Введение. 
Ноксологическая характеристика Республики Дагестан

Любая деятельность человека потенциально опасна. Эта опасность при определенных условиях может вылиться в происшествие или событие, значительно нарушающее обычный порядок наступления явлений и протекания процессов. Такие отклонения называются чрезвычайными, что означает наличие событий исключительных, очень больших, превосходящих обычный, нормальный ход.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это неожиданная и внезапно возникающая при техногенных авариях и катастрофах, стихийных бедствиях, диверсиях и военных конфликтах обстановка. Она характеризуется внезапностью появления, неопределенностью решений и сложностью их принятия, значительным экономическим ущербом и человеческими жертвами. Требуются большие материальные и временные затраты на проведение эвакуационноспасательных работ и ликвидацию последствий ЧС.

Чрезвычайные ситуации подразделяются на несколько типов в зависимости от причины и источника возникновения ситуации, скорости протекания процессов, пространственных масштабов распространения поражающих факторов, количества жертв, возможности ликвидации последствий имеющимися нарядами сил и средств.

Характеристика чрезвычайных ситуаций Наиболее характерными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций являются:

ошибки, сделанные на стадии разработки и проектирования конструкций и сооружений;

низкое качество выполнения строительных работ и используемых материалов;

старение и коррозия материалов конструкций и сооружений, снижение их физико-химических показателей под воздействием внешних факторов;

природные процессы, в результате которых медленно накапливаемые запасы потенциальной энергии переходят в кинетическую энергию горизонтальных и вертикальных движений;

нарушение правил техники безопасности при производстве работ, технических условий и инструкций по эксплуатации оборудования, устройств и технических систем, в том числе вооружения и военной техники;

военные действия, диверсии, террористические акты, региональные и локальные конфликты.

Нормативно — правовое регулирование ЧС в республике Дагестан На территории республики Дагестан действует закон от 19 октября 2001 года N 34 о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Закон Республики Дагестан от 19.10.2001 N 34(ред. от 11.02.2015)" О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (принят Народным Собранием РД 04.10.2001)// Собрание законодательства Республики Дагестан", 31.10.2001, N 10, ст. 757.

Настоящий Закон регулирует взаимоотношения органов государственной власти, должностных лиц и граждан в области защиты населения, земельного, водного и воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах границ Республики Дагестан, являющейся зоной интенсивного взаимодействия опасных природных и техногенных процессов.

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно — правовых форм (далее — организации), и граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 3 указанного закона Целями настоящего Закона являются:

мониторинг, прогнозирование и предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций. Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.