Поиск с древнего времени всего человечества определяется в выборе оптимальных форм соотношения понятия индивида (гражданин личность) и государства, а так же сочетания этих коренных интересов. Оптимально, всегда интересы личности обязаны размещаться на первенствующих местах, а соответственно, благо такого народа выступает высшим диктатором такого государства.
В этом смысле государство, как и любое другое явление, принося в жизнедеятельный процесс не только позитивное, но и минусы (негативные последствия бюрократизм, произвол, злоупотребления властью, коррупцию, террор и т. д.).
В данной работе мы попытаемся рассмотреть понятие государства через призму функционально — государственного функционирования. Объектом данной работы выделяем функции государства, как основной критерий его характеристик. Предметом выступает совокупность процессов и явлений входе взаимодействия с которыми государство обладает единой природой.
Цель работы исследование изменчивости основных составляющих (функции)определяющих государство в процессе функционирования. Задачами выступают: а) приведение основных характеристик государства б) выяснение природы и социальной составляющей функций государства; в) разграничение функций в зависимости от уровня их реализации.
В данной работе использованы методы: исторический, сравнительный, логические.
С момента образования самого государства значимая часть оказывается в условии неудовлетворенности это общественного института и использовании не всегда в общественных интересах. Так, в этом процессе произошло перевертывание необходимых законов функционирования взаимоотношений, в следствии которых, государство способствовало навязыванию большинству своей воли, через подавления, чиня произвол, превратилось из «слуги» общества в его «хозяина». Все такие проявления, определяющие, в последствии сами взаимоотношения между человеком и государством определили существенные основания, и при их помощи были обозначены данные государства представляемые тиранией и деспотией.
В настоящий момент опыт научного знания стал существеннее об основных процессах становления, функционирования и преобразования государства. Множественные явления, и протекающие процессы общественно-гражданской плоскости отношений неизменно склоняют к изменению ценностей и принципиальных подходов. [3. 462]
Как эти процессы отражаются на понятии функции государства? мне кажется этот вопрос важнейшим и не потерявшим своей актуальности даже в настоящий период, когда казалось бы все теоретические положения рассматриваемых вопросов, преимущественно имеют завершенное состояние.
Помимо этого, думается, при более подробном исследовании выбранной темы, предоставит возможность гораздо шире и глубже рассматривать положения государства, как социального института, а именно, как функционирует, действует, изменяется, что выступает тенденциями к его развитию, и в какой мере реализуется социальное предназначение.
Государство — важнейший институт политической общественной системы, организует, направляет и контролирует взаимную деятельность и взаимоотношения людей, социальных групп, классов и иных общностей. Государство представляется центральным институтом власти в обществе и осуществляет концентрированную власть политики. 4. С. 302] Поэтому в действительности все явления — государство., власть и политика естественным образом отождествляются. Отсюда выделяется три ряда политических отношений, охватывающие государство, и три его основные функции: организационная, управляющая, преследующая общие цели — сохранения и жизнедеятельности, достижения «общего блага», единства, установления порядка, регулирования взаимоотношений государства и народа, нации, этноса (почему Т. Гоббс и назвал государство «естественным телом», или «природным телом»); []специфическая функция господства и подавления, здесь государство представлено не только как инструмент борьбы и примирения, но так же источник конфликто во взаимоотношениях между классами и государством, классами; ну и, не менее специфическая функция «юридического государства» создание правовой системы и управление ею, регулирование деятельности аппарата государственной власти и отношения государства и общества по поводу социальных, экономических, правовых и пр. вопросов. При установлении содержательных сущностей государства и в рамках с цели исследования определяющими выступают тенденции: крен в направлении универсальных закономерностей, или промеривание данной проблемы к понятию базисно-надстройным категориям, технико-организационной правовой власти. В щирокоаспектном понимании эти понятия не исключают друг друга, ведут к пониманию этих аспектов такого сложнообразованного явления, как государство, а в сочетании их деятельность наиболее продуктивна.
Современный период развития государства характерен разнообразием федеративно-конфедеративных процессов (образование в федеративное объединение Германии, за Швейцарией и США), противостоянием в борьбе (Югославия, быв. СССР, другие страны на этой территории) и формированием дополнительных условий для следующей, современной ступени государственности и начальных интеграций. Что представляет собой: разворачивание демократических процедур, становление первооснов гражданского общества и правового государства, следующего динамического типа социального и экономического развития более быстро, революционирующей материалистической основе; формированием адекватных ответных реакций на изменения условий и продуцирования механизмов стабилизации государства, сбалансированности равновесия сил и порядка в обществе — как динамически стабилизированный тип политической устроенности. А отсюда стабилизировавшееся государство, благодаря равновесию общества и власти, потенциальное проявление политического единства государства и типов характеризующихся устойчивыми, общеисторическими признаками и функциями. В их числе: формирование правящих сил, процесс, который в современном государстве тенденциозно демократизироваться через расширение основы, которую составляет не только классовая борьба (путем разносторонности политических партий, общественных движений, избираемых субъектов власти и пр.); наличие характерной политической организации — политической системы, структуры центральных и региональных властей и их взаимоотношений; неотъемлемое распространение политического пространства за пределы государства в процессе реализации его внешних политических функций; обязательства в поддержании внутреннего мира и порядка, защите территории, продвижении социальных, национальных, экономических отношений, достигать интересы общего блага; ряд монопольных прав: исключительное право издавать обязательные для всех законы, исключительное право эмиссии денежных знаков, право определять и взимать налоги и сборы, выпускать займы, осуществлять бюджетную политику, создавать, содержать и использовать вооруженные силы различного назначения и органы пресечения, право на осуществление внешней политики, право представлять государство за рубежом и др. При функционировании государства, и проявлении и др. признаков представляют собой совокупность необходимых функций в реализации, неотвратимых для государств любых типов. Это функции по защите государственного строя; предотвращения и устранения общественных столкновений интересов; регулировании экономических и др. общественных отношений; осуществление единой внутренней политики как системы коренных проявлений — социальной, экономической, научной, культурной, образовательной политики; внешнеполитические функции защиты интересов государства; функции обороны страны и ведения вооруженной борьбы. [10. С. 236]
Эволюция государства — вопрос о его перспективах. Революционные потрясения, изменения значительных эпох преобразуют типы государства, трансформируют его функции, меняют формы государственности, политические режимы и т. п., но государство как политический институт остается. Общественная роль неуклонно возрастает в государствах с любыми режимами и типами правления наряду с усложнением экономической и нравственной жизни общества и ростом различных параметров политики — ее масштабов, технических средств, темпов и глубины ее изменений, аппаратов власти и т. д. Политическая мысль, изучавшая вопросы единения и многообразий мира, давно подготовила другую концепцию государства, которая возникла в начале XX в у «федералитов мира» , — идею интернационализма государства, создания мирового правительства, функцией которого было бы решение «общих дел» уже не отдельной страны, а человечества. Реальным путем интернационального развития государства на сей день стало его участие в расширяющейся системе международных организаций, в интернационализации демократического процесса, а также преодоление изоляции, отсталости и политико-идеологической защиты идеи особой исторической исключительности какой-либо страны. 10. С. 233]
I Характеристика современного государства
Сущность государства и его признаки
Государство выступает основным институтом политической системы. В то же время, понятие «государство» используется в различных значениях. В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживаемая на определенной территории. Оно олицетворяется страной и политически организованному народу.
Примерно до 17 в. государство обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства использовались многие конкретные термины: «полития», «княжество», «королевство», «империя», «республика», «деспотия» и др. Одним из первых, кто отошел от традиции широкой трактовки понятия государство был итальянский государственный деятель и политический философ Никколо Макиавелли (1467−1527). [14. С. 245]
Четкое разграничение государства и общества было основано в контрактных или договорных теориях государства Гоббсом, Локком, Руссо и другими представителями либерализма. В этих теориях можно найти содержательное и историческое разделение данных понятий. В них утверждается, что первоначально в свободном и неорганизованном состоянии индивиды в результате хозяйственного и иного взаимодействия вначале образовали общество, а затем для защиты своей безопасности и естественных прав договорным путем создали специальный орган государство.
Особый подход к пониманию природы государства предложил марксизм. Согласно марксистскому учению, политические и правовые отношения являются производными от экономических, в том числе отношений собственности. Образующийся на основе экономических отношений раскол общества на антагонистические лассы предопределяет сущность государственной власти и реальное состояние правоотношений в обществе. 18. С. 341]
Несмотря на существеннейшие расхождения в основных трактовках происхождения и природы государства, на протяжении XVIII—XIX вв. сложились и некоторые универсальные подходы к определению государственной системы. На их основании государство можно рассматривать как политическую целостность, закрепленную на конкретной территории, которая выступает одновременно как средство обеспечения интересов национальной общности и как особый механизм управления. [18. С. 344]
