Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы. В современном цивилизованном обществе налоги основная форма доходов государства. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса.
Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, так же важное место отводится налогам. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка.
Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и оргаизационно — правовой формы предприятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия.
В условиях перехода от административно — директивных методов управления к экономическим резко возрастают роль и значение налогов как регулятора рыночной экономики, поощрения и развития приоритетных отраслей народного хозяйства, через налоги государство может проводить энергичную политику в развитии наукоемких производств и ликвидации убыточных предприятий.
Налоговая система в Российской Федерации практически была создана в 1991 г., когда в декабре этого года был принят пакет законопроектов о налоговой системе. Среди них: Об основах налоговой системы в Российской Федерации, О налоге на прибыль предприятий и организаций, О налоге на добавленную стоимость и другие (введён с 01.01.92). Эти законы установили перечень идущих в бюджетную систему налогов, сборов, пошлин и других платежей, определяют плательщиков, их права и обязанности, а также права и обязанности налоговых органов. К настоящему времени в эти законы были внесены изменения и дополнения.
События произошедшие 17 августа 1998 года резко усилили роль налогов в экономическом положении страны так как любое государство в послекризисной обстановке пытается поправить свое экономическое положение при помощи корректировки налоговой системы. А корректировки могут заключатся в следующем: или повышение налогового бремени, или его понижение плюс упрощение налогов. В первом случае можно получить кризис неплатежей так как многие предприятия и физические лица будут попросту уклонятся от уплаты налогов так как работать в убыток никто не хочет. За этим потянется целая вереница проблем которые могут не только усугубить кризис, но и привести к полному развалу экономики. Как правило, второй путь более прогрессивен, так как упрощение налогов и уменьшение налогового бремени до разумных пределов еще никогда не приводило к новому витку кризиа.
Цель дипломной работы показать эволюцию налогообложения Российской Федерации. Для этого, необходимо решить следующие задачи: рассмотреть понятие и роль налоговой системы в экономике, выделить функции налогов и принципы построения налоговой системы, исследовать развитие налоговой системы Российской Федерации.
В настоящее время, выбранная мной тема весьма актуальна, так как правильный (оптимальный) выбор налоговой системы является залогом успешного решения проблем стоящих перед страной.
1. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА И ЕЕ РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ
1.1. Налоговая система ее понятие
Определение понятия «налоговая система» вполне можно заимствовать из Финансово-кредитного словаря, изданного в СССР в 1964 г., согласно которому «Налоговая система совокупность налогов в той или иной стране, форм и методов их построения и организации взимания» .
При формировании налоговой системы Российской Федерации в ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118−1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» было дано определение, в соответствии с которым налоговую систему образует совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке. Указанным Законом было установлена совокупность налогов и сборов, взимаемых на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 18 Закона налоги, взимаемые на территории Российской Федерации, были классифицированы по следующим видам: федеральные налоги, налоги республик в составе Российской Федерации и налогов краев, областей, автономной области, автономных округов и местные налоги.
С введением с 1 января 1999 г. в действие ч. 1 НК РФ в гл. 2 «Система налогов и сборов в Российской Федерации» были определены виды налогов и сборов в Российской Федерации: федеральные налоги и сборы, налоги и сборы субъектов РФ (региональные налоги и сборы) и местные налоги и сборы (ст. 12 НК РФ).
Новая редакция ст. 12 НК РФ, вступившая в силу с 1 января 2005 г., предусматривает, что в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.
Федеральными налогам и сборами признаются налоги и сборы, которые установены НК РБ и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.
К федеральным налогам и сборам относятся:
— налог на добавленную стоимость;
— акцизы;
— налог на прибыль организаций;
— налог на доходы физических лиц;
— единый социальный налог;
— государственная пошлина;
— налог на наследование и дарение;
— сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
— налог на добычу полезных ископаемых;
— водный налог.
Региональными налогами признаются налоги, которые установлены НК РФ и законами субъектов РФ и законами субъектов РФ о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов РФ. Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов РФ в соответствии с НК РФ и законами субъектов РФ и налогах.
К региональным налогам и сборам относятся:
— налог на имущество организаций;
— транспортный налог;
— налог на игорный бизнес.
Местными налогами признаются налоги, которые установлены НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено НК РФ. Местные налоги в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются НК РФ и законами указанных субъектов РФ о налогах, обязательны к уплате на территориях этих субъектов РФ. Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с НК РФ и законами указанных субъектов РФ.
