Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров

Юридический факультет Реферат

Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров

Специальность «Трудовое право»

Автор: А. М. Шемеловская Казань, 2011

Введение

Глава 1. Понятия работника физкультуры и спорта: тренер, спортсмен Глава 2. Особенности трудовых договоров со спортивными работниками Глава 3. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов Глава 4. Оплата труда тренеров Глава 5. Гарантии и компенсации Заключение Список использованной литературы

Выделение специальной главы в Трудовом кодексе Российской Федерации, посвященной особенностям регулирования труда спортсменов и тренеров, обусловлено особым характером и спецификой их труда.

Это заключается прежде всего в повышенной физической и психологической нагрузке как в процессе подготовки к спортивным соревнованиям, так и во время участия в них, а также в ряде других признаков: отсутствие четко определенного рабочего места, мобильность, связанная с подготовкой и участием в соревнованиях, осуществление профессиональной деятельности преимущественно в выходные и праздничные дни.

При подготовки данного реферата в исследовании условий труда работников спортивной сферы были использованы следующие источники:

нормативные правовые акты:

— Трудовой кодекс Российской Федерации (далееТК РФ);

— ФЗ-329 от 4 декабря 2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее — Закон о спорте);

— ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон о пенсиях);

— Модельный закон «О профессиональном спорте» Принят на двадцать восьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 28−8 от 31 мая 2007 года);

— Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 года № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам»;

— Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 8 июня 2009 года N 371 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по виду экономической деятельности «Образование» «(далее — Приказ о НСОТ) и другие, научная литература:

— Комментарий к Трудовому кодексу РФ под ред. В. Л. Гейхман, Е. Н. Сидоренко (2011г).;

— Комментарий к Трудовому кодексу РФ под ред. проф. Ю. П. Орловского (2011г.);

— Спортивное право К. Н. Гусов, О. А. Шевченко (2011г.).

трудовой договор спортивный работник

Глава 1. Понятие работника физкультуры и спорта: тренер, спортсмен

Статьей 348.1 ТК РФ спортивный работник наделяется следующими трудовыми функциями:

— подготовка к спортивным соревнованиям и участие в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта (далее — спортсмены);

— проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществление руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов (далее — тренеры).

Рассмотрим эти понятия — спортсмен, тренер — более подробно.

Спортсмен.

Анализ Закона о спорте позволяет выделить следующие основные категории спортсменов:

— спортсмены;

— спортсмены высокого класса.

Этот же Закон (статья 2) определяет всех спортсменов (любителей, профессионалов, высокого класса) единым понятием «спортсмен».

ТК РФ также объединил всех спортсменов единым понятием.

Однако модельный закон «О профессиональном спорте» выделяет дополнительную категорию спортсменов — профессиональный спортсмен — физическое лицо, для которого занятия профессиональным спортом являются основным видом деятельности, заключившее трудовой договор в области профессионального спорта (контракт о спортивной деятельности) и получающее вознаграждение (включая заработную плату) за подготовку к спортивным соревнованиям, участие в них и показанные результаты.

Тренер.

Согласно ст. 2 Закона о спорте тренер — физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

Модельный закон «О профессиональном спорте» содержит иное понятие профессионального тренера — это физическое лицо, прошедшее специальную подготовку и имеющее соответствующее подтверждение на право работать на основании трудового или гражданско-правового договора, исполнение которого предусматривает проведение с профессиональными спортсменами спортивных учебно-тренировочных занятий, обучение их безопасным и эффективным приемам и методам тренировок для достижения спортивного результата, разработку перспективных, текущих и индивидуальных планов подготовки профессионального спортсмена и контроль за их исполнением.

Наиболее подробно правом урегулирован труд тренеров-преподавателей. Помимо общих норм трудового законодательства, к их труду применяются гл. 52 ТК РФ «Особенности регулирования труда педагогических работников», а также специальные подзаконные акты, например постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам». Также на тренеров-преподавателей распространяется и льготное пенсионное обеспечение, например право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона о пенсиях.

Глава 2. Особенности трудовых договоров со спортивными работниками

Заключение

трудового договора. Помимо обязательных общих требований к трудовому договору, описанных в главе 11 ТК РФ, статья 348.2 ТК РФ включает дополнительные условия регулирующие трудовые отношения работодателя и работников спорта:

— обязанность работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);

— обязанность спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

— обязанность спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;

— обязанность спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;

— обязанность спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;

— обеспечение работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования.

Помимо обязательных, данная статья приводит перечень и необязательные условия, которые по соглашению сторон также могут быть включены в трудовой договор:

— обязанность спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;

— согласие спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных и др.

Временный перевод спортсмена к другому работодателю.

Трудовой кодекс РФ предусматривает случай, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях. Тогда, по согласованию сторон, допускается временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года. На этот период работодатель по месту временной работы заключает со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями статьи 348.2 ТК РФ.

На период временного перевода спортсмена к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается, то есть стороны приостанавливают осуществление прав и обязанностей. При этом течение срока действия первоначально заключенного трудового договора не прерывается. По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме.

Расторжение трудового договора.

Расторжение трудового договора со спортивными работниками производится по общим основаниям, описанным в гл. 13 ТК РФ, однако статьи 348.11, 348.12 ТК РФ вносят дополнения. Так, основаниями прекращения трудового договора со спортсменом могут быть:

1) спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;

2) нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.

Спортсмен, тренер, желающий расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (собственному желанию), должен предупредить об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев.

Глава 3. Особенности регулирования труда женщин-спортсменов

Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105. Это постановление предусматривает, что при подъеме и перемещении тяжестей, когда выполняемая работа чередуется с другой (до 2 раз в час), предельно допустимая масса груза составляет 10 кг, а при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены — 7 кг.

Однако статьей 348.9 ТК РФ допускается во время участия в спортивных мероприятиях превышение женщиной-спортсменом предельно допустимых норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, если это необходимо в соответствии с планом подготовки женщины-спортсмена к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены ей по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Это связано с тем, что по некоторым видам спорта, например в тяжелой атлетике, без такого превышения невозможно проводить учебно-тренировочные мероприятия, спортивные соревнования. Известно, что тяжелоатлеты-новички за месяц делают около 1100−1300 подъемов штанги, что составляет около 100−150 тонн.

Глава 4. Оплата труда тренеров

С 1 декабря 2008 г. отменена Единая тарифная сетка (ЕТС) оплаты труда и осуществлен переход на новую систему оплаты труда (НСОТ) для работников бюджетных организаций.

По новой методике оплата труда тренеров-преподавателей может производиться по нормативам оплаты труда за одного занимающегося на этапах спортивной подготовки или по нормативам оплаты труда за подготовку спортсмена высокого класса, исходя из установленного размера ставки.

Размер оплаты зависит от этапа многолетней подготовки:

1. спортивно-оздоровительный (СОГ);

2. начальной подготовки (ГНП);

3. учебно-тренировочный (УТГ);

4. совершенствования спортивного мастерства (ГСС);

5. высшего спортивно мастерства (ГСМ).

Порядок формирования окладов, компенсационных и стимулирующих выплат работникам физической культуры и спорта в настоящее время определяется Приказом о НСОТ и включает:

— рекомендуемые минимальные размеры окладов работников;

— условия и размеры выплат компенсационного характера;

— рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам и выплаты стимулирующего характера;

— условия оплаты труда руководителей учреждений.

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы в соответствии со штатным расписанием должны утверждаться локальным нормативным актом.

НСОТ предусматривает выплаты, носящие стимулирующий характер, которые направлены на поощрение за выполненную работу и стимулируют работника более качественно выполнять свои трудовые обязанности. Перечень видов выплат:

1. за интенсивность и высокие результаты работы;

2. за качество выполняемых работ;

3. премии за выполнение особо важных и ответственных работ;

4. премиальные по итогам работы.

Конкретный размер премиальных выплат может устанавливаться как в процентном отношении к должностному окладу, ставке заработной платы работника, так и в абсолютном значении.

НСОТ рекомендует устанавливать стимулирующие выплаты за качество выполненных работ работникам, имеющим почетные звания, государственные награды, а также награжденным отраслевыми почетными знаками и медалями. Выплаты производятся при условии соответствия званий, наград, знаков отличия профилю учреждения и деятельности самого работника.

Глава 5. Гарантии и компенсации

Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя:

— за счет собственных средств обеспечивать спортсменов, тренеров спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности, а также поддерживать указанные экипировку, оборудование, инвентарь и средства в состоянии, пригодном для использования.

— в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной травмой, полученной им при исполнении обязанностей по трудовому договору, за счет собственных средств производить ему доплату к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в случае, когда размер указанного пособия ниже среднего заработка спортсмена и разница между размером указанного пособия и размером среднего заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию спортсмена.

— обеспечить участие спортсмена в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям.

— предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, но не менее четырех календ календарных дней.

Коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами могут предусматриваться условия о дополнительных гарантиях и компенсациях спортсменам, тренерам.

Заключение

В силу особенностей требований к объему рефератов, в данной работе не удалось в достаточной степени рассмотреть все аспекты особенностей регулирования труда спортсменов и тренеров. Так были пропущены положения Трудового кодекса РФ о медицинских осмотрах (обследованиях) спортсменов; об отстранении спортсменов от участия в спортивных соревнованиях; о направлении спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации; об особенностях регулирования труда спортсменов в возрасте до восемнадцати лет.

Однако рассмотренных условий труда спортсменов и тренеров достаточно для того, чтобы сопоставить «букву закона» с действительностью и сделать вывод об их соответствии.

Так, в бюджетных спортивных школах в отношении тренеров-преподавателей статья о гарантиях и компенсациях выполняется частично: им предоставляется дополнительный отпуск (общее количество дней отпуска составляет 42 дня, так как на них распространяется закон о педагогических работниках), однако далеко не во всех школах тренеры-преподаватели обеспечиваются спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем, другими материально-техническими средствами, необходимыми для осуществления их трудовой деятельности. В связи с чем, у руководителей этих учреждений возникает необходимость создания «благотворительного фонда школы», т. е. сбора денег с родителей для приобретения необходимого спортивного инвентаря и оборудования.

Также есть некоторые перекосы в применении НСОТ. На практике получается так, что тренер-преподаватель, который ведет 4−5 групп СОГ, т. е. занимается с детьми общеоздоровительной гимнастикой, без включения элементов конкретного вида спорта получает зарплату выше, чем тренер-преподаватель, ведущий группу спортивного совершенствования (ГСС).

Этот феномен происходит от того, что первый тренер-преподаватель (1 группа СОГ — 15−20 человек) таким образом тренирует порядка 80 детей, а второй тренер-преподаватель только 2−3 человека (норматив ГСС). НСОТ позволяет формировать зарплату тренеру исходя из количества тренируемых детей умноженного на определенный коэффициент. И не смотря на то, что коэффициент на 1 ребенка СОГ многократно ниже, чем на 1 ребенок ГСС, однако из-за значительного количества групп СОГ, которые тренер обычно ведет, чтобы выработать необходимое количество часов для педагогического стажа, итоговое значение — зарплата тренера групп СОГ — значительно превышает оплату труда тренера групп ГСС.

Таким образом тренер, работающий с толпой детей и обучающий их оздоровительной зарядке получает зарплату выше, чем тренер, профессионал в своем виде спорта, работающий на результат. Абсурд.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации по сост. на 20 июня 2011 года М., 2011

2. ФЗ-329 от 4 декабря 2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // consultant.ru

3. ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // consultant.ru

4. Модельный закон «О профессиональном спорте» Принят на двадцать восьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 28−8 от 31 мая 2007 года) // consultant.ru

5. Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» // consultant.ru

6. Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 8 июня 2009 г. N 371 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по виду экономической деятельности «Образование» «// consultant.ru

7. Гейхман В. Л., Сидоренко Е. Н. Комментарий к Трудовому кодексу РФ 7-е изд. М., 2011.

8. Гусов К. Н., Шевченко О. А. Спортивное право 2-е изд. М., 2011.

9. Орловский Ю. П. Комментарий к Трудовому кодексу РФ 5-е изд. дополненное М., 2011.