Организация и осуществление эвакуации работников и обучающихся высших учебных заведений в условиях ЧС

Отсутствие защитных сооружений требует принятия дополнительных мер для подготовки помещений для ослабления неблагоприятных факторов ЧС и поддержания в готовности средств индивидуальной защиты. Анализ возможных последствий аварий на потенциально опасных для Университета объектах (содержащих аммиак и хлор) показывает, что с точки зрения внезапности воздействия АХОВ наибольшую опасность представляет ЗАО «Самсон», в случае выброса аммиака на котором сотрудники и студенты могут подвергнутся его воздействию уже в течение первых 10-минут. В связи с этим приобретает особое значение оперативность оповещения, способность к экстренной эвакуации сотрудников и студентов, заблаговременная подготовка и использование средств защиты органов дыхания. Авария на АЭС (на ядерных энергетических установках НИИ) при соответствующем направлении среднего высотного ветра приведет к сплошному радиоактивному загрязнению не только территории Университета, но и загородной зоны, что значительно усложнит проведение эвакуационных мероприятий. Основным способом защиты в этих условиях остается использование защитных сооружений и средств индивидуальной, и медицинской защиты, и проведение дезактивационных работ. Серьезную опасность представляет угроза теракта, а в случае приведения в действие взрывного устройства окажется серьезно нарушена нормальная жизнедеятельность Университета и в целом последствия будут непредсказуемы. Поэтому силы и средства, предназначенные для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, должны готовиться к действиям в этих особых условиях, а сотрудники и студенты — к своевременному реагированию на подозрительную ситуацию и грамотным действиям в условиях обнаружения взрывного устройства и при приведении его в действие. Основное внимание должно быть обращено на своевременное оповещение и оперативное проведение эвакуации. Из всего разнообразия стихийных бедствий наибольшую опасность представляет ураган и, в меньшей степени, землетрясение. Как показывают последствия от пронесшихся в последние годы в Северо-западном регионе ураганов, его разрушительное действие в большой степени зависит от неподготовленности людей к действиям при урагане.

Возможные последствия от урагана — отключение зданий от систем электро-, теплои водоснабжения и в различной степени их разрушение. Возникает угроза жизни сотрудникам и студентам, можно ожидать повреждения зданий и потери материальных средств. В зависимости от интенсивности землетрясения могут привести к повреждению зданий, обрушению перекрытий. Значительную опасность представляет также вторичные факторы — пожар, разрушение коммунально-энергетических сетей. Порядок перевода гражданской обороны Университета с мирного на военное положение

С получением распоряжения на проведение первоочередных мероприятий 1-й группы (ПМ-1):через 20 минут в рабочее и 2 часа в нерабочее время, осуществить сбор руководящего состава Университета, постановку задач и организацию круглосуточного дежурства;

через 30 минут привести в готовность к работе пункт управления начальника ГО, средства связи и оповещения;

— в течение 10 часов вывезти со склада ГО района на пункты выдачи противогазы;

не позже 4 часов подать заявку на доставку со склада ______________ средств индивидуальной и медицинской защиты, индивидуальных противохимических пакетов;

— в течение 3 часов уточнить План ГО;С получением распоряжения на проведение первоочередных мероприятий 2-й группы (ПМ-2):через 4 часа перевести руководящий состав на круглосуточный режим работы;

в течение 24 часов привести в полную готовность систему управления, связи и оповещения;

через 24 часов привести в готовность все защитные сооружения;

пост РХН перевести на круглосуточное дежурство;

организовать изготовление простейших средств индивидуальной защиты (ватно-марлевых повязок);в течение 12 часов выдать имущество ГО нештатным аварийно-спасательным формированиям;

подготовить к вывозу в загородную зону запасы имущества ГО, наиболее ценные материально-технические средства;

провести неотложные мероприятия по повышению устойчивости работы Университета в военное время и безаварийной остановке систем жизнеобеспечения по сигналам ГО. С получением распоряжения на проведение мероприятий ГО общей готовности:

ввести план ГО в полном объеме;

в течение 42 часов привести в готовность (без прекращения производственной и учебной деятельности) нештатные аварийно-спасательные формирования;

уточнить расчеты на проведение эвакомероприятий;

установить связь со сборным эвакопунктам, пунктами посадки и высадки эвакуируемых;

провести в полном объеме мероприятия по защите запасов материальных средств;

провести мероприятия по светомаскировке;

вывезти в загородную зону действующие и нормативные документы;

выполнить мероприятия по повышению устойчивости работы Университета в военное время.

2.2. Действия работников и обучающихся ВУЗа при эвакуации в ЧС мирное и военное время

С получением сигнала оповещения о ЧС (при возникновении ЧС в Университете):

задействовать локальную систему оповещения Университета;

— привести в готовность нештатные аварийно-спасательные формирования;

— подготовить к работе ПУ РГО, технические средства связи, усилить дежурно-диспетчерскую службу, наблюдения и контроля за обстановкой;

— перевести руководящий состав на круглосуточный режим работы;

— подготовить к работе эвакоорганы;

необходимые работы по подготовке оборудования к безаварийной остановке систем жизнеобеспечения;

— выдать (подготовить к выдаче) средства индивидуальной и медицинской защиты; подготовить к приему укрываемых в оборудованные защищенные помещения;

— усилить охрану и пропускной режим. Нештатным аварийно-спасательным формированиям проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения на территории Университета. При необходимости предусмотреть их усиление за счет сотрудников, не включенных в состав нештатных аварийно-спасательных формирований. При возникновении очага поражения личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований немедленно ввести в район выполнения АСДНР. Спасательной командедействуя в очаге поражения, разбирать завалы, вскрывать заваленные помещения, извлекать из них пострадавших;

— совместно с медицинским формированием оказывать первую медицинскую помощь пораженным и выносить их из очага поражения; принимать участие в локализации и тушении пожаров. Посту радиационного и химического наблюдениявести постоянное радиационное и химическое наблюдение и разведку за окружающей средой;

своевременно устанавливать факт заражения и обозначить границы зараженных участков;

осуществлять дозиметрический контроль радиоактивного облучения и заражения. Санитарному постуосуществлять розыск, вынос пораженных в безопасное место, оказывая им медицинскую помощь;

организовывать эвакуацию пострадавших в стационарное медучреждение;

во взаимодействии с медучреждением района проводить противоэпидемические мероприятия;

участвовать в проведении санитарной обработки. Группе охраны общественного порядкаобеспечивать организованный вывод людей из очага поражения в пункт сбора;

поддерживать общественный порядок при ведении АСДНР;

следить за выполнением установленных правил поведения по сигналам оповещения и в очаге поражения.

3. Предложение по организации и осуществлению эвакуации работников и обучающихся по мероприятиям ГО и в ЧС (на примере «Санкт-Петербургского государственного университета»).

3.1. Порядок организации эвакуации работников и обучающихся СПбГУ по мероприятиям ГО и ЧС в современных условиях. СПбГУ размещается рассредоточено. Его объекты находятся на территории пяти административных районов города Санкт-Петербурга: Адмиралтейском;

Василеостровском; Выборгском;

Петродворцовом;Центральном. В Ленинградской области имеется семь объектов СПбГУ. Они расположены в пяти муниципальных районах:

Всеволожском;

Выборгском;Лодейнопольском;

Приозерском;Тосненском. Кроме этого, в СПбГУ имеются спортивные, оздоровительные и учебные базы, находящиеся в Белгородской области, Краснодарском крае, Республике Карелия и два Представительства за рубежом — в Украине и Армении. Ректорат СПбГУ размещается по адресу: 199 134, Санкт-Петербург, Университетская набережная, д. 7−9-11, литер «А». Общая численность работников и обучающихся СПбГУ. Всего в СПбГУ работают и обучаются около 40 000 человек, из них: работников — более 11 500 человек; обучающихся — более 28 000 человек. Потенциальную опасность на территории СПбГУ представляют объекты и подразделения, потребляющие или использующие пожароопасные, взрывоопасные, химические и радиоактивные вещества. Объекты с пожароопасными, взрывоопасными и токсичными химическими веществами, относящиеся к топливно-энергетическому комплексу и обеспечению учебного процесса и жизнедеятельности:

котельная СПбГУ на территории Василеостровского района;

котельная № 1 СПбГУ на территории Петродворцового района;

котельная № 2 СПбГУ на территории Петродворцового района;

баллонная станция СПбГУ на территории Петродворцового района; криогенная лаборатория СПбГУ на территории Петродворцового района;

склад № 2 СПбГУ «Химические реактивы» на территории Петродворцового района;

Автохозяйство.Подразделения СПбГУ, использующие в учебном процессе и научно-исследовательской работе взрывоопасные, ядовитые химические и радиоактивные вещества:

Физический факультет (Ст. Петергоф, ул. Ульяновская, д. 1, литер «А», д. 3, литер «А»);Химический факультет (Санкт-Петербург, Университетская наб., д. 7−9-11, литер «Ц»). На территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области имеются потенциально опасные объекты, содержащие аварийно химически опасные вещества (далее — АХОВ) или связанные с ядерной энергетикой. Химически опасные объекты, содержащие АХОВ. На территории Санкт-Петербурга:

а). ОАО «Санкт-Петербургский комбинат пивоваренной и безалкогольной промышленности им. Степана Разина» (Адмиралтейский район, ул. Степана Разина, д. 9). Тип АХОВ — аммиак. Ближайшие объекты СПбГУ находятся на удалении от комбината:

в Адмиралтейском районе — 2,3 км;в Василеостровском районе — 2,2 км;в Выборгском районе — 7,2 км;в Петродворцовом районе — 22,5 км;в Центральном районе — 6,4 км. Опасные направления ветра:

для Адмиралтейского района — юго-юго-западное, 215° и юго-западное, 225°;для Василеостровского района — от юго-восточного до юго-западного, 140°÷215°;для Выборгского района — юго-западное, 220°;для Петродворцового района — восточное, 85°;для Центрального района — юго-западное, 240°.б). Главная водопроводная станция Санкт-Петербурга (Центральный район, ул. Шпалерная, д. 56). Тип АХОВ — хлор. Ближайшие объекты СПбГУ находятся на удалении от станции:

в Адмиралтейском районе — 4,4 км;в Василеостровском районе — 4,2 км;в Выборгском районе — 2,7 км;в Петродворцовом районе — 26,5 км;в Центральном районе — 0,5 км. Опасные направления ветра:

для Адмиралтейского района — северо-восточное, 70°;для Василеостровского района — восточное, 75°÷100°;для Выборгского района — юго-восточное, 130°;для Петродворцового района — северо-восточное, 80°;для Центрального района — западное, 270°, а также северо-восточное, 60° и северо-западное, 315°.На территории Ленинградской области, по информации из ГУ МЧС России по Ленинградской области, химически опасных объектов, содержащих АХОВ, в непосредственной близости от объектов СПбГУ нет. Радиационно опасные объекты. На территории Ленинградской области находится Ленинградская атомная электростанция (далее — ЛАЭС), г. Сосновый Бор. Ближайшие объекты СПбГУ, расположенные в Санкт-Петербурге, находятся на удалении от ЛАЭС:

в Адмиралтейском районе — 69 км;в Василеостровском районе — 65,5 км;в Выборгском районе — 72 км;в Петродворцовом районе — 42,5 км;в Центральном районе — 75 км. Опасное направление ветра — западное, 250°÷270°. Объекты СПбГУ, расположенные в Ленинградской области, находятся на удалении от ЛАЭС:

во Всеволожском районе — 82 км;в Выборгском районе — 41,5 км;в Лодейнопольском районе — 98,5 км;в Тосненском районе — 99 км;в Приозерском районе — 142 км. Опасные направления ветра:

для Всеволожского района — западное, 250°÷260°;для Выборгского района — южное, 195°;для Лодейнопольского района — западное, юго-западное, 250°;для Тосненского района — западное, северо-западное, 285°;для Приозерского района — южное, 205°. Пожароопасные объекты СПбГУ. На территории основной площадки СПбГУ в Василеостровском районе:

котельная;

Научная библиотека им. М. Горького;

гараж;типография;

Управление бухгалтерского учета и финансового контроля. На территории СПбГУ в Петродворцовом районе:

котельная № 1;котельная № 2;баллонная станция; склад № 2 «Химические реактивы»; Автохозяйство. Объекты СПбГУ, находящиеся на территории Василеостровского и Адмиралтейского районов Санкт-Петербурга, относятся к I группе по последовательности затопления во время наводнения. Здания СПбГУ, находящиеся на наиболее низких участках, затопляются при подъеме уровня воды в реке Неве от 170 см выше ординара. Проведенный анализ потенциальных опасностей для СПбГУ показывает, что гипотетически возможно возникновение чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС), в результате которых нарушится стабильность учебного и научно-исследовательского процессов, подвергнется угрозе здоровье и жизнь работников и обучающихся СПбГУ; В условиях ЧС могут оказаться работники и обучающиеся, находящиеся в СПбГУ в дневное время, общей численностью до 34 000 человек; Для защиты работников и обучающихся СПбГУ от пагубных последствий ЧС необходимо организовывать мероприятия защиты от ЧС, действия сил и средств системы предупреждения и ликвидации ЧС. Учитывая особенности расположения объектов СПбГУ, значительную численность работников и обучающихся, ЧС, представляющими опасность для здоровья, угрожающими жизни людей и наносящими значительный материальный ущерб окружающей среде, могут быть:

аварии на ЛАЭС;

аварии на химически опасных объектах Санкт-Петербурга и Ленинградской области, содержащих аварийно химически опасные вещества;

аварии на опасных объектах СПбГУ;

инциденты с радиоактивными и химическими веществами, имеющимися в СПбГУ;

пожары;наводнения;

ЧС природного характера;

террористические акты. В связи с особенностями функционирования СПбГУ к крупным производственным авариям, катастрофам и стихийным бедствиям следует отнести ЧС, которые могут повлиять на стабильность учебного процесса и научно-исследовательской работы, угрожать здоровью и жизни работников и обучающихся:

аварии на ЛАЭС;

аварии на химически опасных объектах Санкт-Петербурга; пожары;

катастрофические наводнения; инциденты на опасных объектах СПбГУ. Порядок оповещения органов управления и сил ОЗ РСЧС, работников и обучающихся СПбГУ об угрозе возникновения ЧС. Сигнал оповещения об угрозе возникновения ЧС в СПбГУ получают:

в Василеостровском районе — Начальник смены Отдела охраны Управления режима и охраны СПбГУ от дежурного помощника главы Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга (круглосуточный тел. Администрации: 323−63−07);в Петродворцовом районе — Начальник смены Отдела охраны Управления режима и охраны СПбГУ от сотрудника дежурной службы Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга (круглосуточный тел. Администрации:

450−66−26);в Cтуденческом городке СПбГУ — Начальник смены Отдела охраны Управления режима и охраны СПбГУ от дежурного помощника главы Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга (круглосуточный тел. Администрации: 323−63−07). Начальники смен Отделов охраны в Петродворцовом районе и баз практик СПбГУ передают полученный сигнал Начальнику смены Отдела охраны в Василеостровском районе. Начальник смены Отдела охраны в Василеостровском районе доводит сигнал оповещения об угрозе возникновения ЧС до Заместителя ректора по безопасности и в дальнейшем действует по его указанию. Одновременно информирует о полученном сигнале оповещения председателя КЧС и ПБ и Начальника Управления по делам ГО и ЧС СПбГУ. По указанию председателя КЧС и ПБ СПбГУ оповещает членов КЧС и ПБ и командиров НАСФ СПбГУ. По указанию Заместителя ректора по безопасности проводит оповещение об угрозе возникновения ЧС работников и обучающихся СПбГУ или отдельных объектов СПбГУ в соответствии с «Инструкцией начальнику смены Отдела охраны Управления режима и охраны СПбГУ о порядке оповещения работников и обучающихся СПбГУ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». С получением сигнала оповещения об угрозе возникновения ЧС (время — «Ч») председатель КЧС и ПБ СПбГУ вводит режим «Повышенной готовности» и руководит выполнением мероприятий по приведению в готовность органов управления системы предупреждения и ликвидации ЧС СПбГУ: Через «Ч» + 2 минуты (через Начальника смены Отдела охраны в Василеостровском районе) — оповещение членов КЧС и ПБ и командиров НАСФ СПбГУ об угрозе возникновения ЧС; Через «Ч» + 30 минут — сбор членов КЧС и ПБ и командиров НАСФ СПбГУ в защищенном пункте управления СПбГУ (защитное сооружение № 5601 по адресу: Университетская наб., д. 7−9-11, литер «Ц»); Через «Ч» + 40 минут — постановка задач членам КЧС и ПБ и командирам НАСФ СПбГУ на приведение в готовность органов управления ОЗ РСЧС СПбГУ;

Через «Ч» + 50 минут — приведение в готовность НАСФ СПбГУ: Группы прогнозирования и оценки обстановки из состава КЧС и ПБ СПбГУ; Двух постов РХБ наблюдения и разведки к выполнению задач по предназначению на территории СПбГУ или отдельного объекта СПбГУ;

Одиннадцати звеньев по обслуживанию убежищ и укрытий СПбГУ;

Двух санитарных постов СПбГУ. Через «Ч» + 1 час — введение круглосуточного дежурства руководящего состава в ректорате, аппаратах проректоров и на удаленных объектах СПбГУ;

Через «Ч» + 2 часа в зимнее время — обеспечение круглосуточного обогрева личного состава приведенных в готовность НАСФ в зданиях СПбГУ;

В течение «Ч» + 6 часов — обеспечение горячим питанием личного состава приведенных в готовность НАСФ, членов КЧС и ПБ СПбГУ в столовой № 8 и других пунктах питания на территории СПбГУ. Председатель КЧС и ПБ СПбГУ с введением режима «Повышенной готовности» организовывает выполнение следующих мероприятий по защите работников и обучающихся СПбГУ:

Через «Ч» + 6 минут (через Начальника смены Отдела охраны в Василеостровском районе) — оповещение работников и обучающихся, находящихся в СПбГУ или на отдельных объектах СПбГУ;

Через «Ч» + 10 минут — доведение до работников и обучающихся порядка действий в обстановке угрозы возникновения ЧС;В течение «Ч» + 1 час — уточнение в Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга порядка получения работниками СПбГУ средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);В течение «Ч» + 2 часа — приведение в готовность автотранспорта Автохозяйства СПбГУ;

В течение «Ч» + 4 часа — проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите работников и обучающихся СПбГУ силами и средствами городской поликлиники № 1; В течение «Ч» + 5 часов — приведение в готовность НАСФ без прекращения учебного процесса и трудовой деятельности СПбГУ;

В течение «Ч» + 6 часов — приведение в готовность 11 защитных сооружений СПбГУ:№ 2603 — встроенное убежище (далее — ВУ) в здание СПбГУ по адресу: ул. Смольного, д. 1/3, литер «Б»; № 5599 — ВУ в здание СПбГУ по адресу: Университетская наб., д. 7−9-11, литер «О»; № 5600 — ВУ в здание СПбГУ по адресу: Университетская наб., д. 7−9-11, литер «Р»; № 5601 — ВУ в здание СПбГУ по адресу: Университетская наб., д. 7−9-11, литер «Ц»; № 5602 — ВУ в здание СПбГУ по адресу: Университетская наб., д.

11, литер «В»; № 5603 — ВУ в здание СПбГУ по адресу: Университетская наб., д. 11, литер «В»; № 5604 — ВУ в здание СПбГУ по адресу: В.О., Филологический пер., д. 3, литер «П»; № 5605 — ВУ в здание СПбГУ по адресу: В.О., Менделеевская линия, д.

5, литер «А»; № 5606 — ВУ в здание СПбГУ по адресу: В.О., Биржевая линия, д. 6, литер «А»; № 5607 — ВУ в здание СПбГУ по адресу: В.О., Средний проспект, д. 41; № 5608 — ВУ в здание СПбГУ по адресу: В.О., 10-я линия, д. 33−35;1.

3.8. В течение «Ч» + 6 часов 30 минут — проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной остановке работающих приборов и агрегатов на объектах СПбГУ. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим «Чрезвычайной ситуации»). Порядок оповещения органов управления и сил ОЗ РСЧС, работников и обучающихся СПбГУ о возникновении ЧС. Сигнал оповещения о возникновении ЧС получают:

в Василеостровском районе — Начальник смены Отдела охраны Управления режима и охраны СПбГУ от дежурного помощника главы Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга (круглосуточный тел. Администрации: 323−63−07);в Петродворцовом районе — Начальник смены Отдела охраны Управления режима и охраны СПбГУ от сотрудника дежурной службы Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга (круглосуточный тел. Администрации: 450−66−26);в Студенческом городке СПбГУ — Начальник смены Отдела охраны Управления режима и охраны СПбГУ от дежурного помощника главы Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга (круглосуточный тел. Администрации: 323−63−07).Начальники смен Отделов охраны в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга и баз практик СПбГУ передают полученный сигнал Начальнику смены Отдела охраны в Василеостровском районе Санкт-Петербурга.Начальник смены Отдела охраны в Василеостровском районе Санкт-Петербурга доводит сигнал оповещения о возникновении ЧС: До Заместителя ректора по безопасности и в дальнейшем действует по его указанию;

До председателя КЧС и ПБ СПбГУ;

До Начальника Управления по делам ГО и ЧС СПбГУ. По указанию председателя КЧС и ПБ СПбГУ — оповещает членов КЧС и ПБ и командиров НАСФ СПбГУ. По указанию Заместителя ректора по безопасности Начальники смен Отделов охраны в Василеостровском, Петродворцовом административных районах Санкт-Петербурга, баз практик СПбГУ осуществляют оповещение работников и обучающихся СПбГУ или отдельных объектов СПбГУ о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с «Инструкцией начальнику смены Отдела охраны Управления режима и охраны СПбГУ о порядке оповещения работников и обучающихся СПбГУ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Организация разведки в районе ЧС и прогнозирования возможной обстановки. С «Ч» + 1 час — выставляются посты РХБ наблюдения и разведки для осуществления контроля воздуха на наличие РХБ заражения в Василеостровском и Петродворцовом районах Санкт-Петербурга:

При обнаружении радиоактивного, химического или биологического заражения посты РХБ наблюдения и разведки подают сигнал оповещения и докладывают председателю КЧС и ПБ СПбГУ или его заместителю;

При отсутствии радиоактивного, химического или биологического заражения посты РХБ наблюдения и разведки докладывают председателю КЧС и ПБ СПбГУ или его заместителю и действуют по их указанию. С «Ч» + 1 час — проводится анализ возможной обстановки группой прогнозирования и оценки обстановки из состава КЧС и ПБ СПбГУ, прогнозирование масштабов и последствий ЧС, оценивается сложившаяся обстановка, вырабатываются предложения по действиям НАСФ по ликвидации последствий ЧС и докладываются председателю КЧС и ПБ СПбГУ. Приведение в готовность, развертывание сил и средств ОЗ РСЧС СПбГУ и организация аварийно-восстановительных работ. В течение «Ч» + 5 часов — приведение в готовность и развертывание НАСФ СПбГУ. Две аварийно-восстановительные группы по 7 работников каждая (всего: 14 человек):

аварийно-восстановительная группа № 1 предназначена для выполнения аварийно-восстановительных работ на объектах СПбГУ в Адмиралтейском, Василеостровском, Выборгском и Центральном районах Санкт-Петербурга (далее — в центральной части Санкт-Петербурга);аварийно-восстановительная группа № 2 предназначена для выполнения аварийно-восстановительных работ на объектах СПбГУ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга.Две группы охраны общественного порядка в составе 16 работников каждая (всего 32 человека):

группа охраны общественного порядка № 1 предназначена для поддержания порядка в районе ЧС на объектах СПбГУ в центральной части Санкт-Петербурга;

группа охраны общественного порядка № 2 — в Петродворцовом районе;

Два противопожарных отделения в составе 6 работников каждое (всего: 12 человек):

противопожарное отделение № 1 предназначено для локализации и тушения пожаров на объектах СПбГУ в центральной части Санкт-Петербурга (до прибытия аварийно-спасательных формирований 8 ОФПС по городу Санкт-Петербургу);противопожарное отделение № 2 — в Петродворцовом районе (до прибытия аварийно-спасательных формирований 17 ОФПС по городу Санкт-Петербургу);Два санитарных поста в составе 4 работников каждое (всего: 8 человек):

санитарный пост № 1 предназначен для оказания первой помощи пострадавшим работникам и обучающимся на объектах СПбГУ в центральной части Санкт-Петербурга;

санитарный пост № 2 — в Петродворцовом районе;

Два поста РХБ наблюдения и разведки в составе 3 работников каждое (всего: 6 человек):

пост РХБ наблюдения и разведки № 1 предназначен для ведения РХБ наблюдении и разведки на объектах СПбГУ в центральной части Санкт-Петербурга;

пост РХБ наблюдения и разведки № 2 — в Петродворцовом районе;

Два звена связи по 4 работника в каждом (всего: 8 человек):

звено связи № 1 предназначено для организации связи между пунктом управления ликвидацией последствий ЧС и районом проведения работ по ликвидации последствий ЧС на объектах СПбГУ в центральной части Санкт-Петербурга;

звено связи № 2 — в Петродворцовом районе;

Одиннадцать звеньев по обслуживанию убежищ и укрытий по 4 работника в каждом (всего: 44 человека) предназначены для контроля технического состояния защитных сооружений СПбГУ, обеспечения и поддержания постоянной готовности к приему укрываемых защитных сооружений СПбГУ, обеспечения приема и размещения укрываемых работников и обучающихся СПбГУ, организации правильной эксплуатации защитных сооружений СПбГУ при нахождении в них укрываемых. Итого в СПбГУ: 23 НАСФ общей численностью 126 человек. Организация работ НАСФ СПбГУ. Организацией работ НАСФ СПбГУ руководит КЧС и ПБ СПбГУ, в ходе которых осуществляются:

разведка района ЧС и оценка складывающейся обстановки; уточнение мер защиты работников и обучающихся СПбГУ от последствий ЧС; розыск пострадавших, извлечение их из завалов, горящих зданий, поврежденных транспортных средств и эвакуация (вывод, вынос, вывоз) из опасных зон (мест); оказание пострадавшим первой помощи;

локализация очага поражения, ликвидация пожаров, разборка завалов, укрепление конструкций, угрожающих обрушением; работы по ликвидации ЧС. В ходе работ организовываются: комендантская служба; учет пострадавших и погибших; охрана материальных ценностей;

защита работников и обучающихся СПбГУ от воздействия последствий ЧС. При возникновении пожара на объектах СПбГУ. Начальники смен Отделов охраны в Василеостровском, Петродворцовом районах Санкт-Петербурга и баз практик СПбГУ: Немедленно сообщают о пожаре по телефонам «01» или «112»; Через дежурных постов охраны в зданиях СПбГУ и контрольно-пропускных пунктов организовывают оповещение о пожаре работников и обучающихся СПбГУ и их эвакуацию из опасных мест;

По указанию председателя КЧС и ПБ СПбГУ осуществляют оповещение членов КЧС и ПБ. Председатель КЧС и ПБ СПбГУ:

Организовывает сбор членов КЧС и ПБ в защищенном пункте управления СПбГУ (защитное сооружение № 5601), доведение информации о пожаре и задачах по его локализации и тушению;

Обеспечивает развертывание временного пункта управления пожаротушением вблизи очага пожара;

Организовывает приведение в готовность НАСФ СПбГУ;

Организовывает разведку очага пожара, его локализацию и тушение до прибытия пожарных расчетов ОФПС силами противопожарного отделения СПбГУ. Член КЧС и ПБ СПбГУ — ответственный за проведение мероприятий пожарной безопасности:

Организовывает встречу пожарных, медицинских и других экстренных служб помощи;

Обеспечивает сопровождение пожарных, медицинских и других экстренных служб помощи к месту пожара;

Обеспечивает представление схемы мест расположения пожарных гидрантов;

Организовывает оказание первой помощи пострадавшим до прибытия бригад «Скорой медицинской помощи» силами НАСФ СПбГУ — санитарных постов. Защита работников и обучающихся СПбГУ при возникновении ЧС различного характера. Для экстренной защиты работников и обучающихся СПбГУ проводится:

С «Ч» + 6 минут — оповещение работников и обучающихся о ЧС;С «Ч» + 10 минут — информирование о правилах поведения в обстановке ЧС;С «Ч» + 30 минут — укрытие в защитных сооружениях и подвальных помещениях зданий СПбГУ;

С «Ч» + 45 минут — по указанию председателя КЧС и ПБ СПбГУ прием работниками и обучающимися препаратов медицинской профилактики; С «Ч» + 50 минут — организация временной эвакуации работников и обучающихся СПбГУ в безопасные районы Санкт-Петербурга и Ленинградской области (загородная зона СПбГУ);С «Ч» + 1 час — оказание пострадавшим первой помощи. Осуществление мероприятий по социальной защите работников и обучающихся СПбГУ, пострадавших от ЧС. С целью осуществления мероприятий по социальной защите создаются необходимые условия для жизнеобеспечения пострадавших и эвакуированных работников и обучающихся СПбГУ, для сохранения и поддержания здоровья и работоспособности при нахождении в зоне ЧС или в зоне эвакуации (временном отселении):Временное размещение работников, членов их семей и обучающихся СПбГУ, оставшихся без крова в безопасных районах Санкт-Петербурга и Ленинградской области (загородная зона СПбГУ);В целях устранения непосредственной опасности для жизни и здоровья работников и обучающихся СПбГУ проводится оповещение об опасности, осуществляется использование средств защиты и эвакуация из очага ЧС. Заключение

Итак, эвакуационные мероприятия планируются, обеспечиваются и проводятся во взаимодействии с органами военного управления. Эвакуация населения в безопасные районы планируется, обеспечивается и проводится во взаимодействии с мобилизационными подразделениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) и органами военного управления и согласовывается (увязывается) с мероприятиями (планами) по переводу экономики страны на работу в условиях военного времени, мобилизационного развертывания войск, воинских формирований и органов, специальных формирований здравоохранения в части использования транспорта и транспортных коммуникаций, материально-технических средств, обеспечения трудовыми (людскими) ресурсами, финансирования, а также решения вопросов размещения эвакуированного населения в загородной зоне и обеспечения его жизнедеятельности. Планирование, подготовка и проведение эвакуации материальных и культурных ценностей осуществляются с учетом мероприятий по эвакуации населения (рассредоточению гражданского персонала организаций, продолжающих свою деятельность в городах и иных населенных пунктах, отнесенных к группам территорий по гражданской обороне) в части использования транспорта и транспортных коммуникаций, обеспечения финансовыми, материальными и людскими ресурсами, а также размещения и жизнеобеспечения эвакуированного населения в безопасных районах. Эвакуированное население размещается в жилых, общественных и административных зданиях, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Список литературы

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями от 28 октября 2002 г., 22 августа 2004 г., 4, 18 декабря 2006 г.)ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 28-ФЗ от12 февраля 1998 года О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2003 г. № 794 О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.

05.2005 N 335, от 03.

10.2006 N 600, от 07.

11.2008 N 821, от 10.

03.2009 N 219, от 16.

07.2009 N 577, от 02.

09.2010 N 659, от 08.

09.2010 N 702, от 04.

02.2011 N 48, от 04.

02.2011 N 50, от 31.

03.2011 N 226) ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 июня 2004 г. № 303Афанасьев Ю. Г. Безопасность жизнедеятельности. Часть 1. / Овчаренко А. Г., Трутнева Л. И., Раско С. Л., Мякшин А. Д. — Изд-во Алт.гос.

техн.ун-т, БТИ, — Бийск, 2006. — 336с. Белов, С. В. Безопасность жизнедеятельности: учеб. для вузов /

С. В. Белов, А. В. Ильницкая, А. Ф. КОЗЬЯКОВ и др.; под общ. ред.

С. В. Белова. — Изд.

3-е, испр. и доп. — М.: Высш. шк.,

2007. — 377 с. Бобок С. А., Юртушкин В. И. Чрезвычайные ситуации: защита населения и территорий. ;

М.: «Издательство ГНОМ и Д», 2006. — 336 с. Гражданская оборона [Текст]: учеб. пособие для студ. вузов / Е. П.

Мазурин, Р. И. Айзман. — Новосибирск; М. :

Арта, 2011. — 262 сКнязева С. В. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях [Текст]: методич. рекомендации / С, В. Князева.

— Иркутск: УМЦ ГОЧС, 2006. — 20 с. Комплекс мероприятий по защите населения от ЧС включает в себя Бобок С. А., Юртушкин В. И. Чрезвычайные ситуации: защита населения и территорий. — М.: «Издательство ГНОМ и Д», 2006. — 336 с.П. В. Плотников, В. М. Федоренко «Планирование, организация и проведение эвакомероприятий в мирное и военное время», 1994 г., инв.

104 401с.Раско, С.Л., Овчаренко А. Г.

Введение

в курс «Безопасность жизнедеятельности»: метод, рекомендации по выполнению практических занятий по курсу «Безопасность жизнедеятельности» / Алт. гос. техн. ун-т,

БТИ. — Бийск, 2006. — 41 с. Симаков С. С. Безопасность как образ жизни [Текст] / С. С. Симаков, А. Р. Полякович. — М.: Космос, 2005.

— 411 с. Трутнев А. С. Эвакуация и рассредоточение [Электронный ресурс] / А. С, Трутнев. — М.: Библиография, 1996. —

http://www.bti.secna.ru/ (19 апр. 2007).Хван Т. А. Безопасность жизнедеятельности [Текст] / Т. А. Хван, П. А. Хван. — Ростов: Феникс, 2000. — 352 с. 18. Постановление правительства РФ от 24 июля 1995 г. № 738 «Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» .