Особенности применения способов защиты населения в военное время

МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

" РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" (РГГУ) ИНСТИТУТ ИНФОРМАЦИОННЫХ НАУК И ТЕХНОЛОГИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФАКУЛЬТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И БЕЗОПАСНОСТИ Реферат по безопасности жизнедеятельности ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СПОСОБОВ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ Москва 2014

Оглавление Введение Глава 1. Политика защиты населения в военное время Глава 2. Защитные сооружения ГО Глава 3. Эвакуационные мероприятия ГО в военное время Глава 4. Средства индивидуальной защиты Глава 5. Медицинские мероприятия по защите населения Заключение Введение Проблема войны и мира является одной из самых сложных и тяжелых проблем, тревожащих человечество.

На современном этапе в мире происходит преодоление конфронтации, расширение партнерства и всестороннего сотрудничества, укрепление доверия в военной области; осуществляется поэтапное сокращение ядерных и обычных вооружений. Приоритетное значение в предотвращении войны и вооруженных конфликтов приобретают политико-дипломатические, межгосударственно-правовые, экономические и другие средства.

Вместе с тем, нельзя не учитывать вероятность изменения политического курса отдельных стран, стремления некоторых государств к господству в отдельных регионах и в мире, расширение военных блоков и союзов, что может вызывать напряженность в межгосударственных отношениях, создавать потенциальную возможность возникновения войны.

К серьезным последствиям могут привести возможные попытки пересмотра существующих границ, нарушение прав национальных меньшинств, наличие у ряда государств мощных группировок вооруженных сил, находящихся в постоянной готовности к ведению действий, возможное распространение ядерного и других видов оружия и новейших военных технологий, а также развязывание пограничных конфликтов и вооруженных провокаций, рост международного терроризма и другие факторы.

Реалии современной обстановки таковы, что военная сила все еще остается одним из главных инструментов политики многих государств.

Война — общественно-политическое явление, особое состояние общества, связанное с резкой сменой отношений между государствами, народами, нациями, классами, социальными группами и с переходом к применению вооруженного насилия для достижения политики воюющих стран средствами вооруженного насилия, главным содержанием которого является вооруженная борьба. Она ведет к качественному изменению всех сфер общественной жизни.

Основной формой противодействия в войне является вооруженная борьба — организованное применение вооруженных сил для достижения определенных политических и военных целей, совокупность военных действий различного масштаба.

Целью государственной политики в области защиты населения от современных средств поражения является создание в стране условий необходимых для предотвращения или максимального снижения потерь и ущерба при опасностях, возникающих при военных действиях или вследствие них.

Глава 1. Политика защиты населения в военное время Государственная политика РФ в области ГО строится на основе следующих основных принципов:

· заблаговременность планирования мер защиты и ресурсов для ее проведения;

· адекватности мер защиты по отношению к степени угрозы;

· комплексности мер защиты, т. е. учет разнообразия ситуаций в возможных очагах поражения.

Выборы мер защиты, реализуемых ГО, основываются на решении военно-политического руководства государства. Такие решения предполагают проведение анализа и прогноза, определение военных угроз государству. В частности, прогнозируются сценарии возможных войн в предстоящий период, их масштабность, виды применяемых в них средств вооруженной борьбы. ГО должна быть способной выполнять свои защитные функции в условиях любого возможного сценария, в том числе в условиях войны с применением ОМП со стороны потенциального противника. Для сценариев войны с применением ОМП (прежде всего, ядерного оружия) ГО предусматриваются специфические ресурсозатратные мероприятия по защите населения и объектов экономики. Кратко рассмотрим содержание таких специфических мер защиты.

КАТЕГОРИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ.

Концепцией ГО учитывается тот факт, что в условиях войны с применением ОМП удары вероятного противника будут наноситься по объектам, поражение, которых подрывает экономику, военный потенциал; нарушает транспорт, связь и, следовательно, управление государством и т. п. Анализируя ситуацию с позиций вероятного противника, специалисты-аналитики определяют объекты страны, которые, по их мнению, вероятный противник выберет для поражения ядерными средствами. Защитные меры ГО должны «сгущаться» вокруг именно таких объектов. Определяемые таким образом объекты поражения прежде было принято называть категорированными по перечню ГО. Периодически, с учетом изменений международной обстановки, список категорированных объектов уточняется.

Категорированными могут быть насыщенные промышленным производством города, экономически важные объекты, узловые объекты инфраструктуры страны и т. п. В 1998 — 2001 гг. Правительством РФ были утверждены нормативные документы, определяющие порядок отнесения объектов к группам по гражданской обороне:

· Положение о порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне;

· Положение о порядке отнесения организаций к группам по гражданской обороне.

Конечно, список категорированных объектов является государственной тайной. На территории объектов, отнесенных к группе по ГО, хозяйственная, производственная деятельность в обычных условиях мирного времени согласуется с нормами ГО. Ведется строительство защитных сооружений или накапливаются ресурсы для их быстрого возведения в угрожаемый период, создается запас индивидуальных средств защиты людей от поражающих факторов средств вооруженной борьбы, прогнозируются маршруты быстрой эвакуации населения, предусматриваются меры повышения устойчивости работы объектов экономики в военных условиях и т. д.

Глава 2. Защитные сооружения ГО Для защиты населения от поражающих факторов современных средств вооруженной борьбы в системе ГО предусматривается заблаговременное или быстро возводимое строительство защитных сооружений различных по конструкции, защитным средствам и срокам строительства. Различают три типа защитных сооружений ГО: убежища, противорадиационные укрытия и простейшие укрытия. Кроме того, в интересах зашиты населения подземное пространство категорированных городов и объектов целенаправленно приспосабливается под задачи защиты населения. К числу сооружений двойного назначения относятся подвальные помещения зданий, метрополитены, горные выработки и т. п.

УБЕЖИЩА ГО.

Специально возводимые убежища ГО представляют собой высокопрочные подземные сооружения, рассчитанные на защиту укрываемых в них людей от всех поражающих факторов современных средств вооруженной борьбы. Каждое такое убежище рассчитывается на укрытие от нескольких сотен до нескольких тысяч человек.

Системы жизнеобеспечения убежища должны обеспечивать автономное непрерывное пребывание в них, укрываемых в течение двух суток. Убежища оборудованы системами жизнеобеспечения: воздухоснабжения, связи, водоснабжения, канализации и отопления.

Воздухоснабжение убежищ производится через фильтровентиляционные установки, осуществляющие при необходимости очистку воздуха от пыли, токсичных веществ и радиоактивных продуктов. Воздухоснабжение ведется в режиме подпора воздуха в убежище в целях исключения попадания неочищенного воздуха внутрь убежища. Основные элементы системы воздухоснабжения задублированы. Электроснабжение убежищ предусматривается задублированным.

Помимо подключения убежищ к штатным электрическим сетям предусматривается автономное электроснабжение от дизельной установки, для которой строится изолированное от других помещение. В критических ситуациях предусмотрено освещение от аккумуляторных батарей. Для обеспечения питьевой водой предусмотрены емкости, заполняемые водой в угрожаемый период. Для тушения очагов возможных возгораний создается автономный трубопровод с подпором воды. В системах связи предусмотрено использование телефона, радиосредств, а также внутренней громкоговорящей связи.

В условиях мирного времени убежища ГО, как правило, используются в хозяйственных целях: в них размещаются склады, спортзалы, учебные классы и т. п. По нормам ГО перевод помещений в режим убежищ должен быть осуществлен за 12 ч.

Для размещения людей в убежище оборудуются отсеки с многоярусными нарами. Пребывание людей в убежище и режиме укрытия требует строгого порядка поведения. Для поддержания порядка, обеспечения людей необходимыми предметами, для оказания помощи, информирования в убежище создается группа руководства, которая заблаговременно обучается, инструктируется.

Описываемые убежища ГО рассчитываются на воздействие ударной волны в избыточном давлении в несколько сотен килоПаскаль (жилые строения разрушаются ударной волной с избыточным давлением около 50 кПа).

Типичная схема убежища ГО приведена на рис., где 1 — помещение для укрываемых; 2 — пункт управления ГО; 3 — фильтровентиляционная камера; 4 — помещение ДЭС (дизельная электростанция); 5, 6 — санитарные узлы; 7 — медицинский пункт; 8 — помещение для хранения продуктов; 9 — вход № 1; 10, 11 — тамбур-шлюз; 12 — электрощитовая; 13 — склад топливных материалов; 14 — вход № 2; 15 — аварийный выход; 16 — расширительные камеры.

ПРОТИВОРАДИАЦИОННЫЕ УКРЫТИЯ ГО.

Они предназначаются для защиты людей от ионизирующих излучений при радиоактивном загрязнении местности. Укрытия могут создаваться как специально, так и в порядке приспособления хозяйственных помещений. Главное требование к противорадиационным укрытиям — герметичность и возможность оборудования их фильтрационными средствами.

ПРОСТЕЙШИЕ УКРЫТИЯ ГО.

К простейшим укрытиям относятся сооружения, которые обеспечивают частичную защиту укрываемых от ударной волны, светового излучения, ионизирующих излучений, а также от обломков разрушаемых сооружений. Такими укрытиями могут быть траншеи, подвалы и подполья, землянки, цокольные помещения зданий. Простейшие укрытия предполагается создавать в условиях внезапной нарастающей угрозы нападения.

Глава 3. Эвакуационные мероприятия ГО в военное время Эвакуация — организованный вывоз (вывод) населения из зон чрезвычайной опасности. В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями населения городов, отнесенных к группе по ГО, проведение эвакуационных мероприятий является основным способом защиты от современных средств поражения.

Право принятия решения на проведении эвакуации в условиях возникшей угрозы принадлежит руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Общее руководство эвакуацией населения осуществляется начальниками и штабами ГО соответствующих административных единиц. Эвакуация населения города — чрезвычайно сложная процедура, тем более что она должна проводиться в сжатые сроки, измеряемые часами. Цель эвакуации:

· снижение возможных потерь населения категорированных городов и сохранение квалифицированных специалистов;

· обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики;

· создание группировок сил и средств ГО в загородной зоне для ведения спасательных работ в очагах поражения.

Эвакуация осуществляется в загородные зоны, свободные от объектов возможных ударов противника. Эвакуации подлежат не только население, но и техника, оборудование объектов, которые в условиях войны должны продолжать производство.

Разновидностью эвакуации является рассредоточение, когда из категорированных городов рабочие и служащие объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в условиях войны, выводятся в ближайшую загородную зону и посменно трудятся на этих объектах.

Эвакуация может быть общей (всего населения категорированного города) и частичной (для населения, не занятого производственной деятельностью). Эвакуация должна осуществляться в режиме максимального использования имеющихся средств и по заранее разработанным графикам. При этом в первую очередь с помощью транспортных средств эвакуируются:

· медицинские учреждения;

· население, не способное самостоятельно передвигаться;

· рабочие и служащие отдыхающих смен объектов производства, продолжающих свою деятельность;

· сотрудники органов государственного управления.

Остальное население должно эвакуироваться из города пешком. В целях исключения беспорядков все движение по всем маршрутам должно жестко регламентироваться силами правопорядка. Под руководством создаваемых эвакуационных комиссий организуются сборные эвакуационные пункты для вывозимой части населения или для формирования пеших колонн. Организуются медицинское обслуживание, связь, силы обеспечения безопасности дорожного движения и поддержания общественного порядка. Изложенные здесь сведения об эвакуационных мероприятиях — лишь схема сложнейшей социальной операции. Фактическое ее содержание изобилует бесчисленными сложными нюансами, которые должны решаться оперативно, с учетом динамично изменяющейся ситуации и резко возбужденного состояния населения. Проведение спасательных и неотложных восстановительных работ в очагах массового поражения. Успех проведения спасательных работ в очагах массового поражения людей и массовых разрушений возможен при следующих условиях:

· заблаговременности подготовки сил и средств, обучения участников работ;

· оперативности реагирования на возникшую ситуацию, незамедлительности действий спасательных сил;

· обоснованности решения по порядку действий спасательных сил;

· непрерывности ведения работ с использованием доступных технологий;

· разумности каждого шага спасательной операции и т. п.

При образовании очага массового поражения вследствие применения противником ОМП или иных средств начальник ГО, под чьим руководством находится объект поражения, немедленно дает распоряжение командирам формирований ГО на выход к очагу поражения. Первыми выдвигаются подразделения разведки, за ними — подразделения обеспечения движения. По маршруту движения этих подразделений ведется контроль радиационной, химической, пожарной обстановки, проходимости завалов, разрушений. Вслед за этими подразделениями выдвигаются отряды медицинской помощи, а за ними отряды спасения и техника.

Последовательность выполнения спасательных работ в очаге, способы действий формирований ГО, практические приемы определяются с учетом характера разрушений, вторичных явлений — как-то: пожары, загазованность, затопления и т. п. В первую очередь выполняются те работы, от которых зависит спасение людей, ведется тушение пожаров, перекрываются трубопроводы, через которые идет утечка веществ, создающих опасность для спасаемых или спасателей, ведется разборка завалов, оказание первой медицинской помощи. Пострадавшие доставляются на организованный поблизости пункт медицинской помощи, а далее, если необходимо, — в медицинские учреждения.

Для работ в очаге могут привлекаться непораженные люди с прилегающей к очагу территории. Неотложные восстановительные работы, проводимые силами ГО, сводятся, по существу, к прекращению процессов, создающих опасность: заделки разрывов труб, перекрытию разрушенных участков, прекращению утечек воды, газа и других веществ, сточных вод канализационных магистралей и т. п. Отключаются сети газо-, тепло -, водо-, электроснабжения.

При наличии радиоактивного загрязнения местности выявляются маршруты безопасного передвижения, их дезактивация. Успех спасательных работ в большой степени определяется умелым использованием технических и инженерных средств. При наличии радиоактивного или химического заражения очага поражения работы ведутся с использованием индивидуальных средств защиты.

Глава 4. Средства индивидуальной защиты Одной из важнейших мер защиты населения является использование средств индивидуальной защиты.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) — это предмет или группы предметов, предназначенные для защиты (обеспечения безопасности) одного человека от радиоактивных, опасных химических и биологических веществ, а также светового излучения ядерного взрыва.

По предназначению СИЗ подразделяется на средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) и средства защиты кожи (СЗК), принципу защитного действия — на средства индивидуальной защиты фильтрующего и изолирующего типов.

К средствам индивидуальной защиты органов дыхания относятся противогазы, респираторы и простейшие средства защиты типа противопыльных тканевых масок и ватно-марлевых повязок.

К средствам защиты кожи — специальная защитная одежда, изготавливаемая из прорезиненных и других тканей изолирующего типа, а также бытовая одежда из полиэтиленовых и других влагои пыленепроницаемых материалов.

Фильтрующие средства индивидуальной защиты обеспечивают защиту органов дыхания и кожи либо за счет поглощения вредных примесей, содержащихся в атмосфере окружающего воздуха, специальными химическими поглотителями, либо за счет осаждения крупных аэрозолей и твердых вредных примесей в атмосфере на мелкопористых тканевых материалах.

Средства защиты изолирующего типа производят защиту органов дыхания за счет подачи в организм человека чистого воздуха, получаемого с помощью автономных систем без использования для этих целей наружного воздуха. Защита кожи в данном случае обеспечивается полной ее изоляцией от окружающей среды.

Доступными для населения являются гражданские противогазы, которые накапливались и хранились на специальных складах для обеспечения защиты населения в военное время. Главное их предназначение — защита органов дыхания от отравляющих веществ и радиоактивной пыли. Это противогазы ГП-5 и ГП-7. Но они не обеспечивают защиту от ряда АХОВ, поэтому изготавливаются специальные патроны ДПГ-1 ДПГ-3 для защиты от аммиака, хлора, фосгена и других. Патрон защитный универсальный ПЗУ-К обеспечивает защиту органов дыхания как от окиси углерода, так и ряда АХОВ. Но выпуск дополнительных патронов в настоящее время крайне ограничен по причине отсутствия средств на их производство.

Задача федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, органов управления ГОЧС — обеспечение накопления необходимого количества средств индивидуальной защиты и своевременность их выдачи населению при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Глава 5. Медицинские мероприятия по защите населения Медицинские мероприятия по защите населения представляют собой комплекс мероприятий (организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и др.), направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций и местах размещения эвакуированного населения.

Объем и характер проводимых мероприятий зависят от конкретных условий обстановки, особенностей поражающих факторов источника и самой чрезвычайной ситуации и включают в себя применение соответствующих профилактических и лечебных средств (радиозащитных препаратов, снижающих степень лучевого поражения; антидотов (противоядий) от химически опасных веществ; противобактериальных средств; дегазирующих, дезактивирующих и дезинфицирующих растворов; перевязочных и обезболивающих средств).

В состав медицинских средств индивидуальной защиты включены химические, химиотерапевтические, биологические препараты и перевязочные средства, предназначенные для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов источников и самих чрезвычайных ситуаций. Эти средства могут использоваться самостоятельно, либо в порядке взаимопомощи.

К табельным медицинским средствам индивидуальной защиты относятся аптечка индивидуальная АИ-2; индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10, ИПП-11); пакет перевязочный медицинский (ППМ).

Заключение

защита гражданский оборона эвакуационный В данной работе были рассмотрены основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.

Одним из наиболее распространённых и эффективных является защита населения путём эвакуации. При невозможности или нецелесообразности эвакуации применяются организация радиационной, химической и медико-биологической (РХБЗ) защиты населения. Инженерная защита населения и персонала организаций оказалась наиболее эффективной и приемлемой ещё в годы ВОВ и применяется по сей день, особенно в зонах военных действий.

Успех проведённых мероприятий во многом зависит от своевременного и правильного оповещения населения, верной психологической работы с населением, недопущение паники.

В зависимости от конкретной ситуации принимается решение о том или ином способе защиты населения. Безусловно, граждане должны знать общие положения способов защиты.

Список используемой литературы

1. Айзман Р. И., Шуленина Н. С., Ширшова В. М. Основы безопасности жизнедеятельности 2010, 247с.

2. Емельянов В. М., Коханов В. Н. и др. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях 2003, 480с.

3. Крамер-Агеев Е. А, Костерев В. В., Леденев И. К., Михеенко С. Г., Могиленец Н. Н., Морозова Н. И., Хайретдинов С. И.; под общей ред. И. К. Леденева. Основы безопасности жизнедеятельности: учебное пособие 2007 г. 328 с.

4. Павлов А. И., Тушонков В. Н., Титаренко В. В. МИЭМП Безопасность жизнедеятельности 2006, 302с.

5. Петров С. В., Макашев В. А. Опасные ситуации техногенного характера и защита от них 2008, 224с.