Правовые отношения, возникающие на основании транспортных обязательств в российском гражданском праве

В Российской Федерации, как и в других развитых странах, транспорт является одной из крупнейших базовых отраслей хозяйства, важнейшей частью производственной и социальной инфраструктуры. Транспортные коммуникации объединяют все районы страны, что является необходимым условием ее территориальной целостности, единства экономического пространства. Как отмечается в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р, транспортные коммуникации связывают страну с мировым сообществом, являясь материальной основой обеспечения внешнеэкономических связей России и ее интеграции в глобальную экономическую систему. Транспортная система обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения.

Большое значение в условиях рыночной экономики приобретает правильная организация транспортного процесса на всех его стадиях. Решение этой задачи облегчается при адекватном использовании заинтересованными лицами правовых средств, в частности гражданско-правовых договоров. Новейшее гражданское законодательство предоставило большие возможности по использованию регулятивных свойств договоров при организации транспортных правоотношений. В доктрине гражданского права общепризнанным фактом является способность любого гражданско-правового договора выступать средством правового регулирования общественных отношений. При этом наибольшим регулятивным потенциалом обладают организационные договоры, которые, к сожалению, до сих пор остаются малоизученным правовым феноменом.

Будучи объективным явлением правовой действительности, организационные договоры находят все большее применение во всех сферах жизнедеятельности, в том числе транспортной. При этом они представляют собой не разрозненные и обособленные договорные виды, а взаимосвязанные и взаимообусловленные элементы, интегрированные в одну систему. Системность права вообще и договорного в частности обусловливает необходимость комплексного системного исследования транспортных организационных договоров. При этом следует исходить из принципов унификации и дифференциации правового регулирования организационных отношений.

Комплексный характер исследования предопределил потребность использования широкого круга источников, Проблемам правового регулирования услуг, отношений, возникающих при перевозках грузов, пассажиров и багажа посвящены публикации многих дореволюционных российских, советских и современных российских ученых-цивилистов. Среди них такие ученые, как: М. М. Агарков, С. С. Алексеев, В. Г. Баукин, М. И. Брагинский, В. В. Витрянский, СП. Гераков, Г. С. Гуревич, В. А. Егиазаров, В. В. Залесский, О. С. Иоффе, Н. С. Ковалевская, М. В. Кротов, Д. С. Левинсон, И. П. Либба, Ф. М. Лучанский, А. Л. Маковский, В. Ф. Мешера, И. Б. Новицкий, К. П. Победоносцев, Л. И. Рапопорт, А. Н. Романович, A.M. Рубин, Г. В. Савичев, О. Н. Садиков, П. Д. Самойлович, В. Т. Смирнов, В. И. Сухинин, П. П. Цитович, Б. Л. Хаскельберг, А. И. Хаснутдинов, Х. И. Шварц, Г. Ф. Шершеневич, О. М. Щуковская, В. А. Язев, В. Ф. Яковлева и другие.

Цель работы состоит в том, чтобы, опираясь на действующее законодательство, сложившиеся в теоретической литературе воззрения, провести комплексный анализ договорных обязательств об оказании транспортных услуг.

Указанная цель может быть реализована посредством разрешения следующих задач:

1) определение понятия транспортных обязательств, выделение их существенных признаков, классификация;

2) рассмотрение содержания обязательства перевозки грузов и порядка выполнения обязанностей грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика, изучение ответственности за нарушение данного обязательства;

3) исследование договора по организации перевозок грузов, договора по перевозке груза, договора по перевозке пассажиров и багажа;

4) исследование вспомогательные договоры на транспорте на примере договора транспортной экспедиции.

Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие на основании транспортных обязательств в российском гражданском праве.

Предметом исследования выступают закрепленные в гражданском праве Российской Федерации договоры, связанные с перевозкой грузов, как способы регулирования отношений субъектов гражданского права; основания возникновения правовых обязательств и их влияние на статус участников договорных отношений, связанных с перевозками.

Общую методологическую основу работы составляют общенаучные диалектические методы познания, включающие как предпосылочные принципы: объективности, системности, так и поисковые: восхождение от абстрактного к конкретному. Наряду с общенаучными методами познания применялись часнонаучные методы: описательный, исторический, логический, сравнительно-правовой, формально-юридический, метод системного анализа. Для обоснования достоверности положений, выносимых на защиту, использовался конкретно-правовой метод.

Структура работы обусловлена целью, задачами и предметом исследования и отражает ее логику. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

1. Гражданско-правовое регулирование транспортных обязательств

1.1 Понятие и источники правового регулирования транспортных обязательств

Транспорт является необходимым звеном процесса производства, которое образует самостоятельную сферу экономической деятельности и получает свое завершение в потреблении. Транспортные обязательства возникают там и тогда, где и когда возникает потребность в территориальном перемещении грузов, людей, багажа с помощью транспортных средств в пространстве. Они складываются между двумя субъектами: владельцами таких средств — профессиональными транспортными организациями или индивидуальными предпринимателями, основной целью деятельности которых является систематическое извлечение прибыли от оказания соответствующего рода услуг, и всеми другими организациями и гражданами, нуждающимися в такой транспортировке. Транспортные отношения в результате урегулирования нормами права приобретают форму обязательственно-правовых.

Транспортные обязательства — обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также иные обязательства по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой (организационные, экспедиционные, арендные и др.) либо направленных на перемещение грузов иным способом (например, буксировка).

Следовательно, транспортное право — это совокупность общих и специальных норм гражданского (частного) права, регулирующих присущими им методами транспортные отношения. Транспортные отношения и отношения по их публичной организации увязаны в актах транспортного законодательства, представляющего собой совокупность комплексных нормативных актов, содержащих нормы не только частного, но и публичного права, регулирующих транспортную деятельность.

Учитывая, что услуги по перемещению грузов, пассажиров и багажа оказываются пятью видами транспорта (железнодорожным, воздушным, морским, внутренним водным и автомобильным), общие условия перевозок определяются как ГК РФ, так и транспортными уставами и кодексами, а также иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Статья 71 Конституции РФ относит федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь к ведению Российской Федерации. Нормы о транспортных обязательствах включены в раздел IV гл. 40−41 ГК РФ, который расширил сферу свободного волеизъявления сторон договора перевозки. В абз. 1 п. 2 ст. 784 ГК РФ зафиксирован традиционный для нашей страны принцип множественности источников правового регулирования отношений по перевозке.

В ст. 785 и 786 ГК РФ законодатель дает не только определение договора перевозки соответственно груза и пассажира, но и раскрывает их гражданско-правовую характеристику, а также основные элементы.

Определение договора фрахтования (чартера) приведено в ст. 787 ГК РФ. Квалифицирующие признаки прямой смешанной перевозки даны в ст. 788 ГК РФ. Назначение ст. 789 ГК РФ в целом сводится к констатации существования так называемых общественных возчиков, т. е. коммерческих организаций, оказывающих услуги по перевозке на основании публичного договора. В качестве общего правила в ст. 790 ГК РФ установлен договорный порядок определения провозной платы. Наряду с этим в Российской Федерации продолжает применяться нормативное регулирование цен на отдельные виды перевозок.

Глава 40 ГК РФ содержит лишь наиболее общие правила, не отражающие видовых особенностей транспорта и перевозимых объектов. Детальная регламентация условий перевозки обеспечивается специальными нормативными актами, среди которых главная роль отводится транспортным уставам и кодексам.

Одним из первых транспортных уставов и кодексов после введения в действие Гражданского кодекса был принят Воздушный кодекс РФ (ВК РФ) от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ, устанавливающий правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации, а также государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации, направленное на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.

Следующим источником правового регулирования транспортных обязательств является Кодекс торгового мореплавания РФ (КТМ РФ) от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ, который детально регулирует договорные отношения, возникающие в сфере морских перевозок, и выполняет, как это предусмотрено Гражданским кодексом, роль специального федерального закона (кодифицированного акта), регламентирующего условия перевозки грузов, пассажиров и багажа морским транспортом.

Среди источников правового регулирования следует назвать Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ) от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ, который регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Следующим источником правового регулирования транспортных обязательств является Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (УЖТ РФ), который регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность.

Федеральный закон определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.

Действие данного Федерального закона распространяется также на перевозки грузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляются в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования.

Еще одним источником, регулирующим транспортные обязательства, является Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», который устанавливает организационно-правовые особенности приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, а также управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта не общего пользования.

Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (УАТиГНЭТ РФ) установлены общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур, урегулированы правоотношения, возникающие при перевозке грузов, пассажиров, перевозке пассажиров и багажа по заказам, а также легковыми такси. Отношения, связанные с перевозкой пассажиров и багажа, регулируются также Законом РФ от 07.02.1992 № 2300−1 «О защите прав потребителей».

Регулирование отдельных отношений, возникающих в результате деятельности по перевозке грузов внутренним водным транспортом, осуществляется рядом федеральных законов, например Федеральным законом от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» определяет порядок оказания услуг по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформления перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов.

В условиях перехода к рынку и ликвидации государственной монополии на транспортную деятельность юридические и физические лица получили право осуществлять перевозки грузов, а также погрузо-разгрузочные работы. Однако для этого необходимо получение специального разрешения (лицензии). Транспортные организации выполняют перевозки только при наличии у них лицензий на соответствующий вид деятельности, а владельцы воздушных судов, кроме того, должны получить сертификат (свидетельство) эксплуатанта. При проведении лицензирования лицензирующий орган руководствуется Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Соглашения между организациями различных видов транспорта об организации работы по обеспечению перевозок грузов, пассажиров и багажа должны заключаться в соответствии со специальным законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках (ст. 788 ГК РФ), который пока не принят. В его отсутствие правила, регулирующие такие перевозки, включаются в отдельные транспортные уставы и кодексы.

Источниками транспортного права являются также подзаконные акты, которые можно разделить на указы Президента, постановления и распоряжения Правительства РФ, инструкции, постановления и правила, исходящие от министерств и ведомств. Среди них, прежде всего следует назвать Указ Президента РФ от 14 августа 1997 г. № 881 «О мерах по обеспечению устойчивого функционирования внутренних водных путей России»; постановления Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 882 «Об утверждении Правил использования поверхностных водных объектов для взлета, посадки воздушных судов», от 6 февраля 2003 г. № 72 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте», от 6 марта 2012 г. № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте».

1.2 Ответственность за нарушение транспортных обязательств

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Следует отметить, что установление гражданско-правовой ответственности в правилах перевозок, а также соглашение транспортных организаций с клиентурой об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика не допускаются (см. ст. 114 УЖТ РФ; ст. 122 КВВТ РФ; ст. 37 УАТиГНЭТ РФ). В то же время соглашения о послаблении ответственности пассажиров и грузовладельцев возможны для перевозки багажа (на железнодорожном транспорте — грузобагажа), груза (но не пассажира), когда они предусмотрены уставами и кодексами (см., например, ст. 8 УЖТ РФ; ст. 175 КТМ РФ).

Особенностью ответственности за нарушение обязательств по перевозке грузов является также то, что она может наступать не только за нарушение уже заключенного договора перевозки, но и за несовершение действий, связанных с организацией перевозок. Такова ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за непредъявление груза или неиспользование поданных транспортных средств (ст. 794 ГК РФ, см. также ст. 94 УЖТ РФ; ст. 115 КВВТ РФ; ст. 34, 35 УАТиГНЭТ РФ; ст. 128,135,176 КТМ РФ).

Перевозчик может быть освобожден от уплаты штрафа за невыполнение заявки на перевозку грузов только в том случае, если докажет, что грузоотправителем (а в случаях, предусмотренных соглашением сторон, грузополучателем) не внесена плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи за ранее осуществленные перевозки.

Для освобождения перевозчика от уплаты штрафа по основаниям, установленным абз. 6 ст. 117 Устава, перевозчик обязан представить арбитражному суду доказательства того, что неподача им указанного в учетной карточке количества вагонов, контейнеров произошла по причине задержки грузоотправителем такого же количества вагонов, контейнеров в связи с их погрузкой, выгрузкой, очисткой и промывкой (п. 12 постановления Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 г. № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»).

Характер такой ответственности выражается в исключительной неустойке, а объем — в твердой сумме за учетную единицу либо проценте провозной платы.

Лица, допустившие указанные нарушения, несут ответственность на началах риска, т. е. независимо от своей вины, за исключением обстоятельств, наступление которых освобождает их от ответственности: непреодолимая сила, иные явления стихийного характера (заносы, наводнения, пожары), военные действия; временные ограничения или запрет движения транспортных средств по автомобильным дорогам, введенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по не зависящим от перевозчика, фрахтовщика, грузоотправителя, грузополучателя, фрахтователя причинам иные случаи, предусмотренные транспортными уставами или кодексами (в случае аварии, приостановившей его производственную деятельность (ст. 116 УЖТ РФ; ст. 36 УАТиГНЭТ РФ), при спасании жизни людей или имущества на воде (подп. 2 п. 1 ст. 118 КВВТ РФ) и др.).

Особенностью ответственности за нарушение обязательств по перевозке грузов является ответственность перевозчика за несохранность груза, т. е. его утрату, недостачу или порчу (ст. 796 ГК РФ).

Утрата — невозможность выдать груз получателю в течение установленного срока (30 дней по истечении срока доставки или в иной срок).

Недостача (частичная утрата) — недостаток веса или количества груза, принятого у отправителя и выданного получателю по одной накладной (коносаменту).

Порча — несоответствие качества прибывшего в пункт назначения груза его качеству, указанному в транспортных документах.

В этом случае обычно составляется документ о несохранности груза (коммерческий акт, акт общей формы и др.). Перевозчик здесь несет ответственность при наличии своей вины, которая презюмируется. Он освобождается от ответственности, если докажет, что несохранность груза произошла вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Перечень наиболее типичных обстоятельств обычно содержится в транспортном законодательстве (см. ст. 167, 168 КТМ РФ; ст. 118 КВВТ РФ; п. 5, 6 ст. 133 УАТиГНЭТ РФ; ст. 95 УЖТ РФ). К ним относится и вина клиента.

Характер рассматриваемой ответственности выражается в реальном ущербе, причиненном грузовладельцу. Объем при утрате (недостаче) груза выражается в стоимости утраченного (недостающего) груза; при утрате груза, сданного с объявлением его ценности, — в размере объявленной ценности; при повреждении (порче) груза — в сумме, на которую понизилась его стоимость, при невозможности восстановления в полной стоимости груза.

Следующей особенностью ответственности за нарушение обязательств по перевозке грузов является ответственность перевозчика за просрочку в доставке груза, которая заключается в уплате клиенту исключительной неустойки, исчисляемой в процентном отношение к провозной плате в зависимости от длительности просрочки. Такая ответственность установлена транспортными уставами и кодексами (см. ст. 97, 108 УЖТ РФ; ст. 116 КВВТ РФ; ст. 120 ВК РФ; п. 11, 15 ст. 34 УАТиГНЭТ РФ; ст. 186 КТМ РФ).

При несвоевременных расчетах за перевозку грузов по вине грузоотправителя или грузополучателя с них взыскиваются в пользу перевозчика проценты в соответствии с законодательством.

Ответственность за нарушение транспортных обязательств предусматривает и ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира. За задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика (ст. 795 ГК РФ).

Законодатель, таким образом, устанавливает ответственность перевозчика не только за задержку отправления, но и за опоздание прибытия транспортного средства в пункт назначения.

Ответственность перевозчика предусмотрена в форме уплаты штрафа, размер которого устанавливают транспортные уставы и кодексы (см. ст. 110 УЖТ РФ; п. 2 ст. 116 КВВТ РФ; ст. 196 КТМ РФ; ст. 120 ВК РФ; п. 13 ст. 34 УАТиГНЭТ РФ).

Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира наступает при наличии его вины, которая предполагается. Перевозчик вправе свою ответственность оспорить, доказывая, что задержка или опоздание транспортных средств вызваны обстоятельствами, от него не зависящими.

Законодатель сохранил для отправителя или получателя груза обязательность предъявления к перевозчику претензии до предъявления к нему иска из перевозки груза. Под претензией понимается обращенное к перевозчику письменное требование об уплате штрафа или о возмещении убытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по перевозке. Порядок предъявления претензии регулируется правилами транспортных уставов и кодексов (п. 1 ст. 797 ГК РФ, см. также ст. 120−122 УЖТ РФ; ст. 124, 125 ВК РФ; ст. 161, 162 КВВТ РФ; ст. 403−405 КТМ РФ; ст. 39−41 УАТиГНЭТ РФ), а также действующей арбитражной практикой.

При частичном или полном отказе перевозчика от удовлетворения претензии либо неполучении от него ответа в течение 30 дней (на воздушном транспорте — 45 дней) грузовладелец вправе предъявить перевозчику иск. Срок исковой давности для удовлетворения требований клиента к перевозчику — 1 год, перевозчика к клиенту — 6 месяцев.

2. Виды транспортных договоров

Подобно тому, как купля-продажа, поставка, контрактация сводятся в группу обязательств, опосредующих переход имущества в собственность, все обязательства об оказании транспортных услуг могут быть сгруппированы по единому для них сущностному экономическому признаку — специфической услуге по перемещению в пространстве. По этому признаку в разряд транспортных должны быть отнесены все обязательства, опосредующие транспортную деятельность в любом ее виде, несмотря на различия их конкретных экономических и юридических признаков. В. Д. Бордунов правильно включает в группу транспортных правоотношения, которые возникают из заключаемых с организациями воздушного транспорта договоров на выполнение полетов в целях оказания медицинской и иной помощи населению, проведения санитарных мероприятий, охраны лесов, обслуживания экспедиций и оказания иных услуг, связанных с использованием гражданской авиации в народном хозяйстве.

Помимо названных к транспортным должны быть отнесены также обязательства, предусмотренные ст. 178 КТМ (договор фрахтования судна на время), ст. 87 УЖД (договор на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути), ст. 89−90 УЖД (договор на подачу и уборку вагонов, контрагентский договор). К транспортным операциям относятся и выполняемые в договорном порядке ледокольные проводки судов.

Таким образом, предложенное определение понятия транспортного договора позволяет выделить три группы договоров:

1) договоры об организации перевозок;

2) договоры перевозки грузов, пассажира и багажа;

3) вспомогательные транспортные договоры (договор транспортной экспедиции и другие, предметом которых является оказание услуг, связанных с перевозкой грузов).

В силу ограниченности рамок работы дам правовую характеристику только некоторым видам транспортных договоров.

2.1 Договор организации перевозок грузов

Согласно ст. 798 ГК перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок. По данному договору перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец — предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В указанном договоре определяются объемы, сроки предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки (абз. 2 ст. 798 ГК).

Договоры об организации перевозок заключаются, как правило, при наличии устойчивых хозяйственных связей между данным видом транспорта и данным грузовладельцем. Договоры этого вида имеют длящийся характер, они заключаются на предстоящий квартал, предстоящий год. По своей правовой природе указанные договоры имеют признаки предварительного договора (ст. 429 ГК), поскольку заключение договора об организации перевозок не освобождает, а, напротив, предполагает необходимость заключения в каждом конкретном случае договора перевозки груза. Договоры об организации перевозок грузов относятся к консенсуальным гражданско-правовым договорам, определяющим не условия товарооборота сторон, а организацию их взаимоотношений на будущее время.

Согласно ст. 791 ГК перевозчик обязан подать отправителю груза транспортные средства под погрузку в срок, установленный договором об организации перевозок. Соответственно неисполнение этой обязанности влечет имущественную ответственность, предусмотренную ст. 794 ГК Перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (п. 1 ст. 794 ГК). Что же касается соглашений перевозчика с грузовладельцем об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика, то они недопустимы и в случае их заключения являются недействительными (п. 2 ст. 793 ГК).

Законодательством (ст. 794 ГК) определены некоторые обстоятельства, освобождающие перевозчика и отправителя груза от ответственности за неисполнение обязательств по подаче транспортных средств или непредъявление груза к перевозке. К ним относятся:

* непреодолимая сила;

* иные явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения);

* военные действия;

* прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях из-за блокады, эпидемии или иных обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок грузов.

За пределами указанных в законе обстоятельств возможна ответственность перевозчика и грузоотправителя независимо от наличия их вины.

2.2 Договор перевозки груза

В соответствии с п. 1 ст. 785 ГК по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Законом установлена письменная форма данного договора. Об этом свидетельствует норма п. 2 ст. 785 ГК, согласно которой заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной, коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом, например ст. 25 УЖТ, ст. 105 ВК Выдача перевозчиком документа, подтверждающего принятие груза к перевозке, предполагает сдачу ему груза отправителем, поэтому такой договор принадлежит к числу реальных гражданско-правовых договоров.

Договор перевозки груза является срочным договором, поскольку срок его действия определяется сроком исполнения обязательства по перевозке (ст. 792 ГК, ст. 33 УЖТ, ст. 109 ВК). Этот срок может устанавливаться как в нормативном порядке, так и по соглашению сторон.

Договор перевозки грузов — возмездный договор. Провозная плата за перевозку груза транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами. Поскольку при перевозке грузов транспортом общего пользования в качестве перевозчика выступает коммерческая организация и она обязана осуществлять перевозку груза любого грузоотправителя, который к ней обратится, договор перевозки груза относится к публичным договорам. При заключении данного договора грузоотправитель заполняет перевозочный документ установленной формы (транспортную накладную) и подписывает его, что придает договору черты договора присоединения.

Сторонами в договоре перевозки грузов выступают перевозчиктранспортная организация (железная дорога, пароходство, эксплуатант на воздушном транспорте) и грузоотправитель — законный (титульный) владелец груза либо экспедитор или иное управомоченное владельцем груза лицо. Поскольку в силу этого договора каждая из сторон имеет как права, так и обязанности, его следует признать двусторонним договором.

Договор перевозки груза по своей конструкции представляет собой договор в пользу третьего лица (ст. 430 ГК), в связи с чем грузополучатель, не являющийся стороной договора, пользуется определенными правами и несет определенные обязанности.

Не участвуя в заключении договора, грузополучатель тем не менее приобретает право требования к перевозчику о выдаче груза в пункте назначения (ст. 36 УЖТ, п. 2 ст. 103 ВК). При неисполнении перевозчиком обязанности по доставке груза в адрес получателя последний вправе предъявить к нему требования по поводу утраты груза, а при ненадлежащем исполнении им обязательства — требования по поводу недостачи или повреждения груза (ст. 796 ГК), а также по поводу просрочки в его доставке (ст. 792 ГК, ст. 120 УЖТ, ст. 120 ВК). Грузополучатель вправе предъявить к перевозчику и другие требования, связанные, например, с выгрузкой груза средствами перевозчика, когда выгрузка по договору была возложена на него.

Кроме прав, у грузополучателя имеются и обязанности. Так, по прибытии груза в пункт назначения получатель обязан принять его и вывезти с территории станции, аэропорта, пристани. Обязанностью получателя является и окончательный расчет за оказанные перевозчиком услуги.

Одним из существенных условий договора перевозки груза принято считать срок доставки груза. Согласно ст. 792 ГК перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков — в разумный срок.

2.3 Договор перевозки пассажира и багажа

По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу. Пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа — и за провоз багажа (ст. 786 ГК, ст. 82 УЖТ, ст. 103 ВК).

Включение в единое понятие договора перевозки как пассажира, так и его багажа не означает правового единства этих двух договоров. Данные договоры нельзя признать одним договором, поскольку различны их признаки: договор перевозки пассажира является консенсуальным, а договор перевозки багажа — реальным. Различие этих договоров состоит также в том, что заключение договоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными документами (билетами), а сдача пассажирами багажа — багажными квитанциями.

Права и обязанности сторон по договору перевозки пассажира достаточно подробно регламентированы законодательством. Так, согласно п. 3 ст. 786 ГК пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом:

перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;

провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм.

Законом предусмотрено, и право пассажира сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу (п. 3 ст. 786 ГК), что означает обязательность *для перевозчика заключения с пассажиром по желанию последнего договора на перевозку багажа.

Ответственность по договору перевозки пассажира определяется ГК и соответствующими транспортными уставами и кодексами, которые также регламентируют ответственность сторон и по договору перевозки багажа.

Согласно п. 1 ст. 795 ГК за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщении) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату (п. 2 ст. 795 ГК).

Законодательство (п. 1 ст. 795 ГК) устанавливает обстоятельства, служащие основанием для освобождения от ответственности за просрочку доставки пассажира к месту назначения. К таким обстоятельствам относятся:

— непреодолимая сила;

— устранение неисправности транспортного средства, угрожающей жизни и здоровью пассажиров;

— иные обстоятельства, не зависящие от перевозчика. Доказательство наличия данных обстоятельств возлагается на перевозчика.

Услугополучателями в договоре перевозки пассажира выступают только граждане, что обусловливает возможность применения при нарушении договора перевозчиком норм Закона о защите прав потребителей.

Особое место среди транспортных договоров занимают договоры перевозки груза отдельными видами транспорта.

2.4 Договор транспортной экспедиции

В соответствии с п. 1 ст. 801 ГК по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором услуг, связанных с перевозкой груза.

Договор транспортной экспедиции является публичным договором, поскольку речь идет об экспедиционных услугах, оказываемых профессиональными коммерческими экспедиционными конторами, агентствами, другими предпринимательскими структурами, обязанными по характеру своей деятельности выполнять требования ст. 426 ГК.

Договор транспортной экспедиции — вид договора, предназначение которого состоит в том, чтобы способствовать выполнению основного транспортного договора — договора перевозки груза. Данный договор направлен на оказание дополнительных услуг клиентуре транспорта.

Договор транспортной экспедиции может быть как консенсуальным, так и реальным. В случаях, когда экспедитор оказывает клиенту лишь услуги, носящие организационный характер, договор экспедиции является консенсуальным. Когда экспедитору предоставлено право заключать договор перевозки от своего имени и самостоятельно сдавать груз к перевозке, договор экспедиции является реальным. Как видно из содержания ст. 801 ГК, договор транспортной экспедиции относится к возмездным и двусторонним договорам.

Сторонами в договоре транспортной экспедиции выступают экспедитор и клиент. Функции экспедитора выполняет специализированная экспедиционная контора, агентство, иная коммерческая организация, оказывающая подобные услуги. В настоящее время широкое распространение приобрело оказание экспедиционных услуг непосредственно перевозчиками, что не противоречит закону (п. 2 ст. 801 ГК). В качестве клиента может быть любой субъект гражданского права, поскольку закон не предусматривает каких-либо ограничений на этот счет.

Предмет договора транспортной экспедиции составляет оказание экспедиционных услуг, которые подразделяются на юридические услуги и фактические услуги.

По договору транспортной экспедиции могут оказываться следующие юридические услуги:

— заключение от имени клиента или от своего имени договора (договоров) перевозки груза;

— получение требующихся для экспорта или импорта документов;

— выполнение таможенных и иных формальностей;

— уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента;

— получение груза в пункте назначения и т. п.

Экспедиторами также оказываются следующие фактические услуги:

— обеспечение отправки и получения груза;

— проверка количества и состояния груза, предназначенного к перевозке;

— производство погрузочно-разгрузочных работ;

— хранение груза;

— информирование грузополучателя о прибывшем в его адрес грузе и т. п.

Если из договора не следует, что экспедитор должен исполнить свои обязанности лично, он вправе в соответствии со ст. 805 ГК привлечь к их исполнению других лиц.

Основным правом экспедитора является право на получение вознаграждения за оказанные им услуги. Обязанности экспедитора определяются в договоре в соответствии со ст. 801 ГК.

К числу прав клиента, возникающих до начала перевозки, относятся выбор вида транспорта, на котором будет перевозиться груз, и определение маршрута перевозки.

Обязанности клиента состоят в предоставлении экспедитору документов и другой информации о свойствах груза, условиях его перевозки, а также иной информации, необходимой для исполнения экспедитором его обязанностей, и в уплате предусмотренного договором вознаграждения за оказанные экспедиционные услуги. Договором могут быть установлены и иные обязанности клиента.

Особенностью договора транспортной экспедиции как разновидности договора об оказании услуг является наличие у каждой из сторон права отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону в разумный срок. При одностороннем отказе от исполнения договора сторона, заявившая об отказе, возмещает другой стороне убытки, вызванные расторжением договора.

Более конкретно отношения, возникающие из договора транспортной экспедиции, в настоящее время регулируются Федеральным законом от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности».

Заключение

транспортный обязательство договор Организация транспортного процесса не может быть сведена к одному только договору перевозки. Транспортная деятельность — многогранное явление, «деятельность, связанная с выполнением организационных и технологических операций по перемещению грузов, пассажиров и багажа автомобильным, железнодорожным, воздушным, водным и другими видами транспорта или сочетанием этих видов транспорта, в том числе транспортно-экспедиционная деятельность и другие, связанные с перевозкой транспортные работы и/или услуги, выполняемые на договорной основе или иных законных основаниях.

Предметом транспортных договоров — оказание услуг по доставке вверенных перевозчику объектов в пункт назначения.

Объектами транспортных договоров могут быть грузы, пассажиры и багажа (п. 1 ст. 784 ГК РФ).

Общие условия перевозки определяются гл. 40 ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и правилами (п. 1 ст. 784 ГК РФ). Условия перевозки отдельными видами транспорта, а также ответственность по этим перевозкам определяются соглашением сторон (ч. 2 ст. 784 ГК РФ).

Транспортные договоры могут быть возмездными, взаимными, реальными и консенсуальными.

Взаимоотношения транспортных организаций при перевозке разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение) определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта (ст. 788 ГК РФ).

Договоры перевозки транспортом общего пользования, осуществляемые коммерческими организациями, являются публичными — ст. 426 ГК РФ (ст. 789 ГК РФ). За перевозку взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, а при перевозке транспортом общего пользования — в соответствии с тарифами (п. 1 и 2 ст. 790 ГК РФ).

Сроки доставки объектов перевозки в пункт назначения определяется в соответствии с транспортными уставами и кодексами либо должны быть разумными (ст. 792 ГК РФ).

Ответственность за нарушение обязательств по перевозке стороны несут в соответствии с ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (ст. 793 ГК РФ).

Ответственность за утрату и повреждение груза или багажа предусмотрена ст. 796 ГК РФ: ущерб возмещается либо в размере стоимости груза или багажа (если они утрачены), либо в размере суммы, на которую понизилась их стоимость (в случае их повреждения), либо в размере объявленной стоимости (п. 2 ст. 796 ГК РФ).

Система транспортных договоров включает в себя три группы договоров:

1) договоры об организации перевозок;

2) договоры перевозки грузов, пассажира и багажа;

3) вспомогательные транспортные договоры (договор транспортной экспедиции и другие, предметом которых является оказание услуг, связанных с перевозкой грузов).

Непосредственно в ГК РФ выделяются следующие обязательственные договорные отношения: договор перевозки груза (ст. 785 ГК РФ); договор перевозки пассажира (ст. 786 ГК РФ); соглашение транспортных организаций о прямом смешанном сообщении (ст. 788 ГК РФ); обязательства перевозчика по подаче транспортных средств, обязательства по погрузке (выгрузке) груза (ст. 791 ГК РФ); договор об организации перевозок (ст. 798 ГК РФ); договоры между транспортными организациями: узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) груза и др. (ст. 799 ГК РФ); договор транспортной экспедиции (ст. 801−806 ГК РФ).

В транспортных уставах и кодексах можно обнаружить и другие договорные обязательства, связанные с перевозкой (например, договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры на железнодорожном транспорте — ст. 50 Устава железнодорожного транспорта).

Самостоятельные виды транспортных договоров: договор о буксировке, применяемый на водном транспорте (гл. XII Кодекса торгового мореплавания), договор на выполнение авиационных работ (гл. XVI Воздушного кодекса) и др.

Что касается договора фрахтования (чартера), помещенного в гл. 40 ГК в числе транспортных договоров (ст. 787 ГК РФ), то такой договор, которому в кодексах морского и воздушного транспорта уделяется большое внимание, все же разновидность договора аренды транспортных средств.

1. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г., с учетом поправок внесенных ФКЗ № 6 от 30.12.2008 г. и ФКЗ № 7 от 30.12.2008 г. // Российская газета № 237. 1993. 25 декабря.

2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ с изменениями и дополнениями)// Собрание законодательства РФ -.1997. — № 12. — Ст. 1383.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. — 1994. № 32. — Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. -1996. -№ 5. -Ст. 410.

5. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 18. — Ст. 2207.

6. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — С11. — Ст. 1001.

7. Федеральный закон РФ от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 19. — Ст. 2716.

8. Федеральный закон РФ от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 46. — Ст. 5555.

9. Федеральный закон РФ от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 9. — Ст. 805.

10. Федеральный закон РФ от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. — 2003. № 2. — Ст. 170.

11. Федеральный закон РФ от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 27 (ч. 1). — Ст. 2701.

12. Федеральный закон РФ от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 2. — Ст. 169.

13. Законом от 07.02.1992 № 2300−1 «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 140.

14. Указ Президента РФ от 14 августа 1997 г. № 881 «О мерах по обеспечению устойчивого функционирования внутренних водных путей России» // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 40. — Ст. 4605.

15. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 882 «Об утверждении Правил использования поверхностных водных объектов для взлета, посадки воздушных судов» // Собрание законодательства РФ. -2007. — № 5. — Ст. 650.

16. Постановление Правительства РФ от 6 марта 2012 г. № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» // Собрание законодательства РФ. — 2012. — С12. — Ст. 1416.

17. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. № 72 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте» // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 7. — Ст. 646.

18. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 11. — Ст. 997.

19. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р // Собрание законодательства. — 2008. — № 49. — Ст. 3454.

20. Приказ МПС России от 18 июня 2003 г. № 36 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов» // СПС «КонсультантПлюс», документ опубликован не был.

21. Постановление Пленума ВАС РФ от 6 октября 2005 г. № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. — 2006. — № 1.

22. Белов В. А. Гражданское право: Общая и Особенная части: учебник. — М.: БЕК, 2008. — 544 с.

23. Брагинский М. М., Витрянский В. В. Договорное право. Кн. 4: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. — М; Статут, 2006. — 716 с.

24. Бордунов В. Д. Международное воздушное право: учебное пособие [Текст] - М., Научная книга. 2007. — 496 с.

25. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т.2 / Под общ. ред. С. А. Степанова. — М.: Велби, 2012. — 666 с.

26. Корнеева И. Л. Гражданское право РФ. — М.: ИНФРА-М, 2009. — С. 502 с.

27. Морозов С. Ю. Система транспортных организационных договоров. — М.: Норма, 2011. — 288 с.

28. Морозов С. Ю. Понятие договора об организации регулярных пассажирских перевозок // Закон и право. -2010. -С. 72−74.

29. Нарозников К. И. К вопросу о правовой квалификации перевозки // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2009. -№ 8. С. 33−35.