Методы и формы социальной работы, используемые в работе с клиентами уголовно-исполнительной инспекции

• Введение
• 1. Направления деятельности уголовно-исполнительной инспекции
• 2. Особенности социальной работы с осужденными
• 3. Методы и формы социальной работы, используемые в работе с клиентами уголовно-исполнительной инспекции
• Заключение
• Библиография

Моя производственная практика проходила с 19 марта по 22 апреля 2013 года в уголовно-исполнительной инспекции № 9 ФБУ «МРУИИ № 9 УФСИН России по Ростовской области» под непосредственным руководством начальника инспекции.

Во время прохождения практики меня познакомили с правилами оформления документации. Все выполняемые мной во время прохождения практики поручения относились непосредственно к моим служебным обязанностям.

Цель производственной практики подготовка к осознанному и углубленному изучению основных видов профессиональной деятельности по направлению, закрепление, расширение теоретических знаний, полученных за время учебы, сбор практического материала, его анализ и систематизация при написании квалификационной работы.

В задачи практики входит:

определение целей, задач, принципов и направлений деятельности уголовно-исполнительной инспекции;

выявление особенностей социальной работы с осужденными;

рассмотрение методов и форм социальной работы, используемые в работе с клиентами уголовно-исполнительной инспекции.

При прохождении производственной практики закрепила и углубила знания, полученные во время обучения, а также приобрела практические навыки работы по специальности.

Полученные в результате прохождения практики знания и данные представлены в отчете.

1. Направления деятельности уголовно-исполнительной инспекции

Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;

2) контроль за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

5) охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6) создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;

8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.

Основными задачами «Инспекции» являются:

исполнение наказаний в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества;

контроль за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, которым судом отсрочено отбывание наказания;

предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в «Инспекции» .

В соответствии с законодательством Российской Федерации на «Инспекцию» возлагаются следующие основные обязанности:

ведение учета осужденных;

разъяснение осужденным порядка и условий отбывания наказаний;

организация и проведение воспитательной работы с осужденными к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и исправительным работам;

согласование с органами местного самоуправления объектов для отбывания осужденными обязательных работ и исправительных работ;

контроль за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей, возложенных судом;

выдача разрешений осужденным к исправительным работам на увольнение с работы по собственному желанию в период отбывания наказания и согласование вопроса с администрацией организаций, в которых они работают, о предоставлении им ежегодно оплачиваемого отпуска;

проведение первоначальных мероприятий по розыску осужденных, местонахождение которых неизвестно;

внесение в суды в установленном порядке представлений по вопросам дальнейшего отбывания осужденными наказания и освобождения от наказаний;

выявление причин и условий, способствующих совершению осужденными повторных преступлений, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины, и принятие мер по их устранению.

В соответствии с законодательством Российской Федерации «Инспекция» имеет право:

вызывать осужденных для разъяснения порядка и условий отбывания наказания, проведения профилактических бесед, выяснения вопросов, возникающих в процессе отбывания наказания, и причин допущенных нарушений, порядка и условий отбывания наказания;

устанавливать обязанность для осужденных к исправительным работам являться на регистрацию;

посещать осужденных по месту их нахождения, включая место жительства и работы, с целью контроля за поведением, соблюдением ими установленных обязанностей;

выносить в установленном порядке постановления о приводе осужденных, не являющихся по вызову в «Инспекцию» без уважительных причин;

проверять исполнение требований приговоров судов администрацией организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам и лишению права занимать, определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным;

контролировать правильность и своевременность перечисления финансовых средств в соответствующий бюджет администрациями организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам, и привлекать к осуществлению контроля финансовые и налоговые органы;

запрашивать от администрации организаций, в которых работают осужденные, документы о проведенной работе с осужденными, их проведении, отношении к труду, принятых к ним мерах поощрения и взыскания, а также сведения об отработанном осужденными времени;

обращаться в органы местного самоуправления и прокуратуры, суды и организации для решения вопросов, связанных с исполнением наказания.

2. Особенности социальной работы с осужденными

К объектам социальной работы при исполнении уголовных наказаний без изоляции от общества относятся:

условно осужденные;

осужденные к обязательным работам;

осужденные к исправительным работам;

несовершеннолетние осужденные, в отношении которых судом вынесено решение всех видов наказаний без изоляции от общества;

осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имеющие малолетних детей, в отношении которых применяется отсрочка исполнения приговора.

Предметом социальной работы при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы является трудная жизненная ситуация, которая, в большинстве случаев, предопределяет совершение противоправных действий. Как правило трудная жизненная ситуация включает в себя целый комплекс негативных социальных причин и условий, а также внутри личностных и межличностных конфликтов правонарушителя. В связи с этим перед уголовно-исполнительной инспекцией стоит сложная и многоплановая задача формирования правопослушного поведения осужденных и снижения вероятности повторных преступлений. Решение этой задачи требует комплексного применения всех средств, способных оказать позитивное воздействие на осужденных. В их числе использование достижений современной социальной и психологической наук, обеспечивающих целенаправленное воздействие за счет расширения круга методов и форм воздействия на осужденных.

Главными субъектами социальной работы при исполнении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы являются сотрудники УИИ. Социально-психологическое сопровождение осужденных без лишения свободы осуществляется инспекторами совместно с психологом УИИ. Это позволяет понять внутренний мир человека и факторы, способствовавшие криминализации личности, прогнозировать его поведение, оказывать социальную и психологическую помощь в проблемных ситуациях. Оно включает изучение личности осужденного и влияния окружающей микросреды на его поведение; индивидуальное консультирование осужденных и их родственников; проведение групповых психокоррекционных мероприятий.

К субъектам социальной работы с осужденными без изоляции от общества также следует отнести родственников, сотрудников милиции, членов учебных и трудовых коллективов, сотрудников службы занятости, медицинских работников, представителей общественных организаций и др. Все контакты с осужденными ориентированы на обеспечение позитивного влияния на них.

Деятельность сотрудников УИИ строится на принципах гуманизма, приоритета общечеловеческих ценностей, профессиональной компетентности. В целях более эффективного решения поставленных перед УИИ задач инспектор взаимодействует с другими службами, подразделениями и органами УИС, органами внутренних дел (отделами по предупреждению правонарушений несовершеннолетних), органами местного самоуправления, образовательными учреждениями, государственными и общественными центрами по профилактике и реабилитации осужденных, благотворительными организациями.

Специфика деятельности учреждений, исполняющих наказания без изоляции от общества, потребность в повышении эффективности исправительного воздействия и надежного контроля поведения осужденных в социуме предъявляет высокие требования к социально-психологической компетентности сотрудников УИИ. Недостаточная подготовленность персонала к работе с осужденными, недостатки в подборе кадров и их профессиональном обучении снижают результативность деятельности. В связи с этим принципиально важным является не только оказание социальной и психологической помощи осужденным и их родственникам, но и социально-психологическое сопровождение деятельности персонала уголовно-исполнительных инспекций, в том числе их профессиональное консультирование.

Субъекты социальной работы с лицами, осужденными к уголовным наказаниями без изоляции от общества, реализуют следующие основные функции: диагностическую, прогностическую, консультативную, посредническую, коррекционную, воспитательную, профилактическую, просветительскую, исследовательскую.

3. Методы и формы социальной работы, используемые в работе с клиентами уголовно-исполнительной инспекции

В соответствии с ч.2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, оказание осужденным помощи в социальной адаптации является основной их задач уголовно-исполнительного законодательства.

При участии УИИ в получении социальной помощи оказывается содействие:

в трудоустройстве;

в приобретении профессии;

в получении медицинской помощи;

в восстановлении утраченных документов;

в решении жилищных проблем;

помощь осужденным в зачислении их несовершеннолетних детей в детские сады, школы;

получение иной помощи (консультативной, проведение досуга, получение образования и профессиональной подготовки и др.)

УИИ участвует в оказании социальной помощи, поддержке и защите осужденных без изоляции от общества посредством:

уголовная исполнительная социальная работа своевременного информирования органов государственной власти субъектов РФ (занятости, здравоохранения, образования, социальной и т. п.) о необходимости оказания адресной помощи осужденным к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества в получении документов, удостоверяющих личность, решении жилищных проблем, трудоустройстве (за исключением осужденных к исправительным работам) и т. д.;

разъяснения осужденным к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, их прав, реализация которых влияет на исполнение наказаний и иных мер уголовно-правового характера.

При работе с осужденными к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, сотрудники УИИ строго придерживаются Уголовно-исполнительного кодекса в котором сказано:

Статья 9. Исправление осужденных и его основные средства.

1. Исправление осужденных — это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

2. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

3. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

Статья 10. Основы правового положения осужденных

1. Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

2. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительными иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

3. Осужденные — иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

4. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Статья 12. Основные права осужденных

1. Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

2. Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

3. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье.

4. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее — вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты осужденных.

5. Осужденные — граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.

6. Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

7. Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

9. Осужденные к аресту, ограничению свободы или лишению свободы — иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, — с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных.

10. Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.

11. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Статья 13. Право осужденных на личную безопасность

1. Осужденные имеют право на личную безопасность.

2. При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

3. Начальник учреждения, исполняющего указанные в части второй настоящей статьи виды наказаний, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

Статья 14. Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных

1. Осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

2. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

3. Осужденным к ограничению свободы по их просьбе может быть дано разрешение на посещение мест богослужений, находящихся за пределами исправительных центров.

4. К осужденным к аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений выделяет соответствующее помещение.

5. К осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, одиночных камерах исправительных колоний особого режима, штрафных и дисциплинарных изоляторах, а также в помещениях камерного типа, священнослужители допускаются, если нет угрозы личной безопасности последних.

6. Тяжело больным осужденным, по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей.

Статья 15. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения

1. Осужденные могут направлять предложения, заявления и жалобы по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов.

2. Предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной и письменной формах. Они рассматриваются администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания.

3. Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления и жалобы самостоятельно.

4. Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.

5. Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий администрации учреждении и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение этих решений и эти действия.

6. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Заключение

Исправление осужденных — сложная психолого-педагогическая и социально-правовая категория. Под сущностью исправления осужденных следует понимать их ресоциализацию, то есть процесс, который стимулирует формирование у осужденного жизненной позиции, отвечающей конституционным нормам, определяющим права, свободы и обязанности граждан.

В ходе похождения производственной практики в Федеральной службе исполнения наказаний по Ростовской области уголовно-исполнительной инспекции № 9 г. Новошахтинска, изучала нормативные акты регламентирующие деятельность уголовно-исполнительной инспекции. Готовила материалы об отмене условного осуждения и исполнения наказания назначенного приговором суда, и снятия судимости. Ознакомилась с делопроизводством инспекции. Освоила практические навыки оформления личных дел, лиц состоящих на учете. Принимала участие в профилактических беседах с условно осужденными лицами. Заполняла карточки для отправки в УВД г. Новошахтинска. Писала архив на уничтожение личных дел снятых с учета условно осужденных лиц.

В целом моя производственная практика прошла успешно и продуктивно: я узнала много нового о функционировании уголовно-исполнительных инспекций.

Библиография

1. Российская Федерация. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (в ред. — Федерального закона от 08.01.98 N 11-ФЗ).

2. Приказ Минюста РФ от 20 мая 2009 г. № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества»

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 1772-р г. Москва.

4. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ. / Под ред.П. Г. Мищенкова. М.: Изд-во «Норма», 1997.