Основы правового статуса человека и гражданина в РФ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего профессионального образования

«Вологодский Государственный Педагогический Университет»

Юридический факультет Кафедра гражданского права

«Основы правового статуса человека и гражданина в РФ»

Выполнила: Гусева Е.Е.

Вологда 2014

Содержание Введение

1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина в РФ

2. Принципы основ правового статуса человека и гражданина в РФ Заключение Список литературы

Введение

Вопрос о конституционно-правовом статусе человека и гражданина один из самых важных для современной науки конституционного права. Как отмечает доктор юридических наук Витрук Н. В.: «Не было и нет актуальнее, злободневнее темы в обществоведении, чем положение личности в современном гражданском обществе и демократическом правовом государстве».

Конституция Российской Федерации определяет, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность, возлагаемая на государство. Из этого следует, что обязанностью Российской Федерации является создание условий для реализации гражданами своих конституционных прав, исполнения своих гражданских обязанностей.

Основой правового института конституционно-правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации, как и в других государствах, являются Конституция Российской Федерации как основной закон государства и другие нормативные акты, закрепляющие права, свободы и обязанности человека. Поэтому на первом месте передо мной стояла задача проведения анализа конституционных норм и норм законов, посвященных вопросам правового статуса человека и гражданина.

Существенное влияние на развитие внутригосударственного права в сфере регулирования правового статуса человека и гражданина оказывают международные документы.

Среди них в первую очередь необходимо выделить:

— Международный билль о правах, который включает в себя Всеобщую декларацию прав человека, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, международный пакт о социальных, экономических и культурных правах 16.12.1966, международный пакт о личных и политических правах 16.12.1966, факультативный протокол к международному пакту о личных и политических правах 19.12.1966, второй факультативный протокол 1983 г., отменивший смертную казнь.

— Гаагские конвенции о мирном разрешении вооруженных столкновений 1899 г.

— Гаагские конвенции 1907 г.

— Женевские конвенции 1949 г.

Данные международные документы закрепили следующие положения в области прав и свобод человека и гражданина:

— права человека принадлежат ему от рождения, поэтому являются естественными, неотъемлемыми и неотчуждаемыми;

— права человека универсальны и находятся под юрисдикцией государства;

— права человека высшая ценность, а их соблюдение и защита — обязанность государства;

— права человека — средство контроля за властью, ограничитель всевластия государства;

— обеспечение прав и свобод несовместимо с дискриминацией по какому-либо признаку;

— осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц;

— основные права и свободы должны быть едины на всей территории государства;

— все права одинаково равноценны;

— коллективные права неотделимы от прав индивида;

— права человека регулируются законом;

— права человека могут быть ограничены только законом при наличии угрозы государственной и общественной безопасности, основам конституционного строя, здоровью и нравственности населения, нравам и законным интересам других лиц.

Поэтому можно сделать вывод о том, что рассматриваемые международные документы провозгласили наиболее важные основы в области прав и свобод человека и гражданина, к которым должны стремиться народы и государства, а именно создавать условия, при которых осуществление прав и свобод будет происходить надлежащим образом при гарантированности и поддержке государства, которое будет уважать и обеспечивать эффективное признание и соблюдение прав и свобод человека, закрепленных в указанных документах.

Конституция Российской Федерации ставит знак равенства между правами и свободами, входящими в основу правового статуса и человека, и гражданина. Это говорит о том, что, во-первых, права гражданина основываются на общепризнанных принципах и нормах международного права, относящихся к правам человека, и, во-вторых, это свидетельство уважения и гарантии соблюдения этих норм Российской Федерацией в отношении любого лица. Помимо равенства прав и свобод человека и гражданина важным принципом является их не отчуждаемость. Поскольку эти права принадлежат личности с рождения — никто, в том числе и сам обладатель, не вправе лишить себя, их (права на жизнь, честь и достоинство, защиту своих интересов).

1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина в РФ правовой статус человек гражданин Правовой статус человека и гражданина представляет собой юридическое закрепление в законодательстве страны всей совокупности прав, свобод и обязанностей физических лиц — граждан государства, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В полном объеме правовой статус человека и гражданина определяется нормами всех отраслей права, однако его основу составляет совокупность конституционно — правовых норм, закрепляющих положение человека в обществе, обусловленное уровнем экономического, социального и политического развития государства, и регулирующих всю систему взаимоотношений государства и личности. Другие отрасли права закрепляют права и обязанности лишь в определенной сфере общественных отношений, например, имущественных и личных неимущественных, налоговых, земельных, трудовых, семейных, финансовых и т. д.

Нормы института основ правового статуса личности выражены, прежде всего, во второй главе Конституции Российской Федерации: «Права и свободы человека и гражданина». В ст. 64 второй главы Конституции прямо указывается, что положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности. Но не только Конституция Российской Федерации является источником норм данного института. Нормы правового статуса личности содержаться и в других нормативно — правовых актах, к которым можно отнести законы: «О гражданстве» от 31.05.2002 №-62 ФЗ, «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №-5242−1, «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 №-25 ФЗ, «О военном положении» от 30.01.2002 №-1 ФКЗ, «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 № 3-ФКЗ и многие другие.

2. Принципы основ правового статуса человека и гражданина в РФ Принципы конституционно-правового статуса личности в РФ основополагающие начала всего взаимодействия РФ и лиц, находящих на ее территории, на законных основаниях.

Для характеристики правового статуса личности имеют значение не только закрепленный за человеком фактический объем прав и свобод, но и те начала, принципы, на основе которых осуществляется их использование. Их воздействие на правовой статус личности многогранно. Они показывают, обеспечивается ли в государстве равенство прав и свобод человека и гражданина, активна ли деятельность государства по соблюдению и охране этих прав и свобод, признает ли государство в полной мере и полном объеме те права, которые соответствуют достигнутому обществом уровню материально-технического развития, существуют ли какие-либо границы в использовании прав и свобод, допускаются ли их ограничения, имеются ли у человека законные механизмы для защиты своих прав и свобод.

Эти факторы зависят от принципов, на базе которых реализуются права и свободы. Рассмотрим принципы:

Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина государством Права, свободы и обязанности человека и гражданина основываются на их гарантированности.

Конституция Российской Федерации не только закрепляет права, свободы, обязанности человека и гражданина, но и гарантирует возможность их реализации Данный принц является основополагающим принципом конституционного статуса личности, потому что в соответствии с ним уже на само государство возлагаются обязанности обеспечить реализуемость прав и свобод граждан, возможность для них реально пользоваться теми правами, которые предусмотрены в Конституции РФ. Этот принцип непосредственно закреплен в ч. 1 ст. 17 Конституции РФ.

Под гарантиями понимаются созданные государством условия, используемые им средства (экономического, политического, юридического характера), направленные на обеспечение человеку и гражданину реальной возможности в осуществлении его прав и свобод.

Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства.

Наиболее общей гарантией прав и свобод, которая имеет наивысшую юридическую силу можно назвать конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах, и нормах международного права.

Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование. Полномочия законодательных органов по этим вопросам входят как в ведение Российской Федерации (регулирование и защита), так и в совместное ведение Федерации и ее субъектов (защита).

Гарантом прав и свобод выступает Президент РФ. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства РФ. Эта функция составляет главное назначение судебной системы. Следовательно, в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все органы государственной власти. Статья 114 Конституции РФ в ч. 1 подпункте «е» возлагает на правительство России обеспечение законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, тем самым подчеркивая важную роль в этой сфере правоохранительных органов.

Российская Конституция гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы Президента, постановления Правительства и т. д. Суд, таким образом, осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства.

Государство гарантирует каждому возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, закрепляя данную норму в ст. 53 Конституции РФ, в соответствии с которой данная конституционная гарантия состоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право и обеспечить его реализацию, но и в возмещении причиненного человеку материального и морального вреда. Это положение конкретизируется и регулируется гражданско-правовым законодательством. Размер возмещения причиненного вреда устанавливается судом, который также вправе определять возмещение (денежную компенсацию) морального вреда, причиненного человеку.

Государство гарантирует каждому получение квалифицированной юридической помощи, в соответствии с ч.1 ст. 48 Конституции РФ. Это право предполагает, что каждый, кто нуждается в квалифицированной юридической помощи, может получить ее, обратившись к адвокату, но не каждый человек может оплатить эту помощь. Поэтому Конституция устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

В ст. 50 Конституции РФ закреплена важная гарантия, гласящая, что никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. Это означает, что уголовное дело против гражданина не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению, если этот человек уже был судим по тому же обвинению и суд вынес приговор или прекратил дело. Снова судить по тому же обвинению можно только в том случае, если приговор суда будет отменен в порядке судебного надзора, а дело передано в суд на новое рассмотрение.

Чтобы обеспечить защиту осужденного за преступление от возможной судебной ошибки, Конституция закрепляет за ним право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом. Каждый осужденный за преступление имеет право просить о помиловании или смягчении наказания.

В Конституции РФ в ст. 51 закреплена гарантия, в соответствии с которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Человека нельзя принуждать к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным. От него нельзя также требовать свидетельствовать против близких родственников, УПК включает в их число родителей, детей, родных братьев и сестер, усыновителей и усыновленных, дедушек, бабушек, внуков, супруга. Следовательно, человек вправе отказываться от дачи показаний, если эти показания обвиняют его и его близких родственников в совершении преступления, т. е. могут быть использованы против его интересов.

В настоящее время существует достаточно большое количество законов, которые могут изменяться, в сторону усиления или, наоборот, ослабления ответственности за какие-то деяния. Но существует определенная опасность того, что человека, совершившего правонарушение, спустя некоторое время привлекут к ответственности по закону, который не действовал в момент совершения правонарушения. Чтобы этого не происходило, в Конституции РФ ст. 54 закреплена общеизвестная гарантия: закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если же принимается закон, отменяющий или смягчающий ответственность, то по принципу гуманизма обратная сила закона как раз признается. Конституционная гарантия в этом случае устанавливает: если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Принцип презумпции неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости ограничения прав и свобод На протяжении длительного времени к признакам естественных прав в разное время относили: справедливость, равенство, свободу, правду, разум, прирожденность и не отчуждаемость. В настоящее время принято выделять: принадлежность от рождения, не отчуждаемость и равенство для всех.

Этот принцип вытекает из признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения.

Многие современные конституции содержат в себе данное положение, в том числе и Конституция РФ 1993 г. Момент «от рождения» значит, что государство признает права человека, начиная с момента его рождения, и предоставляет гарантии для его реализации и защиты. Но поскольку государство не устанавливает естественные права, не дарует их, то оно не может определять момент возникновения и утраты данных прав. Поэтому должна быть более четкая формулировка, закрепленная в ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, которая провозглашает, что «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения». Это означает, что каждый человек при рождении приобретает важнейшие элементы общечеловеческих ценностей, составляющих внутреннюю структуру личности, — «естественные» права и свободы, свойственные социальной природе человека, которые необходимы для человеческого существования, и могущие быть утраченными только после его смерти.

Одним из главных неотъемлемых прав человека и гражданина является право на жизнь неотъемлемое право каждого человека, охраняемое законом. Его содержание заключается в том, что никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание. Право на жизнь налагает на государство обязательство сделать всё для того, чтобы человеческая жизнь оказалась вне опасности и предпринимать эффективное расследование убийств. В России существование права на жизнь признаётся Конституцией Российской Федерации.

В настоящее время в Российской Федерации на смертную казнь действует мораторий — она не применяется.

Смертная казнь в Российской Федерации в соответствии с Конституцией 1993 года «носила временный характер и была рассчитана лишь на некоторый переходный период» пока вопрос о её применении окончательно не был разъяснён конституционным судом в 2009 году на основании Конституции и международных договоров, но норма о смертной казни осталась в национальном законодательстве. В 2009 года КС признал невозможность назначения смертной казни даже после введения суда присяжных в Чечне, мотивировав это тем, что «в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно — правовой режим, в рамках которого — с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, — происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания, носящей временный характер («впредь до её отмены») и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода, то есть на реализацию цели, закрепленной ч.2 ст. 20 Конституции Российской Федерации, которая говорит о том, что, смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, а ст. 55 Конституции РФ запрещает отменять или умалять права человека, которые уже однажды были даны конституцией или международно-правовыми нормами, ставшими частью российской правовой системы Праву на жизнь присущи все три признака естественных прав, в совокупности они и определяют природу права на жизнь. Среди них базовой характеристикой является «врожденность», а ей уже сопутствуют не отчуждаемость и равенство.

Право на жизнь в широкой интерпретации является основополагающим естественным правом человека, так как является необходимым условием для реализации всех иных прав. Как естественному праву, праву на жизнь присущи признаки прирожденности, не отчуждаемости и равенства, которые определяют его свойства.

Принцип обладания каждым лицом не только правами, но и обязанностями Субъективная форма прав человека вмещает в себя как естественные правовые возможности человека, так и его естественные юридические обязанности. Это объясняется тем, что само субъективное право — есть юридическая мера возможного и должного поведения человека.

Право в субъективном смысле, охватывает собой не только систему прав (дозволений, полномочий, притязаний), вытекающих из норм объективного права, но также и систему юридических обязанностей. Все это составляет единое целое.

Конституционно-правовой статус личности, включает в себя не только права, свободы, но и юридические обязанности. Обязанности тесно связаны с правами и свободами человека и гражданина. Обязанности закреплены в гл. 2 Конституции России («Права и свободы человека и гражданина»). Нельзя представить себе человека, несущего только обязанности, как невозможны и права человека без обязанностей.

Круг обязанностей конкретного человека и гражданина зависит от его положения, статуса и того места, которое конкретное лицо занимает в обществе. В то же время существуют обязанности, которые возлагаются уже не на какое-либо лицо, в соответствии с его статусом, а на всех лиц без исключения. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, все граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. По сути, эта обязанность распространяется и на лиц не являющихся гражданами РФ, поскольку нельзя допустить, чтобы кто-то из проживающих в стране лиц имел привилегию не соблюдать действующие в этой стране законы. Соблюдение Конституции и законов — всеобщее правило, не знающее исключений. Необходимо отметить, что обязанность граждан РФ не ограничивается только соблюдением Конституции страны, на них также возложена обязанность соблюдения всего действующего законодательства России, которое включает акты не только высшей юридической силы, т. е. соблюдать подзаконные акты, конституции и законы субъектов Федерации, акты местного самоуправления.

В ст. 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого лица платить законно установленные налоги и сборы, и возлагается эта обязанность не только на граждан РФ, но и на иностранных граждан и иностранные организации, которые осуществляют хозяйственную деятельность на территории России и получают прибыль, также в этой статье сказано, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Это элементарное требование к человеку и гражданину, который живет в обществе и пользуется благами государственной деятельности. С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества.

На сегодняшний день основным законом, развивающим положения конституции в этой сфере, является Налоговый кодекс, первая часть которого в результате многолетней работы была принята в 1998 г.

В Налоговом Кодексе РФ установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, субъектов Российской Федерации (региональные) и местные.

К первым относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов, государственная пошлина. Ко вторым относятся: налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог. К третьим относятся: земельный налог, транспортный налог.

Налоги и сборы субъектов РФ (региональные), местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются соответствующими законами субъектов РФ и нормативно-правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Данный принцип можно назвать универсальным, потому что он находит свое выражение не только в том, что у каждого есть и права, и обязанности, но и в том, что многие права одновременно являются и обязанностями: одни — в правовом плане, другие — в моральном, в виде общественного долга.

К правам, которые имеют характер общественного долго можно отнести: право на образование, избирательные права и др.

В части 3, ст. 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Уважение к чужим правам требует развитого правосознания и сдерживающих нравственных начал в человеке, особенно когда права другого лица оказываются препятствием к осуществлению собственных желаний, даже законных. Эгоистическая реализация своих прав за счет прав других является одновременным нарушением норм как права, так и морали, что может в дальнейшем привести к конфликту. Законодательство РФ, непосредственно в Конституции даёт возможность избежать этого, закрепляя данную норму.

Заключение

Изучение конституционно-правовых принципов правового статуса личности в данной работе позволяет сделать вывод о том, что:

— Конституционные принципы правового статуса личности в РФ будучи закрепленными в Конституции, представляют собой основополагающие требования, в соответствии с которыми должна формироваться система основных прав и свобод человека и гражданина.

— Конституция Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность.

— Существенным моментом является то, что в правовом государстве не только личность как таковая имеет определенные правовые обязанности перед государством, но и сама Российская Федерация имеет конкретные правовые обязанности перед личностью. Государство, провозглашая принципы, гарантирует и охраняет их, предоставляет большое количество прав человеку и гражданину, но тем самым требует выполнения от него установленных законом обязанностей. То, на что личность имеет право, государство обязано выполнить (например, право на свободу мысли, на образование, на получение пенсии и т. д.), но и то, что закреплено законодательно, личность должна исполнить. В этом и состоит юридическая природа взаимности между государством и личностью. Государство как политико-правовой институт, в котором находятся все нити управления обществом, ответственно не только за судьбу общества в целом, но и за судьбу каждого человека, каждой личности.

— Конституция Российской Федерации является потенциально мощной защитой прав и свобод личности, документом своего времени, достойным (в области прав и свобод) международного признания.

Права и свободы человека и гражданина, их содержание и конституционное закрепление, гарантии реализации и защиты, — основной показатель уровня демократизма любого общества. Именно права и свободы человека, являющиеся в соответствии с Конституцией РФ высшей ценностью, определяют смысл и содержание законов и деятельности всех органов и ветвей власти.

— Закрепление и защита прав, свобод и обязанностей личности в законодательстве Российской Федерации должна являться для государства первоочередной задачей, степень реализации которой затрагивает каждого жителя страны. На мой взгляд, не получив чёткого представления о мере своих прав, свобод и обязанностей, ни один человек не может почувствовать себя полноправным членом гражданского, демократического общества.

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993.

2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации 6-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2007. — 784 с.

3. Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности, — М., 2008 — 434 с

4. Гасанов К. К. Основные права человека: вопросы неотчуждаемости: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2003. С. 46.

5. Неновский Н. В. Право и ценности. М.: Прогресс, 2004. — 309 с.

6. Шувалов Е. В «Конституционное право Российской Федерации» Учебно-практическое пособие, МЭСИ, 2006; 140с.