Просвященный абсолютизм Екатерины II

Это своего рода теория политики просвещённого абсолютизма, выработанная императрицей. По большей части текст «Наказа» состоял из цитат трудов и высказываний известных идеологов Просвещения. В «Наказе» эти цитаты были подобраны таким образом, чтобы они не противоречили концепции необходимости для России мощной самодержавной власти, а также сословного устройства русского общества. «Наказ» исходил из положения о том, что верховная власть «сотворена для народа» и действует «к получению самого большего от всех добра». Как полагала Екатерина Великая, верховная власть может носить исключительно самодержавный характер, поскольку русский народ возможно отнести к числу европейских, кроме того, Российская империя обладала крайне обширной территорией, на которой необходимо было установить порядок. Наконец, одним из известнейших рассуждений Екатерины было то, что «лучше повиноваться законам под одним господином, нежели угождать многим» (12, с. 161).

Екатерина II подчёркивала, что самодержавие преследует исключительно одну цель — благо народа, всех её подданных. Интересно было понимание императрицей понятия «свобода». Свобода, как она полагала, «есть право делать то, что законы дозволяют». Императрица хотела издать новые законы, которые «с одной стороны, злоупотребления рабства отвращали, с другой стороны, предостерегали бы опасности, могущие оттуда произойти» (12, с. 161). Огромное значение «Наказа» заключалось в том, что в законодательстве России появилось понятие презумпции невиновности, пусть и ограниченное сословными рамками.

«Наказ» и созыв Уложенной комиссии можно воспринимать как попытку Екатерины II модернизировать страну, заложить основы законной самодержавной монархии.

После создания знаменитого «Наказа» для Уложенной комиссии 1767 года законотворчество стало любимейшим делом Екатерины. Она называла эту страсть болезнью «законобесия», припадки которой регулярно поражали императрицу и подолгу не давали ей встать из-за стола, заставляя притворно восклицать: «О, бедная женщина! Или умрет, или доведет свой труд до конца». В своих письмах иностранным приятелям Екатерина часто и подробно рассказывает, как она много работает, как замечательно «кропает», «царапает» манифесты и указы (1, с. 181). Можно даже сказать, что Екатерина II столько времени посвящала работе над законодательством, что «заменяла собой целую комиссию» (1, с. 181).

Подведём итог данного этапа правления Екатерины Великой. Многие мероприятия екатерининского правительства (а порой по инициативе самой императрицы) несут на себе печать «просвещенного абсолютизма». Наиболее яркими проявлениями политики «просвещенного абсолютизма» явились Комиссия по составлению проекта нового уложения и «Наказ», написанный Екатериной II специально для депутатов этой Комиссии. Мысль о замене давно устаревшего Соборного Уложения 1649 г. новым сводом законов была не нова: начиная с

1700 г. безуспешно трудились пять сменивших друг друга Уложенных комиссий. В 1755 г. была создана шестая, которая была распущена только в 1766 г.

с передачей подготовленных ей материалов в «екатерининскую» Уложенную комиссию (2, с. 37).

Главная черта Екатерины II как государственного деятеля выражалась в полной и откровенной поддержке правящего класса дворян. В первые годы царствования были укреплены и расширены права и привилегии дворян. Они получили право не служить (Манифест о вольности дворянства 1762 г.), если этого не желали, монопольное право владения землей (Генеральное межевание 1765 г.), на винокурение (1765 г.). Целям укрепления монопольных прав дворян на землю был подчинен указ о запрещении промышленникам покупать к своим предприятиям крепостных крестьян. Стоило помещикам построить в своих вотчинах суконные и полотняные мануфактуры, как правительство лишило купцов права покупки крестьян к заводам (2, с. 37).

Крепостное право воспринималось Екатериной как незыблемое право дворянства, которое ей, как императрице, необходимо защищать. Соответственно, Екатерина пошла на ужесточение крепостного режима. Помимо того, что она раздавала казённые имения собственным фаворитам, в 1765 году императрица предоставила помещикам право ссылать провинившихся крестьян на каторжные работы. Указ 1767 года запрещал крестьянам жаловаться на своего помещика. Челобитная крепостного крестьянина приравнивалась к ложному доносу на помещика; была определена и мера наказания ослушникам — ссылка в Нерчинск. Эти указы привели к крайнему развитию произвола и злоупотреблений со стороны владельцев имений.

2.

3. Эволюция политики просвещённого абсолютизма во второй половине 70-хпервой половине 90-х годов XVIII века

Наиболее ярким событием второго периода правления Екатерины II стала Крестьянская война под предводительством Е. Пугачёва (1773−1775). Крестьянская война началась с захвата отрядом Е. И. Пугачева небольших городков на Яике и осады Оренбурга крупнейшей крепости на юго-востоке России. В марте 1774 г. Е. И. Пугачев потерпел поражение под Татищевой крепостью в районе Оренбурга. Начался третий, заключительный этап восстания.

Последнее поражение Е. И. Пугачев потерпел после неудачной попытки взять Царицын у Сальникова завода. 10 января 1775 г. Е. И. Пугачев и его ближайшие сторонники были казнены в Москве на Болотной площади. Крестьянская война под предводительством Е. И. Пугачева окончилась поражением по тем же причинам, что и другие крупные выступления народных масс: ей свойственны были стихийный характер, локальность движения, неоднородность его социального состава, плохое вооружение, отсутствие ясной программы.

Обратимся к процессу по делу Е. Пугачёва. После окончательного разгрома повстанческих отрядов в битве у Солениковой ватаги под Черным Яром 25 августа 1774 г. Е. И., Пугачев перебрался с остатками своих войск на левую (луговую) сторону Волги и укрылся в заволжских степях. Вскоре ои пал жертвой заговора своих бывших соратников — казачьих старшин с Яика. Спасая себя, они 8 сентября арестовали Е.

И. Пугачева у реки Малый Узень, а 15 сентября привезли его в Яицкий городок и доставили к начальнику отделенной секретной комиссии гвардии капитан-поручику С. И. Маврину, производившему следствие по делу о восстании яицких казаков в 1772 г. и об участии их в

Крестьянской войне. Этот следователь по делу Е. И. Пугачева был весьма любопытной фигурой среди других чиновников следственных комиссий. Еще в мае 1774 г., подводя итоги следствия над сподвижниками Е. И.

Пугачева, захваченными в плен под Оренбургом, он на свой страх и риск, вразрез с мнением секретной комиссии, единственный осмелился подать Екатерине донесение, в котором утверждал, что Крестьянская война была вызвана не «буйством своевольной черни», а невыносимыми условиями жизни трудового народа (11, с. 126). Манифест Екатерины II от 19 декабря определил состав суда по делу Е. И. Пугачева. Судьями были назначены 14 сенаторов, 11 «персон первых трех классов», 4 члена Синода и 6 президентов коллегий. Вопреки судебной практике в состав судей были включены члены следственной комиссии М. Н. Волконский и П. С.

Потемкин, которые, наряду с генерал-прокурором Сената князем А. А. Вяземским, были главными распорядителями на процессе, проводя его в полном соответствии с волей Екатерины II. Позиция самой императрицы в отношении предстоящего суда была следующим образом охарактеризована английским послом Р. Гуннигом: «Ее императорское величество уполномочила Сенат решать судьбу Пугачева в том смысле, как он признает нужным, и, таким образом, она отнимает всякую надежду на милосердие, которое, — как она сама высказывала мне, разговаривая об этом предмете, в настоящую минуту было бы неуместно». «Проницательный дипломат не знал самого главного: верховное руководство судебным процессом втайне осуществлялось самой императрицей через ее верных сотрудников.

Вопрос о судьбе Пугачева был давно решен. Еще в декабре 1773 г. она писала новгородскому губернатору Я. Сиверсу: «Все дело кончится вешанием, но каково мое положение, так как я не люблю вешания? Европа подумает, что мы еще живем во временах Иоанна Васильевича; такова честь, которой мы удостоимся, вследствие этой выходки преступного мальчишки». Смертную казнь Пугачева она предрекала и в письмах к барону Гримму и к Вольтеру" (11, с. 128).

В деле расследования причин Крестьянской войны и процессе над Е. И. Пугачёвым ярко проявился деспотизм императрицы, её самодержавие и властность, готовность любой ценой защищать собственную власть и интересы дворянства, поскольку именно дворянство являлось опорой самодержавия. Правительство Екатерины II, совершив расправу над главными деятелями восстания, стремилось истребить в народе даже память об Е. И. Пугачеве. Манифестом Екатерины II от 17 марта 1775 г. все дела о движении под руководством Пугачева были преданы «вечному забвению и глубокому молчанию» (11, с. 129).

Крестьянская война заставила Екатерину II провести серию реформ по централизации и унификации органов управления в центре и на местах и законодательному закреплению сословных прав населения. Впервые в российском законодательстве появился документ, определивший деятельность местных органов государственного управления и суда. Эта система местных органов просуществовала до Великой реформы 60-х годов XIX в. Введенное Екатериной II административное деление страны сохранялось до 1917 г. 7 ноября 1775 г. было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи».

Восстание под предводительством Е. Пугачёва способствовала тому, что Екатерина Великая ещё более яростно, чем прежде, стала защищать интересы дворянского сословия. 80-е годы довольно часто называют «золотым веком русского дворянства», поскольку Екатерина проводила откровенно продворянскую политику. Идеология просвещённого абсолютизма была ею трансформирована с учётом первоочерёдного соблюдения интересов дворянства. Освободительные идеи отошли на второй план. Укрепление личной власти и могущества абсолютистского государства стали наиважнейшими задачами рассматриваемого нами периода правления Екатерины II.

В целях усиления административно-полицейского аппарата на местах и контроля над крестьянством 7 ноября 1775 г. было издано «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». По губернской реформе вводилось усовершенствованное административно-территориальное деление страны с единой системой управления и контроля.

Вместо прежних трех степеней областного управления — губерния, провинция, уезд — оставалось только две — губерния и уезд. Вместо существовавших прежде 20 было образовано 50 губерний. Каждая из них делилась на уезды. Население губернии составляло 300−400 тыс. жителей, уезда — порядка

20−30 тыс. Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый императором и ему только подчиняющийся. Губернатору, несмотря на то, что губернские учреждения были основаны на разделении административных, финансовых и судебных функций, принадлежала в губернии вся полнота власти. Он контролировал деятельность всех учреждений и должностных лиц, осуществление указов правительства. В целях обеспечения «тишины и порядка» в губернии губернатору были подчинены все воинские части и команды. В уездах управление было отдано дворянам, которые на 3 года избирали капитана-исправника (главу уезда), заседателей нижнего земского суда, функции которых соответствовали функциям губернатора и губернского правления.

Город представлял отдельную административную единицу. Управлял городом городничий, назначавшийся правительством, как правило, из отставных офицеров-дворян. Город делился на части в 200−700 домов во главе с частным приставом и на кварталы по 50−100 домов во главе с квартальным надзирателем. Основной целью деления было приспособление нового административного аппарата к фискальным и полицейским делам. Реформа 1775 г.

сделала попытку отделить суд от администрации (создавались новые сословные судебные органы), однако на практике данная попытка оказалась неудачной (2, с. 38).

В 1785 г. была опубликована Жалованная грамота городам. Жалованная грамота городам закрепляла сословную структуру населения города, делила его на 6 сословных категорий, сохраняла и укрепляла средневековую цеховую организацию ремесленников. Расширялись права лишь одной категории — гильдейского купечества. Согласно грамоте, создавались органы городского самоуправления: общая городская дума и шестигласная дума (орган исполнительной власти).

Эта шестигласная дума должна была работать регулярно. Под председательством городского головы она заседала каждую неделю и заведовала текущими делами города, его расходами, доходами и общественными постройками, сбором податей. Но реальная власть оставалась в руках городничего, управы благочиния и полицмейстера. Дума занималась исключительно вопросами благоустройства и санитарного состояния города (2, с. 38; 8, с. 156).

Доказательством того, что Екатерина II в целом следовала принципам «просвещенного абсолютизма» было учреждение системы воспитательно-образцовых учреждений в России: училище при академии художеств, Воспитательные дома в Москве и Петербурге, коммерческое училище, общество благородных девиц (Смольный институт), горное училище, Российская академия наук, первая публичная библиотека в Петербурге, музей Эрмитаж.

Заключение

Несмотря на то, что последние периоды царствования Екатерины II проходили под знаком борьбы за самодержавие и интересы дворянства, в целом, идеология царствования императрицы во многом опиралась на идеи Просвещения. Однако эти идеи синтезировались с принципами правления, заложенными ещё Петром I, и впоследствии принятыми Екатериной Великой. Можно даже сказать, что идеи Просвещения использовались Екатериной в соответствии с собственными представлениями о самодержавной власти. Благодаря этому «старое самодержавие при ней стало «просвещённым абсолютизмом» (1, с. 201).

Режим правления Екатерины II был охарактеризован историком А. Б. Каменским, как «абсолютизм с человеческим лицом» (5, с. 4). По сути, Екатерина выстроила такую систему управления, при которой власть государства является безграничной, однако оно всё же заботится о подданных, но исключительно о тех, которые беспрекословно подчиняются самодержавной власти. Власть государя являлась практически безграничной, он, как мыслила Екатерина, руководствуясь высшей целью достижения «всеобщего блага», «благоденствия подданных и славы Отечества, мог решать судьбу подданных, влиять на их жизнь, определять их статус и т. п.

Жестокие расправы Екатерины II над участниками восстания под предводительством Е. И. Пугачёва, над Н. И. Новиковым, выступавшим против неограниченного произвола помещиков, тяжёлого и бесправного положения крестьян, ясно показала истинный деспотизм императрицы, обнажили противоречия проводимой ею внутренней политики.

Несмотря на случаи деспотизма, эпоха правления Екатерины II отличалась большей гуманностью по сравнению с периодами правления Петра Великого или Анны Иоанновны, которые позволяли себе подчас необоснованные «выходки» венценосных особ. При Екатерине были определены принципы правления, появилось само понятие «законности». Императрица таким образом охарактеризовала данное понятие: «Только сила закона имеет власть неограниченную, а человек, который хочет царствовать самовластно, становится невольником» (Цит. по: 1, с. 202).

Многие современники отмечали, что дела Екатерины расходились с её внутренними установками. В частности, в душе она являлась противницей крепостничества, однако императрица прекрасно понимала, что отмена крепостного права вряд ли положительно отразится на общественной и политической жизни. Действительно, она боялась революции и потери власти и контроля над ситуацией в огромной империи. Внутреннее чутьё подсказало Екатерине, что время кардинальных перемен в крестьянском вопросе ещё не пришло. Пугачёвское восстание показало, насколько может быть опасен «непросвещённый» народ, угнетаемый и внезапно вырвавшийся на свободу, Екатерина II искренне боялась разгула анархии и произвола, народных бесчинств. Как дальновидный политики Екатерина также понимала, что стоит смягчить режим в отношении крепостных, в противном случае, по её словам, крепостные «сами оную (волю) возьмут рано или поздно» (Цит. по: 1, с. 202).

Императрица склонялась к эволюционному пути перемен в России. Большую роль в этом деле она отводила разработке грамотных и разумных законов, поэтому и посвящала данному вопросу очень много своего времени. Принципы своего правления Екатерина II сформулировала таким образом: «Воля моя, раз выраженная, остается неизменною. Таким образом, все определено и каждый день походит на вчерашний. Всяк знает, на что может рассчитывать, и не тревожится по-пустому». «Великие дела всегда совершаются средствами не особенно большими». «

Нужно делать так, чтобы люди думали, будто они сами хотят именно этого". «Надобно иметь и волчьи зубы, и лисий хвост» (Цит. по: 1, с. 203).

Как справедливо отметил М. Рахматуллин, в своей политике Екатерина II практически никогда не выходила за рамки идеологии Просвещения, емко определенной Кантом в формуле: «Рассуждайте, но повинуйтесь!». Правда, в последние годы правления императрица стала делать больший упор на вторую составляющую этой максимы (13).

Список литературы

Анисимов Е. В. Женщины на российском престоле. — СПб., 2008.

Быстренко В.И., Паско М. Ю. и др. Отечественная история. — Новосибирск, 2008.

Великая французская буржуазная революция 1789−1794 гг./Электронный ресурс//

http://www.krotov.info

Дом Романовых: Биографический справочник./Сост. П. Х. Гребельский, А. Б. Мирвис. — Л., 1990.

Каменский А. Б. Жизнь и судьба императрицы Екатерины Великой. — М., 1997.

Ключевский В. О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли. — М., 1990.

Краткий очерк истории философии./Под ред. М. Т. Иовчука, Т. И. Ойзермана, И. Я. Щипанова. — М., 1971.//

http://www.biografia.ru/

Мадариага И. Россия в эпоху Екатерины Великой. — М., 2002.

Моряков В. И. Русское просветительство второй половины XVIII века: Из истории общественно-политической мысли России. — М., 1994.

Новая история. 1640−1870./Под ред. А. Л. Нарочицкого. — М., 1986.

Овчинников Р. В. Следствие и суд над Е. И. Пугачёвым./Р.В. Овчинников//Вопросы истории. № 3, 1966.

Орлов А.С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. История России. — М., 2009.

Рахматуллин М. Императрица Екатерина Великая./М. Рахматуллин//Наука и жизнь.//

http://nauka.relis.ru/

Рикуперати Дж. Человек Просвещения./Дж. Рикуперати//Мир Просвещения. Исторический словарь. — М., 2003.

Токвиль А. О Французской революции./Электронный ресурс//

http://www.krotov.info