Право социального обеспечения

МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА по предмету «Право социального обеспечения «

Задание 1. В конце октября 2001 года в семье Гришиных родилась дочь Маша. Игорь Гришин много работал, пока его жена занималась воспитанием ребёнка. Однако через три года Наталья Гришина, поссорившись с мужем, ушла жить к подруге. Долгое время ей не удавалось устроиться на работу. Она обратилась за назначением ежемесячного пособия на ребёнка, однако в отделе социальной защиты населения ей отказали, указав на то, что она предоставила неверные сведения о составе семьи и заработная плата её мужа (семь тысяч рублей) не даёт ей права на получение пособия. Кто имеет право на ежемесячное пособие на ребёнка, и каков порядок его назначения? Полагается ли такое пособие Гришиной?

Решение. Целевое назначение ежемесячного пособия на ребенка — оказание государственной помощи в содержании и воспитании детей, которые в силу возраста еще не могут в полной мере участвовать в общественном производстве.

Право на пособие имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося образовательного учреждения — до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет). Право на пособие не зависит от занятости родителей и заменяющих их лиц. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

Пособие назначается и выплачивается независимо от получения на наго пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, алиментов, других социальных выплат, кроме денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством). Пособие может выплачиваться одновременно с пособием по беременности и родам, либо одновременно с пособием по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Размер пособия устанавливается исходя из минимума оплаты труда, установленного федеральным законом, и составляет 70% этой суммы на каждого ребенка. Размер пособия увеличивается на 100% на детей одиноких матерей, на 50% - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Законодательством предусмотрены следующие случаи, когда пособие не назначается, а выплата раннее назначенного пособия приостанавливается:

— если ребенок находится на полном государственном обеспечении

— если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание

— если родители лишены родительских прав в отношении ребенка, на которого полагается пособие.

Решение о назначении и выплате пособия принимается руководителем органа социальной защиты населения или организации по месту военной службы, службы в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Пособие выплачивается за текущий месяц. Пособие выплачивается за счет средств бюджетов разных уровней.

В нашем случае, ежемесячное пособие на ребенка Гришиной полагается, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

Постановлением РФ от 29 сентября 1999 г. утвержден Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка. Порядок предусматривает состав семьи, учитываемый при исчислении величины этого дохода, виды дохода семьи, порядок исчисления дохода.

Задание 2. Гражданин Симаченко, получающий трудовую пенсию по старости (её размер составляет 2300 рублей) обратился в районный Центр социального обслуживания «Поддержка» с просьбой о зачислении его на полустационарное социальное обслуживание. При обращении он указал, что проживает в семье сына, заработная плата которого составляет 17 000 рублей. У сына есть неработающая жена и двое несовершеннолетних детей. Будет ли Симаченко оплачивать социальные услуги? Какие документы должны быть предъявлены им для вынесения решения о предоставлении социальных услуг?

Решение. Действующим законодательством установлены следующие виды социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: В том числе:

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. Порядок участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности утвержден постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1285.

В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Симаченко будет полностью оплачивать социальные услуги, так как таким категориям бесплатное обслуживание не предусмотрено.

Для вынесения решения о предоставлении социальных услуг нужно предоставить следующие документы:

— заявление

— паспорт

— удостоверение пенсионера

— справка с места жительства и составе семьи.

Задание 3. Сидорчук пять лет проработал инженером на заводе радиодеталей, расположенном в одном из районов Крайнего Севера. В 1989 году он был переведён на должность ведущего инженера на другой завод в Комсомольск-на-Амуре. В 1995 году завод закрыли, после чего он, пройдя специальный курс обучения, до 2003 года работал водителем троллейбуса. Имеет ли Сидорчук право на получение пенсии в связи с работой на Крайнем Севере? Каковы в данном случае особенности подсчёта трудового стажа? Перечислите известные Вам меры социальной защиты, предусмотренные законом для лиц, работающих и проживающих на Крайнем Севере.

Решение. Согласно Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ:

Глава 11. Статья 7. Условия назначения трудовой пенсии по старости

1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 60 и 55 лет, соответственно.

2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Глава 111. Статья 10. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Глава 1У. статья 14. Размеры трудовых пенсий по старости

4.1. Размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 1−4 настоящей статьи.

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

Согласно Федерального закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, для лиц, работающих и проживающих на Крайнем Севере, предусмотрены следующие меры социальной защиты:

Глава 11. Статья 11. Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам.

1. Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим законом имеют постоянно проживающие в РФ:

— граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению Глава 111. Статья 18. Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан.

1. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:

1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет соответственно мужчины и женщины

2. Размер пенсий, определенные по нормам настоящей статьи в соответствующем процентном отношении от базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» для граждан проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Глава 1У. Статья 20. Трудовой стаж.

В случае если для назначения соответствующей пенсии, требуется определенный трудовой стаж, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии.

Задание 4. Во время учений лейтенант Веремеев сорвался с обрыва и при падении получил серьезные повреждения. Продолжительное лечение не принесло ожидаемых результатов, он был признан инвалидом II группы и уволен из рядов Вооруженных сил РФ. Через три месяца состояние здоровья Веремеева внезапно ухудшилось, и его госпитализировали для проведения операции. После переосвидетельствования ему была установлена 1 группа инвалидности.

Веремеев обратился в Военно-страховую компанию с просьбой о перерасчете сумм страхового обеспечения в связи с ухудшением состояния здоровья. Подлежит ли удовлетворению его просьба?

Решение. Оплата дополнительных расходов, за исключением оплаты расходов на лечение застрахованного лица непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованное лицо нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Если застрахованный гражданин одновременно имеет право на бесплатное или льготное получение одних и тех же видов помощи, обеспечения или ухода в соответствии с различными нормативно-правовыми актами РФ, то ему предоставляется право выбора соответствующего вида помощи, обеспечения или ухода по одному из оснований.

Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются в Постановлении Правительства РФ от 28 апреля 1001 г. № 332, которым утвержден «Порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Оплата дополнительных расходов осуществляется Фондом социального страхования РФ (страховщик) на основании договора с расположенным на территории РФ медицинским учреждением либо путем предоставления денежной суммы на дополнительное суточное питание, на приобретение лекарств и т. п. Оплата дополнительных расходов производиться за счет средств предусмотренных для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Решение об оплате дополнительных расходов пострадавшего принимается страховщиком в течение 10 дней со дня поступления заявления пострадавшего со всеми необходимыми документами. Оплата дополнительных расходов пострадавшего осуществляется страховщиком путем пересылки пострадавшему по месту жительства соответствующих сумм почтовым переводом либо путем перечисления таких сумм на лицевой счет пострадавшего в кредитной организации, указанной в его заявлении. Все споры по вопросам назначения видов помощи, обеспечения или ухода, в которых нуждается пострадавший, и сроках их предоставления или по вопросам оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших разрешаются в порядке, установленном законодательством РФ.

Задание 5. Ломовский погиб в результате несчастного случая на производстве, но решению регионального отделения Фонда социального страхования единовременная страховая выплата была выплачена равными долями его родителям-пенсионерам и младшему сыну. Вдове Ломовского страховое обеспечение предоставлено не было, так как она является трудоспособной и имеет собственный доход. Считая действия страховщика неправомерными, Ломовская обратилась с жалобой в суд. В чью пользу должно быть вынесено решение?

Решение. Судебное решение может быть вынесено только в пользу страховщика, так как Ломовской действительно не полагается единовременная страховая выплата, так как она является трудоспособной и имеет собственный доход, то есть не состоит на иждивении мужа.

Задание 6. Доцент Сорокина пришла в свой выходной день на кафедру, где она работала, для того, чтобы взять литературу, необходимую ей для подготовки к чтению лекции. Когда она выходила из здания института во внутренний двор, на нее обрушился карниз. В результате Сорокина получила многочисленные травмы (сотрясение головного мозга, перелом лицевых костей и правого предплечья) и находилась в больнице 85 дней.

Является ли данный несчастный случай несчастным случаем на производстве?

Решение. Данный несчастный случай является несчастным случаем на производстве, так как на момент наступления несчастного случая Сорокина не была уволена с работы и находилась на территории института, где работает, хотя и в выходной день.

Задание 7. Вальцовщик металлургического завода Семенов 10 января 2002 г. обратился в отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных основаниях в возрасте 50 лет. Инспектор пенсионного отдела, проверив документы о стаже, устно объяснил ему, что права па такую пенсию он не имеет, поскольку отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных основаниях. Трудовая деятельность Семенова складывалась следующим образом: 2 года — учеба в ПТУ; 3 года служба в армии: 8 лет — работал в районах Крайнего Севера, из них 2 года 6 месяцев на подземных работах; 3 года 6 месяцев — вальцовщиком на горячем производстве. Заработок за 2000;2001г.г. составил 800 рублей. На иждивении Семенова находится престарелая мать — инвалид 1 группы.

Соответствуют ли законодательству разъяснения инспектора? Имеет ли Семенов право на пенсию на льготных основаниях, и если ответ положительный, то в каком размере?

Решение. Разъяснения инспектора не соответствуют законодательству. Надо было разъяснить, что пенсия по старости на льготных основаниях назначается только лицам, достигшим 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а Семенов обратился за пенсией в возрасте 50 лет. Следовательно у него не достает 5 лет специального стажа, установленного для получения пенсии для мужчин в возрасте 55 лет.

Помимо граждан из числа малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), в подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 166-ФЗ включены получатели, размер пенсии которым определялся ранее п. «б» ст. 114 Закона № 340−1 и составлял 2/3 минимальной пенсии по старости. Таким образом, переход к 100% базовой части трудовой пенсии по старости несколько повышает размер выплачиваемой пенсии. Учитывая, что предусмотренный законом минимальный уровень выплачиваемой указанным получателям (кроме граждан из числа малочисленных народов Севера) пенсии составляет 470 руб., это означает, что с 1 января 2002 г. к базовой пенсии по старости согласно п. 1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ им дополнительно будут выплачиваться еще 20 руб.

Задание 8. У одинокой матери Русановой сын был курсантом учебного подразделения военной кафедры образовательного учреждения. В июне 2002 г. он погиб при прохождении учебных лагерных сборов при войсковой части. Русанова обратилась в пенсионный отдел за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Имеет ли она право на пенсию?

Решение. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, трудовая пенсия по случаю потери кормильца, назначается независимо от того, состояли или нет, они на иждивении умершего кормильца.

Кроме того, Закон признает право на пенсию по случаю потери кормильца за одним из родителей или супругом, либо дедушкой, бабушкой умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти.

При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» .

Задание 9. Находясь в командировке, Бобков получил трудовое увечье. Период нетрудоспособности продолжался полгода, затем ему была установлена 2-я степень утраты трудоспособности к трудовой деятельности и назначена пенсия. Жена Бобкова предъявила работодателю его больничный лист и попросила оплатить его. Администрация отказала в оплате больничного листа, ссылаясь на то, что он получил увечье в другой организации, которая и должна выплатить пособие по временной нетрудоспособности за счет своих средств. Бобков решил отправить больничный лист ценным письмом в адрес той организации, где он получил увечье. Через 3 месяца, не дождавшись ответа, Бобков обратился за консультацией в Федерацию профсоюзов. Какую консультацию дали бы Вы?

Решение. Правильна следующая консультация: работодатель не прав утверждая, что оплатить больничный лист должна организация, где он получил увечье, так как Бобков получил трудовое увечье, находясь в командировке во время работы в той организации, куда его жена предъявила больничный лист для оплаты. Работодатель должен полностью оплатить больничный лист Бобкова, так как недопустимо передавать больничные листы своих работников для оплаты в другие организации, хотя бы там во время командировки была получена травма, но больничный лист относится к компетенции той организации, где работал данный работник в то время, на который выписан больничный лист.

Задание 10. Руководство машиностроительного завода предоставило в районный центр занятости населения информацию о предстоящем высвобождении работников 14 февраля. В службе занятости пришли к выводу, что в представлении речь идет о массовом высвобождении, так как в течение 30 дней увольняются 43 человека, и обратились в администрацию округа с предложением о приостановлении высвобождения на 6 месяцев (при уровне безработицы в регионе 5%). Такое решение было принято администрацией области, но Генеральный директор завода распорядился произвести увольнение работников немедленно, и 28 февраля был издан приказ. Правомерны ли действия всех субъектов описанных правоотношений? Каковы критерии массового высвобождения работников и роль органов местного самоуправления в организации этого процесса? Решите вопрос об ответственности директора завода за неисполнение решения о приостановлении высвобождения работников.

Решение. Массовое увольнение работников может осуществляться лишь при условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме выборного профсоюзного органа в порядке, установленном трудовым законодательством.

Предложения выборных профсоюзных органов, иных представительных органов работников в связи с массовым увольнением работников, направленные в соответствующие органы власти и работодателю, подлежат рассмотрению в установленном законодательством РФ порядке. пособие социальный пенсия увольнение При принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, — не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке установленном законодательством Российской Федерации. То же относится и по отношению директора завода за неисполнение решения о приостановлении высвобождения работников, при массовом увольнении с завода без разрешения администрации области.