Правовые основы рыночных отношений

1. Понятие, признаки, структура и источники права

2. Гражданско-правовые сделки и договоры

3. Охарактеризуйте физическую культуру и спорт как часть социальной функции государства

4. Известный российский учёный А. А. Яковлев писал: «Точно так же, как правомерное поведение не есть результат правовой информированности, противоправное поведение отнюдь не всегда есть результат правовой безграмотности». Согласны ли вы с его точкой зрения? Ответ обоснуйте и подтвердите примерами.

Право возникает на определенном этапе человеческого развития. Люди первобытнообщинного строя не знали права и руководствовались в своей деятельности обычаями и традициями. Большую роль в их жизни играли мифы, ритуалы, обряды. В тот далекий период зарождались и религиозные нормы. Право появилось гораздо позднее, и его судьба в значительной мере связана с появлением такого важного института социальной жизни, как государство.

Возникновение государства и права обусловлено общественными потребностями, а именно:

— необходимостью установления стабильности и единого порядка отношений новой общности людей — народа, населяющего ту или иную территорию;

— необходимостью поддержания единого порядка в условиях расслоения общества на социальные слои (касты, сословия, классы), имущественное и социальное положение которых стало существенно различным, что вызывало неустранимые противоречия и конфликты;

— необходимостью ограничения и смягчения враждебного военного противостояния народов, нуждавшихся в развитии постоянного обмена и соседских взаимоотношений и защите своих интересов мирными средствами.

Независимо от избранного жизненного пути и специальности каждый гражданин должен знать общие начала правового регулирования общественной и личной жизни, свои права и обязанности, способы их защиты. Без правового образования гражданин не сможет в полной мере реализовать свои возможности, защитить нарушенные права. Изучение основ права имеет чрезвычайно важное практическое значение в современной жизни. Без знаний правовых основ рыночных отношений, государственного устройства, политической системы невозможно стать полноценным специалистом.

1. Понятие, признаки, структура и источники права Право — важнейший регулятор социальных отношений государственно-организованного общества. Право представляет собой целостную систему общественных норм, регулирующих поведение людей, их взаимоотношения в обществе.

Традиционно понятие «право» рассматривается в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле под правом понимается совокупность общеобязательных правил поведения, регулирующих наиболее важные общественные отношения, исходящих от государства и обеспечиваемых принудительной силой государства. В субъективном смысле право — это мера дозволенного поведения.

Кроме того право рассматривают как естественное и как позитивное право. Естественное право охватывает природные неотъемлемые права человека, принадлежащие ему от рождения (право на жизнь, свободу, независимость, честь, достоинство, неприкосновенность), и общие, исходные, начала права (справедливость, равенство, гуманизм, ответственность за вину). Оно зарождается и развивается в самом обществе независимо от государства. Позитивное право, напротив, — продукт деятельности государства. То есть это совокупность правил поведения, создаваемых и охраняемых государством. Нормы позитивного права выражаются в правовых обычаях, законах, судебных прецедентах и иных источниках права.

Праву присущи специфические признаки:

— носит общий характер (право не персонифицировано, т. е. право адресовано не конкретному человеку, а множеству людей, организаций, предприятий);

— исходит от государства;

— является общеобязательным и обеспечено принудительной силой государства;

— носит формальный характер, т. е. имеет определенную форму, и выражается в определенных, признаваемых в данном государстве источниках (законах, обычаях, судебных прецедентах, указах, распоряжениях, постановлениях и т. д.);

— рассчитано на урегулирование неопределенного количество жизненных случаев, т. е. мы можем говорить о многократности использования правовых норм;

— имеет системность, право — это внутренне согласованный, упорядоченный организм;

— носит предоставительно-обязывающий характер, т. е. одновременно предоставляет правомочия одному субъекту, а на другого возлагает соответствующую обязанность.

Источники права — это способ выражения (оформления) и закрепления нормы права в объективной действительности (совокупность всех норм права, система права). В рамках теории государства и права различают две стороны формы права: внутреннюю и внешнюю. Под внутренней формой права понимается сама структура права, система правовых элементов — нормативные предписания (норма права), институты права, отрасли права. Под внешней формой права понимается комплекс юридических источников, которые формально закрепляют правовые явления, а также тем самым позволяют ознакомиться с их реальным содержанием и пользоваться ими. В российской правовой системе источниками права являются: правовой акт, правовой обычай, судебный прецедент, правовая доктрина, нормативный договор.

Правовой обычай — обычай, включённый государством в систему правовых норм и признаваемый источником права. Вместе правовые обычаи образуют обычное право. В России обычаи в качестве источников права официально признаются в первую очередь в сфере гражданского права, где действуют так называемые обычаи делового оборота.

Нормативный договор. Представляет собой соглашение (как правило, хотя бы одной из сторон в котором выступает государство или его часть), из которого вытекают общеобязательные правила поведения (нормы права).

Судебный прецедент — решение определённого суда по конкретному делу, устанавливающее, изменяющее или отменяющее правовые нормы. В качестве источника права прецедент доминирует в системах общего права.

Правовая доктрина, то есть научные работы на правовую тематику, может становиться источником права, если санкционируется государством. Некоторое время правовая доктрина имела большое значение в качестве источника права в системе римского права.

Нормативно-правовой акт — документ, принимаемый уполномоченным государственным органом, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права. Нормативно-правовой акт в России (а также во многих других правовых системах, относящихся к романо-германской семье права) является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты принимаются только уполномоченными государственными органами, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму.

Структура права — это строение права, выступающее как единство устойчивых его элементов, частей. Обычно выделяют нормы, институты, субинституты, отрасли, подотрасли, которые в свою очередь объединяются в ассоциации, группы, объединения норм или даже отраслей, например регулятивные и охранительные отрасли. В данном случае, конечно, речь идет лишь о праве, формируемом государством. Вместе с тем более общий взгляд на право позволяет обнаружить в его структуре целые пласты, части и представить его в виде «многослойного пирога». Таких «слоев» в структуре права насчитывается шесть:

1. Права человека (естественные права). Это глубинный слой права, содержащий его «гены», «ДНК» и являющийся основой права позитивного, исходящего от государства.

2. Принципы права. Это основные идеи, начала, руководящие положения, закрепленные в правовых нормах и выражающие сущность права.

3. Нормы, принятые на референдуме («референдумное право»). Эти нормы относятся к нормам позитивного права и регулируют наиболее важные принципиальные вопросы общественной жизни.

4. Нормы, изданные государством, или законодательные. Эти нормы разрабатываются и принимаются различными федеральными государственными органами, которые вместе с общефедеральными образуют единую иерархическую систему.

5. Корпоративные нормы. Это правила поведения, вырабатываемые организациями и распространяющиеся на их коллективы.

6. Договорные нормы, т. е. не применяются в отношении всех и каждого, а касаются лишь участников договора. Носят обязательный характер.

Рассмотренные выше элементы-«слои» права в свою очередь тоже могут быть сгруппированы.

2. Гражданско-правовые сделки и договоры Определение понятия сделка в гражданском праве дается в ст. 153 ГК РФ: «сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей».

Признаки сделки:

— сделками являются действия, направленные на достижение определенного правового результата;

— сделки совершаются гражданами и юридическими лицами, как субъектами гражданского права, находящимися в отношениях юридического равенства между собой;

— сделки порождают гражданско-правовые последствия троякого рода. Они могут повлечь: возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений;

— сделка совершается со специальной целью достижения определенных гражданско-правовых последствий.

Сущность сделки составляют воля и волеизъявление сторон.

В зависимости от числа участвующих сторон, сделки бывают односторонними, двусторонними и многосторонними. В основу этого деления положено количество лиц, выражение воли которых необходимо и достаточно для совершения сделки. Данная классификация закреплена в ст. 154 ГК РФ.

Согласно указанию закона, односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (ч. 2 ст. 154 ГК РФ). Примером односторонней сделки является составление доверенности (ст. 185 ГК), завещания и др.

Двусторонней сделкой является сделка, для совершения которой необходимо выражение согласованной воли двух сторон, а многосторонней — воли трех и более сторон. Двусторонние и многосторонние сделки называются договорами. Согласно п. 1. ст. 420 ГК РФ «договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей».

ГК РФ также указывает, что сделки могут быть устными (ст. 159 ГК РФ) и письменными (ст. 160 ГК РФ), а последние, в свою очередь — совершенные в простой письменной форме (ст. 161 ГК РФ), или нотариально удостоверенными (ст. 163 ГК РФ). В письменной форме сделка заключается составлением документа (договора) (табл. 1).

Таблица 1 — Форма гражданско-правовых договоров

Так как договор является одной из разновидностей сделок, на него распространяются правила, установленные для формы сделок (ст. ст. 158−165 ГК РФ).

Форма договора определяется сторонами. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, то договор считается заключенным после придания ему условленной формы. Договор в письменной форме может быть составлен в виде одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами, подписанными сторонами, или путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

К основным принципам, на основе которых заключаются договоры, можно отнести следующие:

— граждане свободны при заключении договора; принуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, установленных в законе;

— стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом;

— можно включать в договоры элементы разных договоров;

— условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда закон требует включения в договор определенных условий; если условия договора не определены ни законом, ни сторонами, то существующие отношения будут регулироваться при возникновении спора деловыми обычаями;

— стороны свободны в выборе партнера;

— договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актом;

— договор может быть возмездным, при этом сторона должна получить плату или иное встречное предоставление, а также безвозмездным, без получения платы;

— цена устанавливается по соглашению сторон;

— в договоре можно предусмотреть, что его отдельные условия определяются примерными условиями, разработанными для договоров соответствующего вида и опубликованными в печати;

— можно заключить предварительный договор, по которому стороны обязуются заключить договор в будущем.

Процедура заключения договора включает несколько стадий. Так как договор — это соглашение лиц, он считается заключенным с момента, когда такое соглашение сторонами достигнуто, причем в подлежащей случаю форме и по всем существенным условиям (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Для этого необходимо, чтобы одна сторона сделала предложение, а другая сторона его приняла, дав согласие.

Предложение другому лицу заключить договор называется офертой. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Положительный ответ лица, которому адресована оферта, называется акцепт. Он должен быть полным и безоговорочным. Акцепт может быть сделан в виде выполнения обязательства: отгрузки товаров, выполнения работ.

Договор считается заключенным, если стороны достигли соглашение по всем существенным условиям договора в требуемой законом форме.

Сторона, получившая предложение заключить договор и не согласная с условиями договора, вправе составить протокол разногласий. Если стороны не договорились по условиям договора, они вправе обратиться в суд для разрешения разногласий.

3. Охарактеризуйте физическую культуру и спорт как часть социальной функции государства Одной из главных функций государства является удовлетворение общих потребностей, в том числе потребностей в здоровом образе жизни и в занятиях физкультурой и спортом. Она проявляется в:

— повышении роли государства в развитии физической культуры и спорта;

— широком использовании физической культуры и спорта в профилактике заболеваний и укреплении здоровья населения;

— продлении активного творческого долголетия людей;

— организации досуговой деятельности и в профилактике асоциального поведения молодежи;

— вовлечении в занятия физической культурой и спортом трудоспособного населения;

— использовании физической культуры и спорта в социальной и физической адаптации инвалидов, детей-сирот;

— резком увеличении роста дохода от спортивных зрелищ и спортивной индустрии;

— возрастающем объеме спортивного телерадио вещания и роли телевидения в развитии физкультуры и спорта и формировании здорового образа жизни;

— развитии физкультурно-оздоровительной и спортивной инфраструктуры с учетом интересов и потребностей населения;

— в многообразии форм, методов и средств, предлагаемых на рынке физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.

В нашей стране вопросы развития физической культуры и спорта становятся ключевым направлением социальной политики. Понимание того, что будущее страны определяется здоровьем членов общества, привело к усилению роли физкультуры и спорта в деятельности по укреплению государства и общества и активному использованию физкультуры и спорта в укреплении здоровья населения.

Государственная поддержка развития физической культуры и спорта осуществляется следующим образом:

— целенаправленным финансированием из бюджетов всех уровней;

— привлечением частного капитала к финансированию физкультуры и спорта;

— комплексом мер по созданию в отрасли «Физическая культура и спорт» чисто рыночных структур (там, где это возможно).

За последние годы в стране значительно увеличилось количество массовых спортивных соревнований для детей и молодежи как в регионах, так и на федеральном уровне. В качестве общенационального движения можно рассмотреть проведение общероссийской компании «За молодую и здоровую Россию, стартуем вместе с Президентом»;

— Всероссийского спортивно-оздоровительного фестиваля «Президентские состязания» (по федеральным округам);

— Всероссийского фестиваля по национальным и народным видам спорта «Наследие»;

— Всероссийских соревнований по спортивно — военному многоборью учащихся «Защитники Отечества»;

— Всероссийского фестиваля детей-инвалидов и детей-сирот «Жить со спортом»;

— Всероссийского фестиваля-соревнования для допризывной молодежи «Победа» и т. д.

Вновь самыми массовыми и популярными среди детей стали знаменитые турниры «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Шиповка юных» и другие. Расширяется география спортивно-оздоровительной программы «Президентские состязания».

Существенный прогресс отмечается в развитии физкультурно-спортивной работы среди инвалидов. За последнее время число занимающихся физической культурой и спортом инвалидов увеличилось на 60%. В физкультурных вузах страны ведется планомерная подготовка специалистов по адаптивной физической культуре.

Общий объем финансирования физической культуры и спорта из средств федерального бюджета за последние годы увеличился почти в три раза.

Сегодня у нас есть хорошие перспективы для дальнейшего развития. Правительство Российской Федерации поддерживает курс Госкомспорта России, и это является залогом наших успехов.

Огромный социальный потенциал физической культуры и спорта необходимо в полной мере использовать на благо процветания России, поскольку это — наименее затратный и наиболее результативный рычаг форсированного морального и физического оздоровления нации.

4. Известный российский учёный А. А. Яковлев писал: «Точно так же, как правомерное поведение не есть результат правовой информированности, противоправное поведение отнюдь не всегда есть результат правовой безграмотности». Согласны ли вы с его точкой зрения? Ответ обоснуйте и подтвердите примерами источник право государство договор Правомерное поведение является важным условием нормальной жизнедеятельности всего общества, обеспечивая организованность социальных отношений, их подчиненность правовому порядку. Неправомерное, противоправное поведение, напротив, нарушает предписания правовых норм и поэтому признается правонарушением.

Основную массу поступков людей в сфере права составляют правомерные деяния, в виде положительного действия или бездействия, выступающие основой нормального функционирования любого общества. Право регулирует только поведение, которое имеет общественный характер, то есть, связано с взаимоотношениями между личностями, коллективами, классами, с обществом в целом. Однако уровень правовых знаний граждан различен. Это зависит от многих факторов, в том числе от отношения граждан к информационным процессам, их потребностей и интересов.

Точку зрения о том, что в большинстве случаев причиной правонарушений является отнюдь не незнание конкретных предписаний правовых норм, как это отмечено А. А. Яковлевым в настоящем вопросе считаю верной. Однако стоит отметить и другие точки зрения, так В. Д. Чурсин считает, что «значение имеет не столько знание правовых требований, сколько точное следование им. Но нельзя же точно выполнять требования права не зная их содержания, а во многих случаях варианты поведения личности могут быть успешными лишь в случае конкретного знания норм права». Так, например ремонтные мастерские, вместо того чтобы вернуть подбитые набойками сапоги, возвращают сапоги со сломанными супинаторами, исцарапанными каблуками и выломанными замками. Ателье ушивают брюки не по размеру, а в куртки криво вшивают молнии. Нас оскорбляют, нам грубят и хамят продавцы и офисные работники. Со всем этим мы сталкиваемся каждый день. Но не каждый простой обыватель спешит защитить свои права. Почему? Несмотря на обилие законов, среднестатистический человек просто не знает о своих правах, которые могут защитить его в любой ситуации. Именно правовой неграмотностью населения нашей страны и пользуются различного рода правонарушители.

Конечно, нельзя абсолютизировать роль правовой осведомленности, так как знание права должно подкрепляться внутренними регуляторами поведения личности, моральными установками, позитивным правосознанием. Однако и игнорировать полностью его будет ошибкой. Часто даже искреннее стремление гражданина действовать в соответствии с правовым законом не дает желаемого результата, так как здесь требуется достаточно определенные специальные знания. Примерами могут служить несоблюдение письменной формы договора, пропуск установленного законом срока подачи какого-либо заявления, неиспользование своих прав из-за незнания закона и т. д.

Таким образом, высказывание о том, что «точно так же, как правомерное поведение не есть результат правовой информированности, противоправное поведение отнюдь не всегда есть результат правовой безграмотности» является справедливым. И правомерное поведение является следствием не только знания права, и знание норм права еще не гарантирует правомерное поведение личности.

Вместе с тем все это ни в коей мере не должно принижать роль и значение знания правовых норм. Значение имеет установление непосредственной зависимости правовых знаний с правомерным и определение роли воздействия различных информационных каналов на правовую культуру. Вот почему в числе актуальных проблем демократизации общества стоит организация юридического всеобуча, как единой общегосударственной программы, охватывающей все слои населения.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011).

2. Гражданское право: Учебник / под ред. О. Н. Садикова. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 1110 с.

3. Камышев Э. Н. Правоведение. Учеб. пособие с практикумом / Э. Н. Камышев, Г. Ю. Литвинцева, М. Ю. Литвинцева. — Томск: Том. политехн. ун-т., 2003. — 160 с.

4. Кашанина Т. В. Основы российского права: Учебник для вузов / Т. В. Кашанина, А. В. Кашанин. — М.: НОРМА, 2003. — 784 с.

5. Лубышева Л. И. Социология физической культуры и спорта: Учеб. пособие / Л. И. Лубышева. — М.: Издательский центр «Академия», 2001. — 240 с.

6. Учебное пособие по интегрированному курсу «Право. Базовый курс» / О. А. Рузакова. — - М.: МФПА, 2005. — 210 с.

7. Шкатулла В. И. Основы правовых знаний: Учеб. пособие / В. И. Шкатулла и др. — М.: Академия, 2001. — 336 с.