Второе: надо создать систему, благодаря которой сведения об умершем сразу поступали бы в информационную систему, доступную только зарегистрированным в установленном порядке организациям. Уже несколько лет идет речь о создании с этой целью автоматизированной службы по ритуальному обслуживанию, где данные о факте смерти человека учитывались бы в режиме онлайн. Уже выделены помещения, есть оборудование… Но дело так и не трогается с мертвой точки.
Причина: неоднозначная трактовка Федерального закона «О персональных данных». В итоге данные мы эти получаем через день на кладбище, но к тому времени их кто-то уже успел продать, а люди заплатили проходимцам двойную цену. Можно пойти и другим путем. Например, в Санкт-Петербурге практически все оформление ритуальных услуг вывели в специализированные магазины, и всю информацию передают в первую очередь в Центральную диспетчерскую службу. Не агенты приходят в дом с прайсами, где цены взяты с потолка, а люди сами отправляются в такие центры, где и заказывают необходимое, и вносят плату через кассы. Там на месте можно посмотреть гробы, венки и убедиться в их качестве. Есть и другие варианты.
Скажем, в Великобритании все компании закреплены за определенными районами. Информация о смерти поступает только в конкретную фирму. А в Испании, например, большинство похорон оформляется еще при жизни. После рокового события родственники извещают агента, с которым был загодя заключен договор. В любом случае информация о смерти не является предметом купли-продажи, а поступает в добросовестную компанию легальным способом. В Москве умирает каждый год 120 тысяч человек, но постепенно, слава богу, это число сокращается. Значит, если выход на рынок будет открыт для любого и каждого, как это и предлагается, охота за данными о смерти станет еще ожесточеннее, цены за такую информацию будут расти, а расплачиваться за это придется простым москвичам, и как закономерный результат — неминуемый рост цен на ритуальные услуги.
Основные проблемы предоставления ритуально — похоронных услуг Несоответствие действующей законодательной и нормативной базы требованиям рыночной экономики, практике организации ритуально-похоронного сервиса является одной из важнейших проблем на современном этапе развития.
На сегодняшний день, «ситуации, связанные с монополизацией рынка ритуальных услуг, вызваны противоречиями в российском законодательстве. С одной стороны, существует закон «О защите конкуренции», и ФАС защищает интересы частных похоронных фирм, а с другой стороны — функции погребения закреплены за государственными органами законом «О погребении».
Согласно федеральному закону «О погребении и похоронном деле», организация похоронного дела осуществляется соответствующими структурами органов местного самоуправления, а погребение умершего и оказание услуг по погребению — специализированными службами по вопросам похоронного дела, также создаваемыми органами местного самоуправления.
Такой порядок противоречит закону о конкуренции. Фактически сейчас обслуживание муниципальных кладбищ распределяется между коммерческими организациями на конкурсной основе. Обычно в конкурсе участвует две-три фирмы, занимающиеся похоронами.
Заключение
На современном этапе развития предоставление ритуально — похоронных услуг нуждается в совершенствовании. Порядка в этой сфере можно будет добиться только с помощью введения государственного и общественного контроля, создания саморегулируемой организации, а также строгого регламента деятельности специализированных компаний. В зарубежных государствах существует жесткий отбор субъектов данного рынка, высокие профессиональные требования, предъявляемые к ним, и постоянный контроль властей над этой деликатной сферой. Нам сегодня предлагается вернуться к свободному рынку начала 90-х.
Развитие ритуального бизнеса невозможно без тесного взаимодействия ритуальных служб разных стран. Одновременно это является своего рода входным барьером в ритуальный бизнес для случайных и нечистоплотных как в этическом, так и в финансовом плане людей.
Безусловно, российскому похоронному бизнесу необходимо интегрироваться в международный в похоронный рынок. Основное что может предложить международный похоронный бизнес России — это новейшие технологии и разработки в похоронном деле, а также иностранные инвестиции в похоронный бизнес России. При достижении данных задач Россия безусловно реализует все свои экономические проекты в похоронном бизнесе, как на уровне государства, так и на уровне субъектов рынка.
Власти Москвы на сегодняшний день настаивают на том, что необходимо возвращать лицензирование в эту сферу, как это делается во всем мире. Вместо этого раздаются предложения и вовсе лишить муниципалитеты права определять правила, по которым обязаны работать фирмы, дабы не плодить «карманные» компании и не создавать нездоровую конкуренцию. Но ведь единственное преимущество, какое имеют в Москве аккредитованные компании, — это мандат доверия от города. Они хоронят бесплатно ветеранов войны и пенсионеров в ущерб своей прибыли, регулярно отчитываются перед городом за каждую копейку. А если выяснится, что есть попытки сэкономить за счет горожан или другие нарушения, а так же необоснованно поднять цены, мы можем лишить их аккредитации.
Список использованной литературы Законы и иные нормативные акты
Закон РФ от 12.
01.96 «О погребении и похоронном деле» // СПС Консультант плюс 2010
Закон РФ от 12.
03.92 «О ритуальном пособии» // СПС Консультант плюс 2010
Указ Президента Российской Федерации от 29.
06.96 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших» // СПС Консультант плюс 2010
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.
07.2001 «Об утверждении перечня похоронных принадлежностей, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость» // СПС Консультант плюс 2010
— Санитарные правила и нормы (Сан
ПиН) 21.1279−03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» // СПС Консультант плюс 2010
Научная литература Кодыш П., Сюткин Г. Концепция нормативно-правового регулирования похоронной отрасли Российской Федерации и совершенствования ее законодательства.// Похоронный дом 2006 — № 9−10. С. 3
Слиняков Ю. В. Развитие сферы ритуальных услуг на территории муниципальных образований // Диссертация к.э.н. — М., 2003
Станько А., Гончаров В. Б., Лимонад М. Ю. Теоретические основы похоронного дела — М.: //Православный похоронный центр; Похоронный дом фирмы «ТБ и К»; Комиссия по использованию производительных сил и природных ресурсов (КЕПС) российской академии наук, 1995
Сулоев А.В., Платонова Н. А. История и культура обряда погребения — М.: // Управление ритуальных организаций и служб; Московский государственный университет сервиса, 1999.
Сюткин Г. Н. Основы ритуально — похоронного дела — М.: Альфа — М, 2009
Электронные ресурсы:
Антимонопольная служба проверяет похоронный бизнес. //
http://www.aksakal.info/news-cis/315-antimonopolnaya-sluzhba-proveryaet-poxoronnyj.html
Зарубежный опыт оказания ритуальных услуг // [Электронный ресурс]:
http://www.requiem.ru/services/doc133/
Лужков: в ритуальном бизнесе Москвы много «шпаны» // [Электронный ресурс]: www.gazeta.ru
Прозоровский А. Г. Профессиональное сообщество специалистов похоронного дела. // [Электронный ресурс]:
http://www.requiem.ru/publicism/sosiety/
Слиняков Ю. В. Развитие сферы ритуальных услуг на территории муниципальных образований // Диссертация к.э.н. — М., 2003
. Станько А., Гончаров В. Б., Лимонад М. Ю. Теоретические основы похоронного дела — М.: //Православный похоронный центр; Похоронный дом фирмы «ТБ и К»; Комиссия по использованию производительных сил и природных ресурсов (КЕПС) российской академии наук, 1995
. Сулоев А. В., Платонова Н. А. История и культура обряда погребения — М.: // Управление ритуальных организаций и служб; Московский государственный университет сервиса, 1999.
Сюткин Г. Н. Основы ритуально — похоронного дела — М.: Альфа — М, 2009
Зарубежный опыт оказания ритуальных услуг // [Электронный ресурс]:
http://www.requiem.ru/services/doc133/
См.: Станько А., Гончаров В. Б., Лимонад М. Ю. Теоретические основы похоронного дела — М.: //Православный похоронный центр; Похоронный дом фирмы «ТБ и К»; Комиссия по использованию производительных сил и природных ресурсов (КЕПС) российской академии наук, 1995. С. 34
Сулоев А.В., Платонова Н. А. История и культура обряда погребения — М.: // Управление ритуальных организаций и служб; Московский государственный университет сервиса, 1999. С. 21
Прозоровский А. Г. Профессиональное сообщество специалистов похоронного дела. // [Электронный ресурс]:
http://www.requiem.ru/publicism/sosiety/
Кодыш П., Сюткин Г. Концепция нормативно-правового регулирования похоронной отрасли Российской Федерации и совершенствования ее законодательства.// Похоронный дом 2006 — № 9−10. С. 3
Прозоровский А. Г. Профессиональное сообщество специалистов похоронного дела. // [Электронный ресурс]:
http://www.requiem.ru/publicism/sosiety/
СПС Консультант плюс 2010
Антимонопольная служба проверяет похоронный бизнес. //
http://www.aksakal.info/news-cis/315-antimonopolnaya-sluzhba-proveryaet-poxoronnyj.html
Сулоев А. На мертвой точке. // Российская газета 2010. — 6 сентября. — № 5278
Лужков: в ритуальном бизнесе Москвы много «шпаны» // [Электронный ресурс]: www.gazeta.ru
Сулоев А. На мертвой точке. // Российская газета 2010. — 6 сентября. — № 5278
Антимонопольная служба проверяет похоронный бизнес. //
http://www.aksakal.info/news-cis/315-antimonopolnaya-sluzhba-proveryaet-poxoronnyj.html
