Организационно-управленческие аспекты в деятельности сельской администрации Клинцовского района Брянской области

Содержание

• Введение
• 1. Характеристика муниципального образования
• 2. Характеристика органов местного самоуправления
• 3. Характеристика структурного подразделения
• 4. Территориальная социально-экономическая организация городов и районов
• 5. Основные связи и отношения муниципальных образований по вертикали и горизонтали
• 6. Социальная политика в муниципальных образованиях
• 7. Экономическое саморазвитие городов и районов
• 8. Программа территориального развития
• 9. Формирование местного бюджета
• 10. Исследование сущности интеграционных процессов в промышленности, сельском хозяйстве, торговле и прочих отраслях экономики
• 11. Программы реформирования муниципальных образований Брянской области в свете ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(2003г.)
• Заключение
• Список литературы
• Введение
• Клинцовский район в соответствии с Законом Брянской области от 09.03.2005 г. № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» наделен статусом муниципального района.
• Объект контрольной работы — муниципальное управление.
• Предметом контрольной работы выступает сельская администрация Клинцовского района Брянской области.
• Цель контрольной работы рассмотрение организационно-управленческих аспектов в деятельности сельской администрации Клинцовского района Брянской области.
• Задачами контрольной работы являются:
• 1. Охарактеризовать муниципальное образование.
• 2. Дать характеристику органам местного самоуправления Клинцовского района.
• 3. Проанализировать территориальную социально-экономическую организацию Клинцовского района.
• 4. Охарактеризовать социальную политику в муниципальных образованиях (особенности социальных мероприятий, социальные приоритеты и стандарты социального обслуживания населения, современные технологии защиты социально-экономических интересов населения).
• 5. Отразить экономическое саморазвитие городов и районов в Клинцовском районе Брянской области.
• 6. Изучить особенности формирования местного бюджета.
• 7. Рассмотреть сущность интеграционных процессов в промышленности, сельском хозяйстве, торговле и прочих отраслях экономики и др.
• 1. Характеристика муниципального образования
• Официальным наименованием муниципального образования является Клинцовский район.
• Клинцовский район в соответствии с Законом Брянской области от 09.03.2005 г. № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» наделен статусом муниципального района.
• Административным центром Клинцовского района является город Клинцы.
• Административная территория Клинцовского муниципального района Брянской области совпадает с территорией кадастрового района «Клинцовский».
• До 27 февраля 1802 года территория, занимаемая нынешним Клинцовским районом, входила вСтародубский полк Малороссийской губернии.
• С 27 февраля 1802 года эта территория в трёх уездах Черниговской губернии: Суражском, Новозыбковском и Стародубском.
• В 1918 году по Брестскому договору район находился в Черниговской губернии Украинской народной республики.
• В конце 1918 года территория района вместе с Черниговской губернией включена в состав РСФСР.
• С 11 июля 1919 года в составе Гомельской губернии.
• В декабре 1926 года Гомельская губерния была упраздненаКлинцовский, Новозыбковский и Стародубский уезды отошли к Брянской губернии.
• 14 января 1929 года образован Клинцовский район в составе Клинцовского округа Западной области.
• С 19 октября 1937 года район в составе Орловской области.
• 5 июля 1944 года Указом Президиума Верховного Совета СССР была образована Брянская область, в состав которой, наряду с другими, был включён и Клинцовский район.
• В 1985 году из состава Клинцовского и Красногорского районов был выделен Гордеевский район, в результате, Клинцовский район несколько уменьшился, до современных размеров.
• 2. Характеристика органов местного самоуправления
• местный самоуправление социальный бюджет
• Структуру администрации Клинцовского района составляют следующие структурные подразделения:
• 1. Должностные лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности администрации района:
• — глава администрации Клинцовского района;
• заместители главы администрации Клинцовского района;
• — управляющий делами администрации Клинцовского района;
• — ведущий специалист, секретарь административной комиссии администрации Клинцовского района.
• 2. Отраслевые органы администрации Клинцовского района:
• -отделы администрации Клинцовского района;
• -органы администрации Клинцовского района с правами юридического лица;
• -сектор администрации Клинцовского района.
• Отделы администрации Клинцовского района:
• -отдел организационноконтрольной и кадровой работы;
• -отдел организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Клинцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• -юридический отдел;
• -единая дежурно-диспетчерская служба района;
• -отдел архитектуры, градостроительства и инфраструктуры Клинцовского района;
• -отдел по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеке и попечительству;
• -отдел бюджетного учета и отчетности;
• -отдел культуры, спорта и молодежной политики.
• Отделы администрации Клинцовского района являются отраслевыми органами администрации Клинцовского района и находятся в непосредственном подчинении заместителей главы администрации Клинцовского района в соответствии с Положениями об отделах и распределением обязанностей заместителей главы администрации Клинцовского района, за исключением юридического отдела и отдела организационно-контрольной и кадровой работы. Компетенция отделов администрации Клинцовского района, их внутренняя структура и порядок внутренней подчиненности устанавливается Положениями об отделах, утверждаемыми распоряжениями главы администрации Клинцовского района. Органы администрации района с правами юридического лица:
• -Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района;
• -Отдел образования администрации Клинцовского района;
• -Финансовый отдел администрации Клинцовского района;
• -Управление экономики администрации Клинцовского района.
• 3. Характеристика структурного подразделения
• К вопросам местного значения Клинцовского района относятся:
• 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Клинцовского района, контроль за исполнением данного бюджета;
• 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Клинцовского района;
• 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Клинцовского района;
• 4) организация в границах Клинцовского района электрои газоснабжения поселений;
• 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Клинцовского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
• 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Клинцовского района;
• 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Клинцовского района и др.
• Сведения о расходах и численности работников органов местного самоуправления Клинцовского района за 1 квартал 2012 года представлен в Таблице 1.
• Таблица 1. Сведения о расходах и численности работников органов местного самоуправления Клинцовского района за 1 квартал 2012 года.

	Фактически замещено на 01.01.2012 года, ед.	Фактически замещено на 01.04.2012 года, ед.	Начислено за 1 квартал 2012 года денежное содержание тыс.руб.	В том числе за счет средств:
				районного бюджета, тыс.руб.	областного бюджета, тыс.руб.
Всего по органам местного самоуправления		67,75
в том числе:
технические исполнители		29,75
рабочие должности (ЕТС)

• Расходы на содержание органов местного самоуправления за 1 квартал 2012 года составили — 3623 тыс. руб. (в том числе за счет средств областного бюджета — 194 тыс. руб.)
• Структура Контрольно-счетной палаты Клинцовского района представлена на Рисунке 1.
• Рисунок 1. Структура Контрольно-счетной палаты Клинцовского района
• План работы Контрольно-счетной палаты Клинцовского района на 2012 год представлен в Таблице 2.
• Таблица 2. План работы Контрольно-счетной палаты Клинцовского района на 2012 год

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные
1. Организационная работа
Подготовить и внести на утверждение Коллегии Контрольно-счетной палаты Клинцовского района стандарта внешнего финансового контроля Контрольно-счетной палаты Клинцовского района СВМФК 52 «Проведение экспертноаналитического мероприятия»	1 квартал	Мурашко Е.И.
Подготовить и внести на утверждение Коллегии Контрольносчетной палаты Клинцовского района стандарта внешнего финансового контроля Контрольносчетной палаты Клинцовского района СВМФК 101 «Порядок осуществления предварительного контроля формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	4 квартал	Мурашко Е.И.
2. Экспертно-аналитическая работа
Финансовая экспертиза и подготовка заключений по проектам нормативноправовых актов, предусматривающих расходы средств бюджета	По мере поступления	Мурашко Е.И.
Экспертиза отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Клинцовский район» за 2012 год по результатам внешней проверки бюджетной отчетности	2 квартал	Мурашко Е.И.
3. Комплексные ревизии и тематические проверки
Целевое использование бюджетных средств при производстве капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году в Смолевичском сельском поселении по адресу пос. Чемернаул. Школьная д.5	1 квартал	Мурашко Е.И.
Целевое использование бюджетных средств при производстве капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году в Коржовоглубовском сельском поселении по адресу сан. Затишье ул. Лесная д.5	1 квартал	Мурашко Е.И.

• 4. Территориальная социально-экономическая организация городов и районов
• Клинцоовский муниципальный район — административная единица и муниципальное образование на юго-западе Брянской области России.
• Административный центр — город Клинцы (в состав района не входит).
• Площадь района — 1291 кмІ. Основные реки — Ипуть, Унеча, Туросна.
• Клинцовский район граничит со следующими муниципальными районами Брянской области:
• Суражским районом на северо-востоке,
• Унечским районом на востоке,
• Стародубским районом на юго-востоке,
• Климовским районом на юге,
• Новозыбковским районом на юго-западе,
• Гордеевским районом на северо-западе.
• Общая протяженность внешней границы района составляет 267 468 метров. Клинцовский район расположен в юго-западной части Брянской области. Районный центр — г. Клинцы — находится на ж.-д. станции Клинцы (по линии Брянск — Гомель, в 164 км к западу от г. Брянска).
• Общая площадь района составляет 129 137 га. Территория имеет компактную форму, вытянутую с севера на юго-восток и с запада на восток. Клинцовский район граничит с северо-востока с Суражским районом — 28 377 метров, с востока — с Унечским районом — 36 355 метров, с юго-востока со Стародубским районом — 51 030 метров, с юга — с Климовским районом — 23 829 метров, с юго-запада — с Новозыбковским районом — 75 192 метра, с северо-запада — с Гордеевским районом — 52 685 метров.
• Запольных участков за пределами района нет.
• Сельские поселения Клинцовского района:
• — Великотопальское;
• — Гулёвское;
• — Коржовоголубовское;
• — Лопатенское;
• — Медвёдовское;
• — Первомайское;
• — Рожновское;
• — Смолевичское;
• — Смотровобудское.
• 5. Основные связи и отношения муниципальных образований по вертикали и горизонтали
• За 2012 год в администрацию Клинцовского района поступило 193 обращения граждан (за 2011 год — 156 обращений), что на 37 обращений больше чем за 2011 год. Переадресовано из администрации Брянской области 72 обращения (за 2011 год — 63обращения), что на 9 обращений больше. Три из данных обращений переадресовано из СМИ. Также поступали обращения из:
• — Региональной общественной приемной Председателя партии «ЕдинаяРоссия» Д. В. Медведева в Брянской области -2 обращения;
• — Государственной Думы Федерального собрания РФ шестого созыва -1обращение;
• — Уполномоченного по правам человека в Брянской области — 1 обращение;
• — Приемная Президента РФ в Брянской области-2обращения;
• — Общественной приемной Губернатора Брянской области в г. Клинцы и Клинцовском районе-1обращениие.
• Из них: письменных — 122 -за 2011 год письменных обращений поступило 102, что на 20 обращений больше. Устных обращений поступило -71 -за 2011 год устных обращений поступило 54, что на 17 обращений больше. Из всех поступивших обращений одно не было рассмотрено в связи с отсутствием точного адреса, имени и отчества гражданина, направившего данное обращение. Одно обращение рассмотрено, но ответ на обращение не направлен по причине отсутствия адреса, фамилии, имени, отчества гражданина, направившего обращение.
• Из всех поступивших обращений — 30 носят коллективный характер. Имели место и повторные обращения. Данных обращений поступило -1.
• Рассмотрено с выездом на место24обращения (за 2011 год -15).
• 6. Социальная политика в муниципальных образованиях
• На территории Клинцовского района осуществляется реализация таких социальных программ, как:
• — муниципальная программа «Развитие образования Клинцовского района» (2013;2017 годы);
• — долгосрочная целевая программа «Демографическое развитие Клинцовского района на 2011;2013 годы»;
• — приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» на территории района;
• — муниципальная программа «Развитие образования Клинцовского района» (2013;2017 годы) и др.
• В 2012 году здравоохранение Клинцовского района продолжает работу по реализации ПНП «Здоровье».
• Приоритетный национальный проект «Образование» является главным направлением работы по развитию образования Клинцовского района.
• В рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» ведется работа по развитию сети образовательных учреждений, улучшению качества обучения, открытие дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, повышению заработной платы педагогических работников, укреплению материально — технической базы образовательных учреждений, социальной поддержке педагогов и учащихся из районного бюджета.
• В целях реализации Концепции управления демографическими процессами в Брянской области на период до 2015 года в целях дальнейшего улучшения демографической ситуации на территории Клинцовского района, улучшения здоровья женщин и детей, повышения рождаемости, снижения смертности в трудоспособном возрасте, ориентации сознания граждан на традиционные семейные ценности, формирования и пропаганды здорового образа жизни в Клинцовском районе была проведена следующая работа:
• I. Стимулирование рождаемости (мероприятия, направленные на повышение суммарного коэффициента рождаемости);
• II. Стимулирование рождаемости (мероприятия, направленные на повышение суммарного коэффициента рождаемости). В последние годы все больше выделяется средств на социальные нужды и нельзя не отметить некоторое улучшение демографической ситуации.
• По состоянию на 1.01.2013г. численность населения района с учетом механического движения уменьшилась на 280 чел. и составила 19,8 тыс. чел.
• Общий коэффициент смертности на 1000 населения в 2012 году составляет 18,2 (в 2011 году — 19,4).
• Общий коэффициент рождаемости на 1000 населения в 2012 году составляет 11,7 (в 2011 году — 10,1).
• Коэффициент миграционного прироста на 1000 населения в 2012 году -98 (в 2011 году -86) .
• Количество браков в 2012 году — 159 (в 2011 году — 99), разводов в 2012 году — 120 (в 2011 году — 59).
• 7. Экономическое саморазвитие городов и районов
• По итогам за 2012 года предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности на сумму 766 млн руб., что на 18,4% выше, чем за аналогичный период 2011г
• Объём отгруженной промышленной продукции по обрабатывающим производствам района занимает 80,9% от общего объёма отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами или 619,5 млн руб.
• По прежнему лидирующее положение занимает ЗАО «Клинцовский силикатный завод».
• За 2012 г. сельхозпроизводителями всех форм собственности произведено мяса — 1,82 тыс. тн, молока -14,9 тыс. тн., яиц — 6,76 млн. шт., что составило к уровню соответствующего периода 2011 года 98%, 110% и 100,4% соответственно.
• Поголовье КРС в целом по району увеличено на 3% к уровню 2011 г. (в т. ч. поголовье коров сокращено на 4%). Валовой сбор основных видов продукции растениеводства сократился к уровню 2011г: зерна (в весе после доработки) на 3%, картофеля на 27%, овощей на 32% и составило соответственно 16,96 тыс тонн, 17,6 тыс. тонн. и 4,5 тыс. тонн.
• За 2012 год объём инвестиций в основной — капитал за счет всех источников финансирования составил 91,4 млн руб., что ниже уровня 2011 г. на 47,1%. Снижение объёма инвестиций обусловлено тем, что основные объёмы по модернизации производства в ЗАО «Клинцовский силикатный завод» были выполнены в 2012 году.
• Объём розничного товарооборота по всем каналам реализации за 2012 г. составил 248,6 млн руб. Индекс физического объёма розничного товарооборота — 83,3%.
• 8. Программа территориального развития
• Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Клинцовского муниципального района за 2012 год и их планируемых значениях на 2013;2015 годы.
• Развитие малого предпринимательства позволяет обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Практическим механизмом, стимулирующим развитие этого сектора, является целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Клинцовском районе», где определены основные задачи и направления поддержки малого бизнеса.
• Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2012 году составила 32,1%, в 2015 году предположительно составит 32,5%.
• 9. Формирование местного бюджета
• За 2012 г. в консолидированный бюджет района поступило 310,9 млн руб. В составе поступивших доходов собственные доходы составили 19,2%, их поступило 59,6 млн руб.
• Наибольший удельный вес в составе поступивших доходов занимают:
• — налог на доходы физических лиц — 73,6%;
• — единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения — 4,6%;
• — единый налог на вмененный доход — 4%;
• — доходы от продажи материальных и не материальных активов -8,3%
• Поступившие доходы бюджета района позволили в полном объёме обеспечить выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений и не допустить образования кредиторской задолженности по данным расходам.
• Приоритетным направлением в расходовании средств являлось финансирование отраслей социально-культурной сферы.
• Основные характеристики бюджета Клинцовского района на 2013 год:
• — прогнозируемый общий объём доходов районного бюджета в сумме 223 239 445,97 рублей;
• — общий объём расходов районного бюджета в сумме 223 239 445,97 рублей;
• — прогнозируемый объём дефицита районного бюджета в сумме 0,0 рублей;
• — верхний предел муниципального внутреннего долга Клинцовского района на 1 января 2014 года в сумме 0,0 рублей.
• Основные характеристики районного бюджета на 2014 год и на 2015 год:
• — прогнозируемый общий объём доходов районного бюджета на 2014 год в сумме 233 631 607,35 рублей и на 2015 год в сумме 250 649 291,5 рублей;
• — общий объём расходов районного бюджета на 2014 год в сумме 233 631 607,35 рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 6 077 800,0 рублей и на 2015 год в сумме 250 649 291,50 рублей, в том числе условно утверждённые расходы 12 533 000,0 рублей;
• — верхний предел муниципального внутреннего долга Клинцовского района на 1 января 2015 года в сумме 0,0 рублей и на 1 января 2016 года в сумме 0,0 рублей.
• 10. Исследование сущности интеграционных процессов в промышленности, сельском хозяйстве, торговле и прочих отраслях экономики
• Информация об инвестиционной и интеграционной деятельности Клинцовского района представлена в Таблице 3.
• Таблица 3. Информация об инвестиционной и интеграционной деятельности

Наименование показателя	Значение показателя
Численность населения в муниципальном образовании, тыс.чел. (на конец года)	19,8
Объём инвестиций в основной капитал в муниципальном образовании за три предшествующих года, млн. рублей	2010 г.- 214,9
	2011 г.- 173,1
	2012 г.- 91,4
Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал за три предыдущих года (к первому году периода 2010 г.),%	2011 г.-70%
	2012 г. — 38,6%

• На территории Клинцовского района реализуются 7 инвестиционных проектов с объёмом инвестиций не менее 3 млн. рублей:
• — «Строительство ОАО „Агрогородок Родина Клинцовского района“;
• — Создание карьера по добыче и использованию песка в целях производства строительных материалов для сельскохозяйственного и жилищно-коммунального строительства;
• — Расширение производства в ЗАО „КСЗ"-освоение выпуска блоков из ячеистого бетона; - Производство легких бетоновООО „Карбонат“
• — Расширение и обустройство территории таможенного терминала ООО"Арт-Сервис Клинцы“
• — Строительство АЗС ООО „Лукойлцентрнефтепродукт“;
• — Реконструкции и модернизация животноводческого помещения на 200 голов к-з"Прогресс». НПА по инвестиционной деятельности:
• -Постановление администрации Клинцовского района от 20.05.2011 № 462 «О залоговом фонде Клинцовского района»;
• — Решение Великотопальского сельского Совета народных депутатов № 73 от 07.04.2011 г. «Об утверждении Положения о налоговых льготах инвесторов на территории Великотопальского сельского поселения»;
• — Решение Великотопальского сельского Совета народных депутатов № 78 от 07.04.2011 г. «Об утверждении Положения о залоговом фонде Великотопальского сельского поселения»;
• — Решение Гулевского сельского Совета народных депутатов № 96 от 30.04.2011 г. «Об утверждении Положения о налоговых льготах инвесторов на территории Гулевскогосельского поселения»;
• — Решение Гулевского сельского Совета народных депутатов № 101 от 30.05.2011 г. «Об утверждении Положения о залоговом фонде Гулевского сельского поселения»;
• — Решение Смотровобудского сельского Совета народных депутатов № 88 от 10.01.2012 г. «Об утверждении Положения о налоговых льготах инвесторов на территории Смотровобудского сельского поселения»;
• — Решение Смотровобудского сельского Совета народных депутатов № 144 от 11.04.2012 г. «Об утверждении Положения о залоговом фонде Смотровобудского сельского поселения»;
• — Решение Лопатенского сельского Совета народных депутатов № 74 от 28.04.2011 г. «Об утверждении Положения о налоговых льготах инвесторов на территории Лопатенского сельского поселения»;
• — Постановление Лопатенской сельской администрации от22.06.2011г. № 61 «о залоговом фонде Лопатенского сельского поселения»;
• — Решение Смолевичского сельского Совета народных депутатов от 28.03.2011 г. № 101 «Об утверждении Положения о налоговых льготах инвесторов на территории Смолевичского сельского поселения»;
• — Постановление Смолевичской сельской администрации № 5 от 23.01.2012 г. «О залоговом фонде Смолевичского сельского поселения»;
• — Решение Рожновского сельского Совета народных депутатов от 29.03.2011 № 94 «Об утверждении Положения о налоговых льготах инвесторов на территории Рожновского сельского поселения»;
• — Постановление Первомайской сельской администрации № 69 от 28.07.2011 г. «О залоговом фонде Первомайского сельского поселения»;
• — Решение Первомайского сельского Совета народных депутатов № 107 от 28.07.2011 г. «Об утверждении Положения о налоговых льготах инвесторов на территории Первомайского сельского поселения»;
• — Постановление Коржово-голубовской сельской администрации № 61 от 01.06.2011 г. «О залоговом фонде Коржовоголубовского сельского поселения»;
• — Решение Коржово-Голубовского сельского Совета народных депутатов № 91 от 31.05.2011 г. «Об утверждении Положения о налоговых льготах инвесторов на территории Коржовоголубовского сельского поселения»;
• — Решение Медведовского сельского Совета народных депутатов от 28.04.2011 г. № 121 «Об утверждении Положения о налоговых льготах инвесторов на территории Медведовского сельского поселения»;
• — Постановление Медведовской сельской администрации от 19.01.2012 г. № 15 «О залоговом фонде Медведовского сельского поселения».
• 11. Программы реформирования муниципальных образований Брянской области в свете ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(2003г.)
• В 2012 году решением Клинцовского районного Совета народных депутатов от 26.07.2012 г. № 361была утверждена схема территориального планирования Клинцовского района, что позволяет более комплексно планировать социально-экономическое и пространственное состояния района на период 25−30 лет с выделением первоочередных мероприятий на период до 2016 года, а так же созданию условий, позволяющих существенно повысить эффективность имеющихся ресурсов с целью достижения первостепенных (актуальных), среднесрочных и долгосрочных (прогнозных) результатов. В 2013 году утверждены Генеральные планы 8-и из 9-ти сельских поселений Клинцовского района. На конец 2013 года планируется утвердить генеральный план Первомайского сельского поселения.
• Среднегодовая численность постоянного населения в районе с учётом переписи населения в 2012 году составила 19 809 человек, что ниже уровня 2011 года на 2,2%. Основной чертой демографического неблагополучия является естественная убыль населения и «чернобыльский фактор».
• В районе создан координационный совет по демографии, утвержден план работы, согласно которому ежеквартально на заседаниях совета рассматриваются вопросы о демографической ситуации в районе. Выполнение решений постоянно отслеживаются и анализируются.
• В целях улучшения демографических показателей в районе реализуются программа «Социально-экономическое развитие Клинцовского района на 2009;2013 годы и долгосрочная целевая программа «Демографическое развитие Клинцовского района». В дальнейшем численность населения будет снижаться, но темп снижения численности уменьшится за счёт повышения рождаемости, миграционных процессов.
• Заключение
• Клинцовский муниципальный район — административная единица и муниципальное образование на юго-западе Брянской области России.
• Структуру администрации Клинцовского района составляют следующие структурные подразделения:
• 1. Должностные лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности администрации района.
• 2. Отраслевые органы администрации Клинцовского района:
• За 2012 г. в консолидированный бюджет района поступило 310,9 млн руб. В составе поступивших доходов собственные доходы составили 19,2%, их поступило 59,6 млн руб. Приоритетным направлением в расходовании средств являлось финансирование отраслей социально-культурной сферы.
• На территории Клинцовского района осуществляется реализация таких социальных программ, как:
• — муниципальная программа «Развитие образования Клинцовского района» (2013;2017 годы);
• — приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» на территории района;
• — муниципальная программа «Развитие образования Клинцовского района» (2013;2017 годы) и др.
• В 2012 году решением Клинцовского районного Совета народных депутатов от 26.07.2012 г. № 361 была утверждена схема территориального планирования Клинцовского района, что позволяет более комплексно планировать социально-экономическое и пространственное состояния района на период 25−30 лет с выделением первоочередных мероприятий на период до 2016 года, а так же созданию условий, позволяющих существенно повысить эффективность имеющихся ресурсов с целью достижения первостепенных, среднесрочных и долгосрочных результатов.
• Список литературы

1. Информация об инвестиционной деятельности Клинцовского района, http://klinrai.ru/economic-and-social/investicionnaya-deyatelnost/index.php?ELEMENT_ID=2244

2. История Клинцовского района, http://www.klinrai.ru/about_district/history/

3. Итоги работы с обращениями граждан за 2012 год, http://klinrai.ru/for_cityz/results/index.php?ELEMENT_ID=1859

4. Сведения о расходах и численности работников органов местного самоуправления Клинцовского района за 1 квартал 2012 года, http://klinrai.ru/vystupleniya/folder/index.php?ELEMENT_ID=485

5. Устав Клинцовского района, http://www.klinrai.ru/about_district/ustav_rayona/