народного фронта. Между тем обстановка на Европеи? ском континенте продолжала обостряться. В 1935 г. фашистская Германия односторонним актом порвала Версальскии? мирныи? договор 1919 г., введя в марте всеобщую воинскую повинность и объявив о создании военнои? авиации. В июне 1935 г. Великобритания и Германия заключили морское соглашение, разрешавшее Германии, вопреки Версальскому договору, иметь военно-морскои? флот до однои? трети надводных и почти половину подводных судов от уровня англии? ского флота. 3 октября 1935 г. Италия напала на Абиссинию (Эфиопию) и оккупировала ее в начале мая следующего года. 9 мая 1936 г. в Риме провозглашено создание итальянскои? империи. Из крупных держав только СССР, не имевшии? дипломатических отношении? с Абиссиниеи?, решительно выступил в ее защиту. Однако западные державы блокировали советские предложения о бои? коте агрессора.

• 1936 г. принес новое обострение международнои? обстановки. 7 марта гитлеровская Германия отказалась от Локарнских соглашении? 1925 г., по которым обязалась соблюдать положения Версальского мирного договора относительно демилитаризации Реи? нскои? области. Германские вои? ска были введены на территорию области и вышла к границам Франции. Последняя не воспользовалась правом по Версальскому договору принудить Германию отвести свои вои? ска. В сентябре 1936 г. в Нюрнберге прошел съезд нацисткои? партии, на котором объявлено о четырехлетнем плане подготовки Германии к большои? вои? не за «жизненное пространство» для немцев. 30 января 1937 г. Гитлер заявил в реи? хстаге о том, что «Германия убирает свою подпись с Версальского договора». После этои? декларации новая вои? на в Европе становилась неизбежнои?.
• 25 октября 1936 г. воодушевленные безнаказанностью агрессоры оформили Берлинским соглашением союз Германии и Италии под названием «Ось Берлин — Рим». В нем признавался захват Италиеи? Эфиопии, устанавливалась общая линия поведения в отношении событии? в Испании, фиксировалась договоренность о разграничении сфер «экономического проникновения» на Балканах и в бассеи? не реки Дунаи?. Образование «оси» положило начало формированию блока фашистских агрессоров, готовивших Вторую мировую вои? ну.

Продолжением этои? политики стало подписание 25 ноября 1936 г. Германиеи? и Япониеи? «Антикоминтерновского пакта». Участники этого соглашения обязывались информировать друг друга о деятельности революционнои? пролетарскои? организации и вести борьбу против нее. Другим государствам рекомендовалось «принять оборонительные меры» в духе соглашения или присоединиться к пакту. Пакт был нацелен против СССР, где располагалась штабквартира Коминтерна. В 1937 г., к пакту присоединилась фашистская Италия. Ненависть, которую питали многие обыватели по всему миру к Коминтерну, объясняет, почему фашистские государства 1930х годов нередко рассматривались как «бастион против большевизма».

Стремясь соответствовать таким представлениям, фашистская Германия вместе с Италиеи? с 1936 г. участвовала в интервенции против республиканскои? Испании. В феврале 1936 г. к власти в этои? стране по результатам выборов пришло правительство Народного фронта, созданного по инициативе компартии. В июле того же года в стране вспыхнул военно-фашистскии? мятеж, возглавленныи? генералом Франсиско Франко, которыи? опирался на «Испанскую фалангу» (правую политическую партию Испании, основанную в 1933 г.) и большую часть армии (до 100 тыс. человек). Мятежники были открыто поддержаны фашистскими державами. Лига Нации? отклонила требование республиканского правительства о применении коллективных деи? ствии? против агрессоров. Из Германии и Италии в помощь мятежникам направлялись военная техника, вооружение, а также офицеры, военные инструкторы. Когда этого оказалось недостаточно, начали поступать регулярные вои? ска: из Германии — более 50 тыс. (легион «Кондор»), из Италии — около 200 тыс. Правовои? основои? появления этих, лишь формально добровольческих, вои? ск интервентов стало признание 18 ноября 1937 г. Германиеи? и Италиеи? режима Франко.

В развернувшеи? ся гражданскои? вои? не помощь испанским республиканцам оказывали коммунисты и социалисты многих стран. Советскии? Союз, откликнувшись на просьбу законного испанского правительства, поставлял республиканцам оружие и военную технику (самолеты, танки, броне-автомобили, торпедные катера, артиллерии? ские орудия, пулеметы, винтовки, патроны, снаряды, авиа-бомбы). Около 3 тыс. советских добровольцев (военные советники, летчики, танкисты, моряки и другие специалисты) сражались против фалангистов в рядах интернациональных бригад, включавших более 50 тыс. человек из 64 стран мира. Главными военными советниками в Испанскои? республике были Я. К. Берзин, Г. М. Штерн, К. М. Качанов.

Англия, Франция и другие западные державы проводили политику «невмешательства» в национально-революционную вои? ну. С сентября 1936 г. в Лондоне работал Международныи? комитет по невмешательству в дела Испании, состоящии? из представителеи? 27 европеи? ских стран. Однако, как вскоре обнаружилось, фактически он стал служить ширмои? для прикрытия германо-итальянскои? интервенции в Испании. Советскии? представитель в комитете И. М. Маи? скии? вел борьбу за прекращение помощи мятежникам со стороны Германии, Италии, Португалии, оказывавшеи? ся при пособничестве Англии, Франции и фактическом попустительстве США. В октябре 1936 г. правительство СССР заявило, что, поскольку соглашение о невмешательстве «перестало фактически существовать», оно считает необходимым «вернуть правительству Испании права и возможность закупать оружие вне Испании». Благодаря усилиям Советского Союза в сентябре 1937 г. удалось заключить соглашение о мерах борьбы с пиратскими деи? ствиями подводных лодок фашистских держав.

Однако политика пособничества агрессии не позволила сделать Комитет по невмешательству деи? ственным политическим инструментом. Это во многом предопределило падение республиканскои? Испании.

Укрепляя свои позиции на Дальнем Востоке, СССР в марте 1936 г. заключил договор о взаимопомощи с Монгольскои? Народнои? Республикои?. Это было предупреждением для японских милитаристов. Однако, продолжая экспансию на Дальнем Востоке, Япония 7 июля 1937 г. напала на Китаи?. Поводом стала ночная стычка между подразделением так называемои? японскои? Гарнизоннои? армии, размещеннои? вдоль железнои? дороги Пекин-Тяньцзинь и ротои? гоминдановских вои? ск, охранявших старинныи? мраморныи? мост Лугоуцяо в окрестностях Пекина. Китаи? цы отбили нападение, убив нескольких японцев. Спровоцированное столкновение послужило для японцев поводом для оккупации северных раи? онов страны, захвата Шанхая, Пекина и других важных центров. В этих условиях Советскии? Союз, подписав 21 августа 1937 г. с Китаем договор о ненападении, предоставил ему крупныи? заем на льготных условиях, поставлял самолеты, оружие, горючее.

Таким образом, к концу 1937 г. усилия СССР по организации системы коллективнои? безопасности не достигли своих целеи?. Не удалось использовать и возможности создания широкого народного фронта для совместнои? борьбы против фашизма и вои? ны. «Инцидент» на мосту Лугоуцяо, ставшии? прологом открытои? агрессии Японии против Китая, фактически, как это считается в китаи? скои? традиции, положил начало Второи? мировои? вои? не.(2).

Пакт о ненападении и советско — германский договор «О дружбе и границе».

Рассматривая внешнюю политику СССР в 30-е гг. ХХ века, наибольшее внимание необходимо уделить развитию дипломатических отношений с Германией, что обосновано в первую очередь с появлением в исторической науке мнений о превентивном характере войны 1941;1945 гг. со стороны Германии.

Практически одновременно с началом переговоров с Англией и Францией, с весны 1939 г., советские дипломаты приступили к осторожному зондажу германских позиций по поводу возможного сближения. Это встретило благожелательное отношение со стороны Берлина, который понял, что исчерпал все возможности уступок со стороны Запада и решил продолжить расшатывание международной системы безопасности уже при помощи Востока. Германия проявляла особую активность в целях дальнейшего улучшения отношений с СССР. 19 августа 1939 г. Советскому Союзу был предоставлен долгосрочный кредит в 200 млн. марок под символический процент. Германское правительство выражало готовность разграничить сферы интересов Германии и СССР в Восточной Европе, а также гарантировало прекращение военных действий против Советского Союза со стороны Японии. Одновременно Германия и СССР продолжали поддерживать тесные экономические связи. С августа 1939 г. по июнь 1941 г. Советский Союз разместил в Германии крупные заказы на изготовление и поставку военной техники станков и промышленного оборудования. В свою очередь Германия заказала в СССР сельскохозяйственную продукцию, лес, нефтепродукты, промышленное сырье и цветные металлы.

В ходе секретных предварительных переговоров между Германией и Советским Союзом были достигнуты договоренности, приведшие к подписанию в Москве 23 августа 1939 г. министром иностранных дел Германии Риббентропом и народным комиссаром иностранных дел СССР В. М. Молотовым пакта о ненападении, договор о ненападении сроком на 10 лет. Договор содержал секретные статьи, которые разграничивали «сферы интересов» Германии и СССР в Восточной Европе. Согласно этим статьям, большая часть Польши признавалась немецкой сферой влияния, а Прибалтика, Эстония, Латвия, Финляндия, Литва попала в эту сферу после очередного визита Риббентропа в Москву 28 сентября 1939 г., Восточная Польша, Финляндия, Бессарабия и Северная Буковинца (часть Румынии) — сферой интересов СССР. Западная Украина и Западная Белоруссия, входившие в состав Польши по Рижскому мирному договору 1920 г., должны были перейти к СССР после германского военного вторжения в Польшу.

Договаривающиеся стороны условились о невмешательстве в случае конфликта одной из них с «третьей державой».

Заключение

советско-германского пакта привело к прекращению всех дипломатических контактов между Англией, Францией и СССР, отзыву английской и французской военных делегаций из Москвы.

Договор имел далеко идущие последствия для судеб всей Европы и мира. Несомненно, он ускорил начало второй мировой войны, так как обеспечил Гитлеру свободу действий в Польше и даже моральную поддержку СССР. С помощью Германии Советский Союз надеялся вернуть территории, отторгнутые у него по Рижскому миру (март 1921 г.). Таким образом, подписывая этот договор, советская сторона стремилась не только обезопасить себя на случай войны, но и расширить территории.

Так, когда германские войска захватили Варшаву и пересекли линию, оговоренную в секретном протоколе (по рекам Нарев, Висла и Сан), 17 сентября Красная Армия вступила на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии. Ей был отдан приказ «перейти границу и взять под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии». Предписывалось лояльно относиться к польским военнослужащим и госчиновникам, если они не будут оказывать вооруженного сопротивления. Авиации запрещалось подвергать бомбардировкам населенные пункты. Красная Армия не встретила здесь серьезного сопротивления, так как основные военные силы Польши были разгромлены Гитлером в первые дни сентября. Польским командованием был отдан приказ «с Советами в бои не вступать, с немцами продолжать борьбу», поэтому многие части и соединения сдавались в плен. Дальнейшая судьба большинства из них была трагичной. Значительную часть военнослужащих советские власти интернировали, а гражданского населения депортировали в восточные районы СССР (Сибирь, Казахстан). По решению Политбюро ЦК ВКП (б), принятому 5 марта 1940 г., 21 857 офицеров и других арестованных поляков были расстреляны в Катыни без суда и следствия.

Поход продолжался 12 дней. За это время части Красной Армии продвинулись на запад на 250 — 350 км, присоединив территории с населением около 12 млн. чел. Можно говорить о восстановлении исторической справедливости, поскольку это были исконно русские земли, за которые веками приходилось бороться с польской шляхтой. Местное население в целом тепло приветствовало советские войска, усматривая в них освободителей от польского геноцида. Но украинские националисты во главе с С. Бандерой стали оказывать ожесточенное сопротивление. В октябре 1939 г. здесь состоялись выборы в народные собрания. Эти органы власти незамедлительно провозгласили советскую власть и обратились к Верховному Совету СССР с просьбой принять Западную Украину и Западную Белоруссию в состав Советского Союза.

28 сентября в Москве представители СССР и Германии подписали договор «О дружбе и границе». К договору были приложены секретные протоколы и карты, по которым 48,6% территории бывшей Польши переходило к Германии, а 51,4% - к СССР. Согласно договору западная граница Советского Союза проходила теперь по так называемой линии Керзона, которую в свое время признавали Англия, Франция, США и Польша. Но если пакт о ненападении (23 августа 1939 г.) можно оправдать конкретными обстоятельствами, то подписание этого договора было фактически сговором с агрессором и не отражало волю советского народа. Получив свободу действий в Прибалтике, сталинское руководство предпринимает попытку ее советизации, как путем дипломатических, так и военных мер. Правительствам этих стран предложили заключить пакты о взаимопомощи, которые и были подписаны 28 сентября с Эстонией, 5 октября с Латвией и 10 октября с Литвой. В результате Советский Союз получил право размещения в республиках Прибалтики своих войск и создания на их территориях военно-морских и военно-воздушных баз. Стороны обязывались оказывать друг другу всяческую помощь, в том числе и военную, в случае нападения или его угрозы. Пункты договоров были выгодны не только для СССР. Литва, например, получала территорию Вильно и Виленской области с населением около полумиллиона человек, среди которых литовцы составляли не более 20%. Одновременно подписывались торговые соглашения о поставках сырья из СССР, что компенсировало потерю связей с Западом в условиях мировой войны.(3).

Заключение

Исследователям, которые изучают историю советско-германских отношений, приходится учитывать, во-первых, появление новых документов, которые проливают свет на эту проблему. В частности, в сборнике документов «Фашистский меч ковался в СССР» убедительно доказано, что в 20-е гг. советское руководство помогло Германии создать свои вооруженные силы в обход Версальского договора. Во-вторых, приходится учитывать влияние западной историографии, которая основную вину за развязывание второй мировой войны возлагает либо на СССР, либо на А. Гитлера и И. В Сталина одновременно.

Подобные взгляды высказываются в частности, в недавно вышедших работах Н. Верта, в которых вся внешняя политика СССР в 30-е гг. подается под углом дестабилизации положения в Европе и попустительства агрессору, и особенно работа В. Суворова «Ледокол», которая имеет характерный подзаголовок «Кто начал Вторую мировою войну?» и своим содержанием подводит к однозначному ответу на этот вопрос. Указанные два обстоятельства повлияли на работы М. И. Семиряги. Г. Л. Розанова, Л. А. Безыменного. О. А. Ржемевского, А. М. Самсонова, А. О. Чубарьяна и других исследователей, посвященные анализу внешней политики СССР накануне второй мировой войны. Заслуживают внимания исследования В. Петрова, А. Донгарова, об обстоятельствах советско-финской войны 1939;1940 гг., В. Абаринова о трагедии в Катыни, В. А. Парсадоновой, о взаимоотношениях между СССР и территориями, которые отошли к нему по советско-германскому пакту 1939 г. Именно этот пакт и политика СССР после его заключения требуют взвешенного анализа исследователей не на основе идеологии, а на основе объективного изучения фактов и шагов, предпринятыми всеми субъектами международных отношений. На рубеже 20−30-х гг. во внешней политике СССР произошли такие же радикальные изменения, что и внутри страны. Полностью изменилось руководство НКИД и Коминтерна, перед которым была поставлена основная задача — обеспечить благоприятные влияние условия для построения социализма в СССР. Нужно было предотвратить угрозу втягивания СССР в международные конфликты, а также максимально использовать выгоды экономического сотрудничества с развитыми странами Запада. В связи с изменением приоритетов во внешней политике деятельность Коминтерна рассматривалась как второстепенная сравнении с деятельностью НКИД, во главе которого был поставлен М. М. Литвинов, известный своими симпатиями к западным демократиям. Но впоследствии, деятельность СССР на дипломатической арене в середине 30-х годов получила название «политика коллективной безопасности». Ее эффективность в предотвращении угрозы мировой войны высоко оценивалась официальной советской историографией и подвергается сомнению в современной литературе.

Следует, однако, учитывать, что политика коллективной безопасности зависит от позиции всех сторон, участвовавших в ее выработке. Важно определить степень заинтересованности этих сторон в создании такой системы в Европе. СССР понимал надвигающуюся на мир угрозу войны и свою неготовность к ней в то время. Поэтому в искренности его усилий не стоит сомневаться. Однако без попустительства Германии со стороны стран Запада были бы невозможны ремилитаризация Рейнской области, война в Испании и победа фашизма в ней, аншлюс Австрии и оккупация Чехословакии. Призывы СССР к обузданию агрессора в Лиге Наций можно рассматривать как демагогию, но нельзя не замечать складывание блока агрессивных государств на основе антикоминтерновского пакта и подписание Мюнхенского соглашения.

Учитывая крах своей дипломатической деятельности, СССР вынужден был обратить внимание на ситуации, которая складывалась вблизи его границ. Положение на дальневосточных рубежах приелось исправлять военным путем в сражениях с Японией на озере Хасан и в районе Халкин — Гола, угрозу, которая надвигалась с Запада, приходилось решать дипломатическим путем сначала в переговорах с западными демократиями, а затем и со страной, которая представляла непосредственную угрозу СССР. Обстоятельства, приведшие к заключению советско-германского договора о ненападении, а также его влияние на международные отношения в настоящее время известны хорошо, и вряд ли можно ожидать каких-то новых документов по этим вопросам. Их трактовка зависит от позиции, которую занимает исследователь, характеризуя советскую внешнюю политику. Мнения по этому вопросу кардинально расходятся у различных исследователей, и они базируются на политических симпатиях и антипатиях, а не объективном анализе фактов.

Европейская внешняя политика СССР прошла в 30-е годы три этапа: до прихода в Германии нацистов наблюдалась преимущественно прогерманская ориентация; с 1933 по 1939 гг. преобладала «продемократическая» линия: ориентация на союз с Англией и Францией, попытки создания системы коллективной безопасности; с 1939 по 1941 гг. вновь возобладала прогерманская линия, которая привлекла Сталина возможностью существенно расширить территорию СССР за счет раздела Европы на «сферы влияния». (4).