Компетенция органов местного самоуправления

Актуальность темы

исследования. Начатый в 2001 году процесс разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, будучи одним из приоритетных направлений реформирования организации публичной власти, является в то же время необходимым условием, предпосылкой позитивности деятельности государства в целом. Компетенция субъектов публичной власти есть своеобразный стержень, основа, от которой зависит определение остальных параметров их функционирования: степени сложности организационной структуры, величины штатов, необходимого объема материальных и финансовых ресурсов, иных аспектов.

Несмотря на то, что вопросы компетенции постоянно находятся в сфере внимания представителей государствоведческих наук, важность этих проблем, степень их сложности не позволяют сформулировать окончательные выводы, справедливые на все времена. Каждый новый этап в развитии государства, его особенные политические цели и задачи вызывают необходимость пересматривать сложившуюся систему осуществления публично-властных функций, само содержание этих функций, а также роль каждого из элементов системы государственного механизма.

Ряд политических и правовых проблем обладают совершенно особым свойством постоянства актуальности. Их научная разработанность не может быть завершена ни в одной теории, ни в какой бы то ни было философской системе. Между определенной социальной проблемой и предлагаемым решением (как правило, готовых решений всегда несколько) существует множество промежуточных факторов, таких как уровень развития производительных сил, господствующая в данном обществе идеология, политический режим, состояние законности и правопорядка, уровень правовой Культуры граждан, содержание их правосознания и т. д. Факторы такого рода важны, ибо в значительной степени предопределяют набор средств и способов решения социальной проблемы, конструируют своеобразный инструментарий. К числу таких проблем с полным основанием можно отнести проблему компетенции органов местного самоуправления.

Объектом курсовой работы выступают публично-правовые отношения, связанные с установлением (законодательным закреплением) и реализацией компетенции органов местного самоуправления.

Предметом исследования является комплекс правовых норм, которые устанавливают компетенцию органов местного самоуправления.

Теоретическая и практическая значимость курсовой работы состоит в расширении сферы научных знаний о компетенции местного самоуправления, уточнении содержания некоторых понятий и терминов, используемых в компетенционных правоотношениях применительно к местному самоуправлению, возможности применения полученных знаний в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Основная цель исследования заключается в том, чтобы на основе учета достижений правовой науки, опыта исследования соответствующих правовых норм определить особенности компетенции органов местного самоуправления.

Исходя из цели дипломного исследования, определены следующие его задачи:

1) изучить понятие компетенции органов местного самоуправления;

2) выявить правовую основу компетенции органов местного самоуправления;

3) определить особенности разграничения компетенции органов государственной власти и местного самоуправления.