Совершенствование системы управления при ликвидации чрезвычайной ситуации на объекте с массовым пребыванием людей

Москва на АЦ с расчетами по 4 человека.

Площадь пожара =

400 м² 59,8 1 3 1 2 ГПС-600 53,7 АЦ к правому эвакуационному выходу из зрительного зала. Организовать БУ-4. Задача: тушение пожара в трюме. Начальник БУ-3 — командир отделения ПЧ-80. От АЦ ПЧ-80 2 звеньями ГДЗС подать 2 ГПС-600 для тушения пожара в трюме сцены.

Прибывающие подразделения пожарной охраны по рангу пожара № 2 и начальствующий состав гарнизона рассредоточивать по боевым участкам в зависимости от складывающейся обстановки на пожаре, а также использовать для подмены работающих звеньев ГДЗС.

2.

3. Меры безопасности при ликвидации ЧС на объекте с массовым пребыванием людей

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы здоровью людей. В зависимости от требований к срочности принятия решения на проведение эвакуации и ожидаемых масштабов чрезвычайной ситуации эвакуация может объявляться председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальником гражданской обороны административно-территориальной единицы, на территории которой возникла опасность, если соответствующая комиссия не создана. В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, указание на проведение эвакуации может быть отдано и диспетчером опасного техногенного объекта. Рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и их семей, осуществляется по производственному принципу начальниками ГО предприятий (т.е. по предприятиям, учреждениям, организациям), на которые возлагается ответственность за проведение эвакуации.

Эвакуация неработающего населения производится по территориальному принципу (т.е. по месту жительства) и организуется городскими эвакокомиссиями совместно с ЖЭУ, ЖКК, РЭУ. Места рассредоточения и эвакуации определены заранее.

Рассредоточение и эвакуация может проводиться пешим порядком, с использованием транспортных средств, а также комбинированным способом. Вид транспорта, задействованный для эвакуации может быть самым разнообразным: автотранспорт, железнодорожный, водный и личный транспорт. Учитывая климатические условия города Сургута, население города будет эвакуироваться в основном автои железнодорожным транспортом. Использование водного и личного транспорта не целесообразно, также как и вывод населения пешим порядком.

Автотранспорт — в большинстве случаев используется для вывоза эвакуируемых на большие расстояния. При перевозках автотранспортом помимо пассажирских автобусов применяются приспособленные для перевозки людей грузовые автомобили. Повышаются нормы загрузки автотранспортных средств. Автотранспорт сводится в колонны по 25−30 машин.

Для вывоза населения по железной дороге используются не только пассажирские ж/д составы, но различные средства, обычно не применяемые в нормальных условиях для перевозки людей (товарные вагоны, полувагоны, платформы и др.). Предусматривается более плотная загрузка вагонов, а также увеличение длины поездов.

Оповещение рабочих и служащих предприятий проводится руководителями объектов, как только они получат распоряжение на проведение эвакомероприятий со штаба ГО и ЧС. При этом должно быть указано: 1. к какому времени прибыть на СЭП; 2. каким транспортом будет организована отправка в загородную зону; 3. район размещения в загородной зоне.

Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий решениями начальников Гражданской обороны территориальных и отраслевых (объектовых) органонов управления создаются эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с соответствующими органами управления ГОЧС и службами гражданской обороны.

Заблаговременно (в мирное время) формируются следующие эвакоорганы:

— эвакуационные комиссии — республиканские, краевые, областные, городские, районные в городах и других населенных пунктах и объектовые;

— сборные эвакуационные пункты (СЭП) — городские и объектовые;

— эвакуационные приемные комиссии — при органах местного самоуправления;

— промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

— приемные эвакуационные пункты (ПЭП);

— оперативные группы (ОГ) — по организации вызова эваконаселения;

— группы управления на маршрутах пешей эвакуации;

— администрация пунктов посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта).

Эвакуационные органы в практической деятельности руководствуются федеральным законом «О гражданской обороне», другими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти и рекомендациями соответствующих органов управления ГОЧС. Территориальные эвакуационные и эвакоприемные комиссии возглавляются заместителями руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, отраслевые (объектовые) эвакуационные комиссии — заместителями руководителей отраслей (объектов) экономики.

В состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий назначаются лица руководящего состава администраций (департаментов, управлений, служб, отделов), транспортных органов, органов народного образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители военных комиссариатов, органов управления ГОЧС. Эвакуационная комиссия объекта занимается всеми вопросами по организации рассредоточения и эвакуации рабочих и служащих. На каждом предприятии, в учреждении: РЭУ заблаговременно составляет эвакуационные списки, которые с паспортами являются основными документами для учета, размещения и обеспечения в районах расселения.

Одной из важнейших задач органов управления (руководителя тушения пожара, оперативного штаба пожаротушения, ликвидации аварии) является обеспечение безопасности людей. Для этого из числа начальствующего состава пожарной охраны необходимо назначить ответственное лицо, на которое возлагается обязанность по обеспечению мероприятий по охране труда и техники безопасности. При этом особое внимание необходимо обратить на безопасность личного состава, работающего в непригодной для дыхания среде, местах повышенного теплового излучения и возможных обрушений конструкций.

— пожарные автомобили устанавливаются на безопасном расстоянии, с наветренной от пожара стороны с целью уменьшения воздействия дыма, газов, искр и теплового излучения;

— от недостроенных зданий и сооружений, а также от других объектов, которые могут обрушиться при пожаре, пожарные автомобили устанавливаются на расстоянии, равном не менее высоты этих объектов;

— при проведении боевого развертывания выбираются наиболее короткие, удобные и безопасные пути прокладки рукавных линий и переноски пожарно-технического оборудования и вооружения;

— разведка пожара ведется непрерывно с момента выезда подразделений ГПС на пожар и до его ликвидации. Для проведения разведки пожара формируется звено газодымозащитной службы в составе не менее трех человек, имеющих на вооружении СИЗОД. При проведении разведки пожара без применения СИЗОД формируется группа в составе не менее двух человек;

— при спасании людей и имущества на пожаре оперативные должностные лица обязаны определить порядок и способы спасания людей в зависимости от обстановки и состояния людей, которым необходимо оказать помощь, предпринять меры по защите спасаемых от опасных факторов пожара. Работы по спасанию проводятся быстро, но с соблюдением предосторожностей, чтобы не были причинены повреждения и травмы спасаемым людям;

— при проникновении личного состава подразделений ГПС к потерпевшим производятся необходимое сдвигание (смещение), подъем обрушенных строительных конструкций (обломков), перекусывание (резка или рубка обнаженной арматуры диаметром до 20 мм). В этих случаях применяется индивидуальный аварийно-спасательный инструмент (гидравлические ножницы, штурмовые топоры, плунжерные распорки и т. д.) и механизированный инструмент общего назначения (ручные электрические ножницы, дисковые и цепные пилы, рубильные и отбойные молотки, бетоноломы);

— запрещается устанавливать пожарные автомобили поперек проезжей части дороги. Остановка на проезжей части улицы, дороги, при создании помех для движения транспортных средств допускается только по приказу оперативных должностных лиц или начальника караула. При этом на пожарном автомобиле должна быть включена аварийная световая сигнализация. Для безопасности в ночное время стоящий пожарный автомобиль освещается бортовыми, габаритными или стояночными огнями;

— при ликвидации горения участники тушения обязаны следить за изменением обстановки, поведением строительных конструкций, состоянием технологического оборудования и, в случае возникновения опасности, немедленно предупредить всех работающих на боевом участке, РТП и других оперативных должностных лиц;

— во время работы на покрытии (крыше) и на перекрытиях внутри помещения следует следить за состоянием несущих конструкций. В случае угрозы обрушения личный состав подразделений ГПС немедленно должен отойти в безопасное место;

— устанавливаемые при работе на покрытиях, особенно сводчатых, ручные пожарные лестницы, специальные трапы и т. п. должны быть надежно закреплены;

— при работе на высоте следует применять страхующие приспособления, исключающие падение работающих и соблюдать меры безопасности;

— запрещается оставлять пожарный ствол без надзора даже после прекращения подачи воды, а также нахождение личного состава подразделений ГПС на обвисших покрытиях и на участках перекрытий с признаками горения;

— РТП, должностные лица и личный состав подразделений ГПС, принимающий участие в тушении пожара, должны знать виды и типы веществ и материалов, при тушении которых опасно применять воду или другие огнетушащие вещества;

— запрещается применять пенные огнетушители для тушения горящих приборов и оборудования, находящихся под напряжением, а также веществ и материалов, взаимодействие которых с пеной может привести к вскипанию, выбросу, усилению горения;

— личный состав подразделений ГПС на пожаре обязан постоянно следить за состоянием электрических проводов на позициях ствольщиков, при разборке конструкций здания, установке ручных пожарных лестниц и прокладке рукавных линий и своевременно докладывать о них РТП и другим должностным лицам, а также немедленно предупреждать участников тушения пожара, работающих в опасной зоне. Пока не будет установлено, что обнаруженные провода обесточены, следует считать их под напряжением и принимать соответствующие меры безопасности;

— при наличии в организации скрытой или транзитной электропроводки, работы необходимо проводить только после обесточивания всего оборудования организации.

— ликвидация горения в организации или в здании, где находятся установки (сосуды) под высоким давлением, производится после получения информации от администрации предприятия о виде установок (сосудов), их содержимом;

— в ходе тушения пожара необходимо:

принять меры по предотвращению нагрева установок (сосудов) до опасных пределов, не допуская, по возможности, резкого охлаждения стенок;

потребовать от администрации организации принять, по возможности, меры по снижению давления в установках (сосудах) до безопасных пределов.

во время ликвидации пожара в помещении с наличием большого количества кабелей и проводов с резиновой и пластмассовой изоляцией, должностные лица обязаны принять меры по предупреждению возможного отравления личного состава подразделений ГПС веществами, выделяемыми в процессе горения. Личный состав подразделений ГПС должен работать в СИЗОД;

— запрещается сбрасывать с этажей и крыш конструкции (предметы) без предварительного предупреждения об этом работающих внизу у здания (сооружения);

— при сбрасывании конструкций (предметов) необходимо следить, чтобы они не падали на провода (воздушные линии), балконы, карнизы, крыши соседних зданий, а также на людей, пожарную технику и т. п. В местах сбрасывания конструкций, предметов и материалов выставляется постовой, задача которого не пропускать никого до полного или временного прекращения работ. В ночное время место сбрасывания конструкций обязательно освещается;

— разобранные конструкции, эвакуируемое оборудование, материалы и т. п. следует складывать острыми (колющими) сторонами вниз, не загромождать проходы к месту работы.

При ликвидации аварий и тушения пожаров могут иметь место случаи травматизма личного состава специализированных подразделений и обслуживающего персонала цехов и установок: отравления и удушья, ожоги, тепловые и химические, механические травмы, поражения электрическим током. Царапины, раны и т. п. на коже усиливают опасность химического поражения человека.

Сотрудники должны знать свои обязанности при возникновении пожара, аварии, уметь пользоваться средствами первой медицинской помощи, средствами пожаротушения, имеющимися в цехе, а также приборами защиты органов дыхания.

Ответственными за соблюдение правил техники безопасности являются:

а) при ликвидации аварий — руководитель работ по ликвидации аварий;

б) при тушении пожара — руководитель тушения пожара и начальники боевых участков.

Руководители ликвидации аварий или тушения пожара обязаны:

а) удалить из опасных мест не занятых в ликвидации аварии, пожара людей и принять меры для спасения пострадавших;

б) принять меры к предотвращению нагрева установок под высоким давлением до опасных пределов, к снижению давления в этих установках до безопасных пределов, сбора горючих продуктов в аварийные емкости;

в) уточнить характеристику пожарои взрывоопасности веществ и материалов, находящихся в зоне аварии, пожара, а также их воздействие с водопенными средствами;

г) указать способы защиты работающих по ликвидации аварии или тушению пожара, при необходимости обеспечить личный состав защитными костюмами, кислородными изолирующими противогазами, применяемыми на данном объекте;

д) не допускать излишнего скопления и передвижения в опасных зонах личного состава, аварийной и пожарной техники;

е) выяснить наличие и место расположения аппаратуры, находящейся под давлением, стеклянной аппаратуры и принять меры к их защите и сохранению;

ж) организовать разведку и наблюдение за смежными сооружениями, установками и аппаратами;

з) предусмотреть резерв сил и средств и расположить его вне зоны возможных поражений;

и) организовать пункт медицинской помощи.

Разведка и работы по ликвидации аварии и тушению пожаров в не пригодной для дыхания атмосфере должны производиться в кислородно-изолирующих, шланговых или других специальных противогазах.

Обслуживающий персонал цехов, установок и складов, где в результате аварии и пожара возможно выделение или образование токсичных продуктов, должен иметь аварийный запас противогазов соответствующих марок для защиты органов дыхания.

Органы дыхания, зрения и открытые поверхности тела лиц, выполняющих работы в помещениях с наличием едких веществ, вызывающих отравление через кожу, химические ожоги и обмораживания, должны быть надежно защищены.

Аварийные работы в помещениях с наличием сильнодействующих ядовитых веществ необходимо проводить в спецодежде, резиновых перчатках, изолирующих противогазах и обязательно под контролем инженерно-технического персонала цеха, лаборатории или установки.

Команду о надевании личным составом кислородно-изолирующих шланговых противогазов дает командир подразделения. Надевание противогазов необходимо производить на чистом воздухе, по возможности ближе к зоне с загазованной атмосферой. Вынимать мундштук изо рта или снимать маску запрещается до момента выхода на чистый воздух и приказа командира о снятии противогазов.

Работающие в противогазах при следовании в не пригодной для дыхания атмосфере обязаны:

а) продвигаться в колонне по одному, знать направляющего и замыкающего, следить за порядком движения и состоянием каждого;

б) двигаться и располагаться так, чтобы видеть или чувствовать товарищей; при движении запоминать путь и поддерживать связь с идущим впереди; предпоследний, кроме того, должен держать связь с замыкающим;

в) для предупреждения падения в ямы, люки, технологические проемы и другие отверстия идущий впереди должен простукивать пол (почву) ломом.

В процессе ликвидации пожаров и при тушении пожара на объектах с возможным образованием газоопасных сред необходимо систематически в разных точках брать пробы воздуха на анализ.

При тушении пожара и ликвидации аварии на химических предприятиях, складах и в лабораториях надо учитывать возможность наличия веществ со специфическими свойствами, которые не только могут вызвать химическое поражение людей, но и исключить или затруднить возможность применения обычных средств тушения пожара. Поэтому руководитель тушения пожара, принимая решение, должен использовать знание и опыт технического персонала цеха, установки, лаборатории.

Автоматические установки газового тушения должны быть оборудованы звуковой и световой сигнализацией, оповещающей персонал о подаче огнегасительного вещества в помещение.

В период подачи огнегасительного вещества все люди должны быть эвакуированы из защищаемого помещения. Вход в помещение, заполненное огнегасительным составом, для проведения аварийных работ может быть разрешен только в кислородно-изолирующих противогазах.

Во избежание загазованности территории или помещения и возможности при тушении пожара взрыва на аппаратах с газами и газовых коммуникациях нельзя сбивать факел пламени без их отключения или без подготовки к немедленному закрытию образовавшегося отверстия.

Одновременно с тушением пожара необходимо производить охлаждение струями конструктивных элементов зданий, этажерок, технологических аппаратов и трубопроводов, которым угрожает опасность от воздействия высоких температур пожара.

Необходимо использовать все средства для предотвращения и ограничения разлива едких, ядовитых и горючих жидкостей, а также плавящихся веществ и материалов.

При работах на высоте личный состав подразделений должен надежно страховаться от падения, используя для этого спасательные пояса с карабинами и спасательные веревки.

Для предотвращения ожогов личного состава подразделений от лучистой энергии необходимо использовать естественные укрытия (экраны, щитки, теплоотражательные костюмы) и охлаждать работающих струями воды.

При вскрытии и разборке зданий, сооружений и аппаратов во избежание обрушения нельзя допускать ослабления несущих конструкций, повреждения теплофикационных и газовых магистралей, а также электросети и электроустановок.

При ликвидации аварий и тушения пожара руководитель работ должен следить, чтобы личный состав не находился на конструкциях, которые могут обрушиться под нагрузкой работающих, или в зоне возможного обрушения конструкций и аппаратов.

При сбрасывании с высоты оборудования или материалов, при вскрытии и разборке конструкций и аппаратов необходимо:

а) освободить участок для сбрасывания от пребывания людей, рукавных линий и прочего пожарного и производственного оборудования;

б) установить постового для предупреждения несчастных случаев;

в) не допускать сбрасывания материалов на электропровода, балконы, производственные установки и другое оборудование;

г) предупреждать сигналом «Берегись» находящихся внизу людей и сбрасывать только в их отсутствие.

При необходимости обрушения конструкций зданий или сооружений (например, угрожающих падением стен, труб, колонн и т. п.) надо оцепить место предлагаемого падения и предупредить работающих поблизости людей.

В случаях, когда создается угроза мощных взрывов оборудования, распространения газовой волны или растекания огнеопасных жидкостей на значительное расстояние, руководитель ликвидации аварии или тушения пожара должен принять меры к защите лиц, непосредственно занятых на аварийных и на тушении пожара, а также принять меры к эвакуации работающих на соседних установках и на установках, лежащих в направлении движения газовой волны или разлившейся жидкости.

Угрожаемый район следует оцепить.

Пожарную технику следует устанавливать в безопасных местах с учетом возможных направлений действия ударной волны взрыва, распространения отравляющих паров и газов или растекания горючих жидкостей.

При тушении пожара не допускается подача водяных струй на провода и установки, находящиеся под напряжением электрического тока. Включение электросетей напряжением выше 200 В может выполнять личный состав подразделений и пожарной охраны с соблюдением установленных мер предосторожности. Включение электросетей напряжением свыше 220 В производит персонал, обслуживающий электросети или электроустановки.

На месте аварии или пожара необходимо иметь аптечку для оказания первой медицинской помощи пострадавшим. В аптечке, кроме специфических для данного производства средств оказания медицинской помощи, должны быть: нашатырный спирт, борная кислота, бикарбонат натрия (сода питьевая), настойка йода, перекись водорода, марганцовокислый калий, синтомициновая эмульсия, стерильные салфетки, вата, бинт, жгут, бриллиантовая зелень (раствор) и др.

При термическом ожоге пораженный участок необходимо обработать 3−5%-ным раствором марганцовокислого калия (или новокаином), смазать синтомициновой эмульсией и наложить повязку.

При ожоге кислотами пораженный участок промывают большим количеством воды, затем 5%-ным раствором соды и накладывают повязку.

При ожоге щелочами пораженный участок промывают большим количеством воды или нейтрализуют 2%-ным раствором борной кислоты и накладывают повязку.

Глаза при термическом ожоге промывают водой, при ожогах кислотами — 3%-ным раствором соды, при ожогах щелочами — 3%-ным раствором борной кислоты.

После тушения пожара или локализации аварии при работе в атмосфере с отравляющими и ядовитыми газами и парами, а также при работе с такими же жидкостями и твердыми веществами личный состав, принимавший в этом участие, должен пройти медицинское освидетельствование и при необходимости (по заключению врача) профилактическое лечение.

В цехах с наличием едких и ядовитых веществ и на территории комплекса необходимо иметь запасы нейтрализующих средств на случай аварии или пожара.

Проанализировав вышесказанное, мы решили усовершенствовать существующую программу безопасности во Дворе культуры г. Мытищи, представленную во 2 главе данного исследования. Проанализировав эту программу, можно назвать большой недостаток это отсутствие блока по пожарной безопасности, что очень важно в настоящее время.

Лица, виновные в нарушении правил пожарной безопасности несут уголовную, административную, дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Следует руководствоваться стандартами, строительными нормами и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.

Ответственность за пожарную безопасность учреждения культуры Дворца культуры г. Мытищи приказом по учреждению возлагается на одного из руководителей, а по структурным подразделениям на руководителей цехов, мастерских, складов, участков, а также ответственных лиц за исправное состояние автоматических средств обнаружения и тушения пожаров, противопожарного занавеса, водопроводных сетей, дымовых люков и другого противопожарного оборудования.

Все работники учреждений культуры должны знать Правила пожарной безопасности и строго выполнять их на рабочих местах, а к лицам, нарушающим требования пожарной безопасности, руководитель учреждения обязан принимать своевременные меры воздействия.

При заключении договора на проведение гастролей, представлений и организацию выставок с другими организациями руководитель учреждения обязан проинформировать органы Государственного пожарного надзора о намечаемых мероприятиях и местах их проведения.

Концертные коллективы, осуществляющие гастроли, должны быть обеспечены следующей документацией:

приказом руководителя учреждения о назначении ответственных лиц за обеспечение охраны труда и пожарной безопасности при проведении гастролей;

журналом учета или списком лиц с росписью, прошедших инструктаж по технике и пожарной безопасности при гастролях;

временной инструкцией по технике и пожарной безопасности при проведении гастрольных спектаклей и концертов;

актами на огнезащитную обработку декораций;

актом местной постоянно действующей комиссии по приемке декорационного оформления спектакля, концерта.

Вновь поступающие на работу должны пройти противопожарный инструктаж, без которого они не могут быть допущены к работе.

Со всеми работниками учреждения культуры не реже одного раза в год должен проводиться повторный противопожарный инструктаж.

Инструктируемые должны ознакомиться:

с возможными причинами возникновения пожаров и мерах их предупреждения;

с участками, наиболее опасными в пожарном отношении, в которых запрещается курить, применять открытый огонь и необходимо соблюдать другие меры предосторожности;

с практическими действиями в случае возникновения пожара (вызов пожарной охраны, использование первичных средств пожаротушения, С электриками, машинистами сцены, реставраторами и лицами, занятыми на пожароопасных участках, должен проводиться пожарно-технический минимум по специальной программе.

Каждый работник учреждения культуры при обнаружении нарушений Правил пожарной безопасности, грозящих возникновению пожара, обязан принять немедленные меры к их устранению и проинформировать об этом руководителя учреждения или лицо, его заменяющее.

Во Дворце культуры г. Мытищи могут быть организованы добровольные пожарные дружины из состава рабочих и служащих.

Во Дворце культуры г. Мытищи должен быть установлен строгий контроль за производством огнеопасных работ.

Руководитель учреждения обязан издать приказ, которым подробно определить порядок проведения огневых работ с учетом специфических условий объекта с выдачей наряда-допуска.

Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности при проведении огневых работ в учреждении культуры несет директор (руководитель учреждения), зам. директора, главный инженер (прораб), начальник цеха, мастерской, лаборатории, заведующий отделом, складом и т. п., где будут производиться эти работы.

Во всех случаях при огневых работах должен выставляться пожарный пост из числа работников местной пожарной охраны.

По окончании работы учреждения культуры должны быть осмотрены все его помещения и приняты меры к устранению нарушений, могущих вызвать пожар. Порядок осмотра помещений устанавливается руководителем учреждения.

Во всех учреждениях культуры рядом со сценой (эстрадой, ареной цирка, при входе в помещение, картинную галерею и т. п.) должно быть размещено дежурное помещение пожарной охраны, в котором должны находиться запасные ключи от всех помещений.

Во время спектаклей, просмотров и генеральных репетиций на сцене театрально-зрелищного учреждения должен быть установлен пожарный пост.

Проведение спектаклей, концертов и других массовых мероприятий при отсутствии на сцене пожарных постов запрещается.

Во Дворце культуры г. Мытищи организуется пожарно-техническая комиссия, в которую должны входить зам. директора, главный инженер (инженер), заведующий постановочной частью, заведующий электроцехом, инженер-строитель (прораб), инженер по охране труда, начальник местной пожарной охраны и главный хранитель.

Во всех учреждениях культуры не менее 1 раза в шесть месяцев должны проводиться учебные тревоги по отработке действий персонала во время пожара. Занятия с персоналом, учащимися и студентами проводить по договоренности с ближайшей пожарной частью не реже одного раза в 6 месяцев.

Должностные лица учреждений культуры обязаны:

Директор-распорядитель (заместитель директора) театра, дома (дворца) культуры, цирка, музея, картинной галереи, библиотеки, парка культуры, зоопарка, реставрационного центра, проректор учебного заведения, заведующий клубом и другие:

осуществлять контроль за своевременным выполнением противопожарных мероприятий и выполнением предписаний Государственного пожарного надзора лицами, ответственными за противопожарное состояние цехов, мастерских, складов, участков помещений и т. п., а также за строгим соблюдением противопожарного режима в учреждении;

не допускать проведения массовых мероприятий при неисправных или выключенных противопожарных устройствах и средствах пожаротушения (противопожарный занавес, дымовые люки, дренчерная и спринклерная системы, автоматическая пожарная сигнализация и другие);

осуществлять контроль по недопущению использования декораций, сценического оформления драпировок, не обработанных огнезащитными составами, а также применение в театральных постановках открытого огня (свечи, факелы, огневые эффекты, пиротехнические средства);

периодически производить проверку несения службы пожарной и сторожевой охраны объекта.

Главный администратор (администратор):

обеспечить строгое соблюдение противопожарного режима в зрительных и экспозиционных залах, фойе и кулуарах во время проведения спектаклей, концертов и других массовых мероприятий;

не допускать установки в зрительных залах приставных стульев, закрытия дверей выходов на труднооткрывающиеся запоры, загромождения путей эвакуации, курения в запрещенных местах, применения нагревательных приборов в помещениях, кроме специально отведенных для этой цели мест;

проводить занятия с билетерами и гардеробщиками по эвакуации зрителей в случае пожара;

организовать эвакуацию зрителей в случае возникновения пожара.

Главный инженер (инженер, прораб):

организовать и возглавить работу пожарно-технической комиссии объекта, а также обеспечить организацию проведения противопожарного инструктажа и инструктажа на рабочих местах с лицами, вновь поступающими на работу, и пожарно-технического минимума с работниками учреждения;

выдавать разрешения на проведение временных огневых работ и осуществлять контроль за правильным и безопасным их проведением;

осуществлять контроль за соблюдением требований пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных и ремонтно-реставрационных работ, следить за техническим состоянием противопожарного водопровода, спринклерных и дренчерных установок, автоматических систем сигнализации и других противопожарных устройств, своевременным выполнением предписаний Государственного пожарного надзора.

Инженер-электрик (заведующий электроцехом, старший электроосветитель), старший художник по свету:

контролировать работу всех электроосветителей и электриков учреждения культуры;

осуществлять повседневный контроль за техническим состоянием, исправностью, эксплуатацией электросетей, электрооборудования и аппаратов светового эффекта, а также за состоянием защиты электросетей от токов короткого замыкания и перегрузок;

обеспечить своевременность проведения профилактических осмотров и ремонтов электрооборудования с обязательным оформлением соответствующих документов и устранением нарушений в электросети, могущих привести к пожарам и загораниям.

Заведующий (руководитель) художественной или постановочной частью (старший машинист сцены):

обеспечить соблюдение противопожарного режима на сцене, в артистических и всех подразделениях (цехах, мастерских и других помещений) постановочной части;

осуществлять контроль за соблюдением требований пожарной безопасности при проведении огневых работ, а также огнезащитной обработки жестких и мягких декораций;

не допускать использования в спектаклях и постановках не обработанных огнезащитным составом сгораемых мягких и жестких декораций и применения открытого огня;

обеспечить по окончании спектакля разборку всех декораций и складирования их в специальные помещения, а мягких декораций — в сейфы (или скатаны и подтянуты к колосникам).

Инспектор манежа цирка:

обеспечивать соблюдение противопожарного режима артистами и униформистами во время представлений и репетиций на арене цирка и в репетиционных залах;

проводить инструктаж и проверку знаний правил пожарной безопасности артистами и униформистами;

организовывать быструю и спокойную эвакуацию зрителей, а также ценностей и животных в случае возникновения пожара.

Главный хранитель (хранитель) музея, картинной галереи, памятника культуры:

осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима в экспозиционных залах, хранилищах и реставрационных мастерских и выполнением установленных правил пожарной безопасности подчиненными работниками учреждения;

знать план эвакуации людей и экспонатов на случай возникновения пожара и обеспечить изучение и отработку его всеми работниками.

Заключение

Ликвидация чрезвычайных ситуаций является целевой функцией важнейшим направлением деятельности ее органов управления и сил. В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под ликвидацией чрезвычайных ситуаций понимаются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы представляют собой совокупность первоочередных работ в зоне чрезвычайной ситуации, заключающихся в спасении и оказании помощи людям, локализации и подавлении очагов поражающих воздействий, предотвращении возникновения вторичных поражающих факторов, защите и спасении материальных и культурных ценностей, восстановлении минимально необходимого жизнеобеспечения.

Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» определяет составные части этих работ раздельно: аварийно-спасательные работы — это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайной ситуации, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов; неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций — это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Однако в реальных условиях отделить аварийно-спасательные работы от других неотложных работ затруднительно, причем для значительной части работ их различие оказывается чисто условным. Поэтому в практике аварийно-спасательного дела и закрепился общий термин, установленный Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Чрезвычайные ситуации в связи с их разнообразием требуют для каждого их вида соответствующих им организационных форм, методов и технологий аварийно-спасательных и других неотложных работ, которые, в свою очередь, также разнообразны и многочисленны.

В то же время аварийно-спасательное дело постоянно развивается, специализируется, идет по пути разделения труда, внося в практику новые, более совершенные методы, технологии, средства технического оснащения, в том числе специфические для каждого вида работ. В связи с этим, чтобы предметно и детально судить о содержании аварийно-спасательных и других неотложных работ, необходимо рассматривать их применительно к конкретным видам чрезвычайных ситуаций.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы могут быть представлены в виде ряда комплексов мероприятий. Первый из них имеет информационно-аналитический характер и включает выявление и оценку возникшей опасности и информирование о ней; второй — связан с локализацией и (или) подавлением очагов поражения, прекращением воздействия первичных поражающих факторов, если это окажется возможным; третий — направлен на спасение людей, оказание им необходимой помощи, прежде всего медицинской; четвертый — связан с исключением возникновения вторичных поражающих факторов на объектах вторичной опасности; пятый — посвящен защите и спасению материальных и культурных ценностей; шестой — предусматривает меры по восстановлению минимально необходимого жизнеобеспечения. Рассматривая состав типовых комплексов аварийно-спасательных мероприятий, следует иметь в виду, что в них входит также значительная часть мероприятий по защите населения и территорий.

В современных условиях проблема безопасности и антитеррористической защищенности в культурных учреждениях остается актуальной. Ее решение возможно только путем применения комплексного подхода, сочетающие в себе основные мероприятия по противодействия терроризму, меры по развитию общей культуры в области безопасности жизнедеятельности, обучение безопасному поведению в различных опасных и чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера.

В целях обеспечения охраны жизнедеятельности культурного учреждения городского дворца культуры г. Мытищи проанализирована программа безопасности культурного учреждения.

Содержание программы состоит из двух взаимосвязанных блоков.

Блок 1. Обеспечение безопасности в городском дворце культуры г. Мытищи.

Блок 2. Формирование навыка личной безопасности: меры предосторожности в повседневной жизни, поведение в экстремальных ситуациях.

Проанализировав вышесказанное, мы решили усовершенствовать существующую программу безопасности во Дворе культуры г. Мытищи, представленную во 2 главе данного исследования. Проанализировав эту программу, можно назвать большой недостаток это отсутствие блока по пожарной безопасности, что очень важно в настоящее время.

Все работники учреждений культуры должны знать Правила пожарной безопасности и строго выполнять их на рабочих местах, а к лицам, нарушающим требования пожарной безопасности, руководитель учреждения обязан принимать своевременные меры воздействия.

При заключении договора на проведение гастролей, представлений и организацию выставок с другими организациями руководитель учреждения обязан проинформировать органы Государственного пожарного надзора о намечаемых мероприятиях и местах их проведения.

Во Дворце культуры г. Мытищи организуется пожарно-техническая комиссия, в которую должны входить зам. директора, главный инженер (инженер), заведующий постановочной частью, заведующий электроцехом, инженер-строитель (прораб), инженер по охране труда, начальник местной пожарной охраны и главный хранитель.

Во всех учреждениях культуры не менее 1 раза в шесть месяцев должны проводиться учебные тревоги по отработке действий персонала во время пожара. Занятия с персоналом, учащимися и студентами проводить по договоренности с ближайшей пожарной частью не реже одного раза в 6 месяцев.

Федеральный закон РФ от 17.

07.99 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ».

Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Федеральный закон от 21.

12.94г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

Приказ МЧС РФ от 5 мая 2008 г. N 240 «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»

Приказ МЧС РФ от 5 мая 2008 г. N 240 «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»

Актуальные проблемы противопожарной защиты объектов строительства и реконструкции. Болодьян И. А. // Строительная безопасность 2008.

Алтунин А. Т. Формирования гражданской обороны в борьбе со стихийными бедствиями. — М.: Стройиздат, 1978.

Анализ деятельности испытательных пожарных лабораторий в 2003 г. Ратникова О. Д., Друженец Р. Р., Веселова И. Г. // Пожарная безопасность. Научно-технический журнал, № 4, 2008.

Баранов А. А. Обеспечение устойчивости работы ОНХ в военное время. — М.: Атомэнергоиздат, 1970.

Баратов А.Н., Корольченко А. Я., Кравчук Г. Н. Пожаровзрывобезопасность веществ и материалов и средств их тушения.

М.: Химия, 2000. — 153с.

Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Учебник под ред. Н. К. Шишкина. — М., ГУУ, 2000. — 90 с.

Бесчастнов М. В. Промышленные взрывы. Оценка и предупреждение. — М.: Химия, 1991. — 431с.

Величко В. К. Культура без травм. М.: Просвещение, 2003. — 256 с.

Гражданская оборона на железнодорожном транспорте: Учеб. для вузов ж.-д. тр-та / И. И. Юрпольский и др. — М.: Транспорт, 1987.

Гринин А.С., Новиков В. Н. Экологическая безопасность. Защита территории и населения при чрезвычайных ситуациях: Учеб. пособие. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 2000.

Девисилов В. А. Охрана труда. — М.: Форум-Инфра-М, 2006.

Добронравов С.С., Дронов В. Г. Строительные машины и основы автоматизации. Учебник для строительных вузов.

М.: Высш. шк., 2001. 575 с.

Дуриков А. П. Оценка радиационной обстановки на ОНХ. — М.: Военное изд-во, 1982.

Евтушенко Н.Г., Кузьмин А. П. Безопасность жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций. — М.: 1994.

Журнал «Гражданская оборона». — 2000−2001 гг.

Завалюев О. Н. Школа и безопасность. // Образование в документах. — 2009. — № 12−13.

Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учеб. пособие / В. П. Журавлев и др. — М.: Изд-во АСВ, 2009.

Красногорская Н.Н., Ганцева Е. М. Оказание первой медицинской помощи: Методические указания к лабораторной работе по курсу «Безопасность жизнедеятельности». — Уфа: УГАТУ, 2002. — 26с.

Лисанов М.В. О техническом регулировании и критериях приемлемого риска. Безопасность труда в промышленности. Журнал — 2004. № 05. — с.11−14.

Мерзликина Е. М. Оценка пожара: Монография. — М.: МГУП, 2008. — 254 с.

Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, основы аварийно-спасательных работ. Меры безопасности. Инженерная защита. Эксплуатация защитных сооружений — М.: Военные знания, 1998. — 64 с.

Мигшигин-Орджоникидзе Н. М. Проблемы и опыт тушения пожаров // Экономист, 11, 2005. — 457 с.

Михно Е. П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий. — М.: Атомиздат, 1979.

Молчанов В.П., Гилетич А. Н., Шебеко Ю. Н. Обеспечение пожарной безопасности объектов хранения и переработки СУГ. — М.: НИИПО, 1997. 156 с.

Нгуен Т. Т. Ханг. Пожарностроевая подготовка, 10, 2001. — 478 с.

Никитина Н. В. Организация пожарностроевой подготовки ГПС МЧС России, 6, 2007.

Нормы радиационной безопасности НРБ-96 / Госкомсанэпиднадзор России. — М., 2006.

О чем умалчивают разработчики систем утепления фасадов, декларируя применение пенополистирола в качестве утеплителя. Король О. // Строительство и недвижимость, № 4, 2008.

Пелих А. С. Что такое пожар? — Ростов н/Д: Феникс, 2008. — 356 с.

Пожарная техника. — М.: МЭСИ, 2003. — 567 с.

Пожарный! Подскажи проектировщику, в чем он не прав! Золотов С. // Строительство и недвижимость, № 3, 2008.

Пока гром не грянет. Феоктистова Т. // Инфо — Панорама, № 0397 от 01.

09.2008 г.

Посошкова Е. П. Пожарная техника // Экономические науки, 5, 2008. — 457 с.

Разработка плана тушения пожара на промышленном объекте / Под ред. Иванова Н. И. — М: Пожкнига, 2000. — 569 с.

Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцев Е. Б. Государственная пожарная служба — М: Инфра — М, 2007. — 657 с.

Расход топлива и ГСМ. Нормы. Комментарии. — М.: «Издательство Приор», 2002. — 48с.

Ревуцкий Л. Д. Разработка мероприятий по повышению безопасности производства // Консультант директора. — 2005. — № 23.

Ревуцкий Л. Д. Что такое пожарная безопасность? — М.: Финансы и статистика, 2002. — 569 с.

Савен Г. В. Пожарная безопасность. — Минск: Новое знание, 2007. — 684 с.

Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС. — Москва: Редакция журнала «Военные знания», 2008.

Семенов А., Кузнецов С. Факторы возникновения пожара, 4, 2000. — 645 с.

Сергеев В. С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. М.: Академический проект, 2003. 432с.

СНиП 2.

11.03 — 93. Склады нефти и нефтепродуков. Противопожарные нормы. Госстрой России. — М.: ГП ЦПП, 1993.

Спирин В. С. Анализ возможного развития пожара, 2004. — 785 с.

Тащев А. К. Деятельность плановика — М.: ЭКМОС, 2005. — 658 с.

Теребнев В. В., Грачев В. А., Теребнев А. В. Организация службы начальника караула. — М.: ООО «ИБС — ХОЛДИНГ», — 2005. — 232 с.

Теребнев В. В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений, — М.: Пожкнига, — 2004, — 248с.

Трушкин В. П. Прогнозирование и оценка масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях на химически опасных объектах и транспорте: Методические указания. — Хабаровск: ДВГАПС, 2006.

Фомин П.А., Старовойтов М. К. Безопасность жизнедеятельности //Экономические науки, 9, 2007. — 652 с.

Шевченко Д. К. Основы пожарной безопасности. — М.: ИНФРА-М, 2003. — 245 с.

Шойгу С. К. Методическое пособие по МТТО. Обеспечение мероприятий и действий сил ликвидации ЧС. М.: «ПАПИРУС», 1998. — 404с.

Фомин П.А., Старовойтов М. К. Безопасность жизнедеятельности //Экономические науки, 9, 2007. — 652 с.

Фомин П.А., Старовойтов М. К. Безопасность жизнедеятельности //Экономические науки, 9, 2007. — 652 с.

Фомин П.А., Старовойтов М. К. Безопасность жизнедеятельности //Экономические науки, 9, 2007. — 652 с.

" Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Учебник" под ред. Н. К. Шишкина. — М., ГУУ, 2000. — 90 с.

Теребнев В. В., Грачев В. А., Теребнев А. В. Организация службы начальника караула. — М.: ООО «ИБС — ХОЛДИНГ», — 2005. — 232 с.

" Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Учебник" под ред. Н. К. Шишкина. — М., ГУУ, 2000. — 90 с.

Теребнев В. В., Грачев В. А., Теребнев А. В. Организация службы начальника караула. — М.: ООО «ИБС — ХОЛДИНГ», — 2005. — 232 с.

Теребнев В. В., Грачев В. А., Теребнев А. В. Организация службы начальника караула. — М.: ООО «ИБС — ХОЛДИНГ», — 2005. — 232 с.

Теребнев В. В., Грачев В. А., Теребнев А. В. Организация службы начальника караула. — М.: ООО «ИБС — ХОЛДИНГ», — 2005. — 232 с.

Фомин П.А., Старовойтов М. К. Безопасность жизнедеятельности //Экономические науки, 9, 2007. — 652 с.

ФЗ № 68-ФЗ, ст.

14.