Во всем мире существуют определенные зоны внутри государств или отдельные страны, имеющие особый экономический режим и предоставляющие нерезидентам — зарегистрированным компаниям, не ведущим на их территории хозяйственную деятельность, — различные льготы, в том числе налоговые. И во все времена бизнес использовал оффшоры с разными целями, в основном в качестве стабильного прибежища для сохранения своего капитала, для финансово-экономического и налогового планирования в процессе внешнеэкономической деятельности, например для снижения затрат в процессе проведения закупочных, экспортных операций. Кроме того, многие игроки уходят под юрисдикцию других стран, создавая оффшорные компании, когда имеются политические риски и отсутствует экономическая стабильность на территории ведения бизнеса или же высоки налоговые ставки в собственном государстве. Нет ничего страшного и криминального в использовании оффшоров, если компания, действующая в рамках закона, использует возможности, предоставленные другой юрисдикцией, для повышения своей эффективности. Для России это также практикуется.
Сейчас в России действует два списка оффшорных юрисдикций, которые значительно разнятся. Так, список оффшорных зон ЦБ около 50 стран, а также два штата США — Вайоминг и Делавэр. При этом Кипр, к примеру, в данный список не входит. В черном списке Минфина стран чуть меньше (42), но присутствует Кипр.
Современный оффшорный бизнес сталкивается с рядом проблем. Одной из наиболее опасных для российской экономики является сокрытие нелегального капитала и, как следствие, развитие теневого сектора экономики.
Российская Федерация находится в сложной социально-экономической и криминальной обстановке по состоянию на конец 2011 года. Зарегистрированные преступления ежегодно превышают трехмиллионный рубеж.
В области оффшорного бизнеса выделяют следующие основные проблемы:
Не имеет научной основы подход к предупреждению и раскрытию преступлений.
Отсутствует совместное планирование работы различных подразделений правоохранительных органов, взаимодействие в сферах обмена информацией, использования информации оперативно-розыскной деятельности.
Следователи не всегда привлекаются к реализации материалов оперативных подразделений, утрачиваются возможности по их реализации в следственных и судебных органах. Вследствие этого полученные доказательства теряют свою процессуальную силу.
Комплексное применение возможностей — один из эффективнейших способов повышения результативности работы, тем более в связи с дефицитом штатных ресурсов.
Рис.
1. Динамика доли теневого сектора в экономике России.
В соответствии с Рисунком 5 можем сделать вывод, что после положительного снижения теневого сектора в 2009 году он несколько возрос (связано с влиянием мирового финансово-экономического кризиса), однако, с 2010 года вновь можно наблюдать его снижение.
Показатели развития экономики России в перспективе до 2020 года представлены в Приложении А.
Для развития оффшорного бизнеса, не противоречащего законодательству и не угрожающего национальной безопасности России необходимо принятие радикальны мер, среди которых, по моему мнению. Важно следующее:
Совершенствование законодательной базы и урегулирование основных вопросов об избежании двойного налогообложения.
Усиление государственного контроля за деятельность оффшорных компаний.
Четкая ориентация деятельности оффшорного бизнеса со стороны органов власти.
Вступление в ВТО также может стать стимулирующим фактором в развитии оффшорного бизнеса в России.
Главной проблемой России исследователи считают «чрезвычайно ограниченный доступ к рынку». По этому критерию стране присвоено 113-е место. Тарифы на импорт в России в среднем составляют 15% (114-е место), в том числе для сельскохозяйственного импорта — 26% (106-е место). Российские чиновники сами признают, что 2009 год был протекционистским, и не исключают дальнейшего повышения пошлин при необходимости.
Барьеры доступа к рынку, скорее всего, снижены в процессе присоединения к ВТО. Однако российское правительство недавно приостановило переговорный процесс по вступлению в торговую организацию в связи с созданием таможенного союза с Казахстаном и Белоруссией. Многие полагают, что это лишь предлог, чтобы не связывать себя обязательствами не вводить протекционистские меры. Согласно данным Всемирного банка, в 2009 году 17 государств из G-20 ввели новые протекционистские меры. В числе первых были США с антикризисной кампанией «покупай американское».
Позиция России по индексу вовлеченности в торговлю существенно ниже, чем оценка России в рамках других отчетов ВЭФ, таких как индекс глобальной конкурентоспособности стран, к примеру.
Так, можно констатировать, что для дальнейшего развития международной торговли и оффшорного бизнеса в России, прежде всего, необходимо решить проблему вступления в ВТО.
Интересно отметить, что в регулировании оффшоров существенна роль ГЧП.
Наиболее показательный опыт государственно частных партнёрств наработан в Великобритании.
В мировой практике партнерства успешно применяются в транспортной (автодороги, железные дороги, аэропорты, порты, трубопроводный транспорт) и социальной инфраструктуре (здравоохранение, образование, развлечение, туризм), ЖКХ (водоснабжение, электроснабжение, очистка воды, газоснабжение и др.), в других сферах (тюрьмы, оборона, объекты военной сферы). Лидирующей является транспортная инфраструктура, за ней с небольшим отрывом следует социальная инфраструктура.
Рис.
2. Использование ГЧП проектов по отраслям в странах «Большой семерки» по состоянию на декабрь 2010 года По сравнению с общей картиной в странах «Большой семерки», например, проекты транспортной инфраструктуры стоят не на 1-м месте. В странах «Большой семерки» на 1-м месте — здравоохранение (184 из 615 проектов), на 2-м месте — образование (138 проектов), на 3-м — автодороги (92 проекта).
В каждой из стран «Большой семерки» есть своя наиболее приоритетная отрасль по использованию ГЧП. Так, в США по состоянию на конец 2010 — 2011 год такой отраслью являются автодороги (32 из 36 проектов), в Великобритании — здравоохранение (123 из 352 проектов) и образование (113 из 352 проектов), в Германии — образование (24 из 56 проектов), в Италии, Канаде и Франции — здравоохранение.
Таким образом, можно сделать следующий вывод: в тех странах, которые характеризуются наличием рыночной экономики, высоким уровнем производительности труда и уровнем потребления ВВП на душу населения, где государством гарантируется высокий уровень социальной защиты, где велика средняя продолжительность жизни и наблюдается высокое качество медицинского обслуживания и образования, ГЧП используется чаще в отраслях здравоохранения и образования, что продиктовано политикой государства.
В данной курсовой работе, таким образом, были определены особенности оффшорного бизнеса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Оффшор (англ. Off-shore — вне берега), как было выяснено в ходе написания иработы, — термин, применяемый для мировых финансовых центров, а также некоторых видов банковских операций. Термином оффшор также называют центры, в которых кредитные и иные учреждения (национальные, иностранные) осуществляют операции с нерезидентами (иностранными физическими и юридическими лицами) в иностранной для данной страны валюте. При этом для зарегистрированных в этих центрах учреждений (компаний) создается особо льготный налоговый режим, вплоть до полного освобождения от налогообложения.
Можно выделить следующие типы оффшоров в зависимости от стран:
страны с отсутствием налогов, не требующие отчётности;
оффшорные зоны повышенной респектабельности;
нестандартные оффшорные зоны.
Оффшорные зоны, как было определено, призваны стать новыми точками роста экономики России, поэтому их детальное изучение крайне важно. Формирование их в том или ином регионе зависит от комплекса факторов — наличия материальных, финансовых и человеческих ресурсов. Мировой опыт подтверждает, что организация оффшорных зон в экономически благополучных регионах позволяет наиболее эффективно использовать государственные средства, привлекать частные капиталы. В свою очередь, выращенные в этих «теплицах» предприятия дают более скорую и большую отдачу, в том числе и в виде налоговых отчислений.
Главной задачей, которая была решена в процессе исследования данной темы, заключается в определении специфики налогообложения в оффшорных зонах.
Выяснили, что налогообложение в оффшорных зонах зависит от типа юрисдикции страны-оффшора. В классических оффшорах компании, принадлежащие нерезидентам, зачастую вообще не облагаются налогом. В престижных оффшорах, напротив, присутствует контроль со стороны государства за деятельностью оффшорной компании, ее составом. Налогообложение в оффшорных зонах такого типа минимально.
Итак, льготное налогообложение в оффшорных зонах позволяет компаниям извлекать максимальную выгоду.
Несмотря на рассмотренные преимущества оффшоры обладают рядом существенных недостатков. Прежде всего, оффшоры нередко являются «проводником» в криминальный сектор экономики.
Мировые державы давно ведут войну с оффшорными зонами, для чего создаются специальные организации финансового контроля (FATF, OFAC, OLAF и др.). Россия также принимает решительные меры по борьбе с уклонением от уплаты налогов.
Было выяснено, таким образом, что сейчас очень много оффшорных зон в мире. Оффшорный мир очень богат маленькими государствами, основным доходом которых является регистрация оффшорных компаний. Оффшорные зоны есть и в России. Оффшорные зоны в России создаются государством для тех же целей, что и оффшорные зоны каких-нибудь мелких островов — для привлечения инвестиций, сокращении налоговых и таможенных платежей.
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Гарант»
Приказ Минфина РФ от 13 ноября 2007 г N 108н «Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)» // СПС «Гарант»
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1185 «О создании на территории Хабаровского края портовой особой экономической зоны» // СПС «Гарант»
Указание ЦБР от 22 июня 2005 г N 1584-У «О формировании и размере резерва на возможные потери под операции кредитных организаций с резидентами офшорных зон» // СПС «Гарант»
Анализ мирового опыта использования государственно-частного партнерства в различных отраслях экономики // ЖКХ и энергетика.- 2010. 9 июля Вишняков В. Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития // LaWWiX.- 2007. март.-№ 14 (246)
Губанова А. Особые экономические зоны в России: миф или реальность // Фортпост России.- 2008. 5 марта Гуцериев М. С. Свободные экономические зоны (опыт, проблемы, перспективы).- М.: Изд-во «Открытый мир», 2007. — 316 с.
Иванов П. Особые экономические зоны позволят РФ слезть с «нефтяной иглы» // Rian.- 2009. 25 января Кашин С. Британия на хозрасчёте. // Секрет фирмы. -2005. -№ 30(117)
Мещерякоава М. Преимущества владения оффшорными компаниями // Юрхаус.- 2008. 27 апреля Михайлин А. Н. Краткий толковый словарь-справочник по внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. — М.: А-Приор, 2008. — 669 с.
отчет о результатах функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области // Администрация Особой экономической зоны в Калининградской области.- 2009
Россия заставит оффшорные компании раскрыть своих владельцев // Лента.- 2011. 20 июля Россия создаст cвободную экономическую зону в Индии // Бизнес.- 2010. 12 марта Сущность и современное понимание оффшора и оффшорной компании // РЦБ.- 2009. август Поляк Г. Б. Бюджетная система России.
М.: АСТ, 2009. 599 с.
Фролова Т. С. Международное налоговое планирование // Академия успешного бизнеса.- 2011
Электронный ресурс:
http://www.regnum.ru/news/1 402 281.html (дата обращения 23.
11.2011 г.)
Электронный ресурс:
http://www2.gov39.ru/index.php?action=oezrezident (дата обращения 23.
11.2011 г.)
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Показатели развития экономики России в перспективе до 2020 года
2007 год 2008 -2010 годы 2011 — 2015 годы 2016 — 2020 годы Цены на нефть (мировые), долларов США за баррель 69,3 99 91 108 Мировая экономика, среднегодовой прирост 4,9 4,2 4,4 4,0 Численность населения, млн. человек 142,1 141,8 142,2 143,4 Инфляция среднегодовая, прирост цен, процентов 9 10,3 6,4 3,5 Валовой внутренний продукт, среднегодовой прирост 8,1 6,8 6,4 6,3 Промышленное производство, среднегодовой прирост 6,3 5,7 5,3 5,1 Реальные располагаемые доходы населения, среднегодовой прирост 10,7 10,0 7 6,7 Розничный товарооборот, среднегодовой прирост 16,1 12,8 7,5 6,4 Инвестиции, среднегодовой прирост 21,1 14−14,8 10,3 10,0 Иностранные инвестиции (прямые) (по методологии платежного баланса), процентов валового внутреннего продукта 3,6 2,9 3,1 3,5 Экспорт, среднегодовой прирост 4,5 2,8 2,8 3,8 Импорт, среднегодовой прирост 26 20 8,7 6,5
Поляк Г. Б. Бюджетная система России.
М.: АСТ, 2009. 599 с., с.216
Мещерякоава М. Преимущества владения оффшорными компаниями // Юрхаус.- 2008. 27 апреля, С.26
Фролова Т. С. Международное налоговое планирование // Академия успешного бизнеса.- 2011
Михайлин А. Н. Краткий толковый словарь-справочник по внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. — М.: А-Приор, 2008. — 669 с., с. 485
Указание ЦБР от 22 июня 2005 г N 1584-У «О формировании и размере резерва на возможные потери под операции кредитных организаций с резидентами офшорных зон» // СПС «Гарант»
Приказ Минфина РФ от 13 ноября 2007 г N 108н «Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)» // СПС «Гарант»
Мещерякоава М. Преимущества владения оффшорными компаниями // Юрхаус.- 2008. 27 апреля, С.26
Иванов П. Особые экономические зоны позволят РФ слезть с «нефтяной иглы» // Rian.- 2009. 25 января.
С.36
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1185 «О создании на территории Хабаровского края портовой особой экономической зоны» // СПС «Гарант»
Россия создаст cвободную экономическую зону в Индии // Бизнес.- 2010. 12 марта
Электронный ресурс:
http://www2.gov39.ru/index.php?action=oezrezident (дата обращения 23.
11.2011 г.)
Электронный ресурс:
http://www.regnum.ru/news/1 402 281.html (дата обращения 23.
11.2011 г.)
Сущность и современное понимание оффшора и оффшорной компании // РЦБ.- 2009. август
Россия заставит оффшорные компании раскрыть своих владельцев // Лента.- 2011. 20 июля
Бункина М. К., Семенов В. А. Макроэкономика: Учебник. — М.: ДИС, 2009. — 320 с., с.84
Немного теории: статья на тему международной торговли // О Доходах.- 2008. ноябрь.- № 627
Фроловская Т. Индекс вовлеченности стран в международную торговлю в 2009 году // РБК.- 2009. 13 августа
Кашин С. Британия на хозрасчёте. // Секрет фирмы. -2005. -№ 30(117).
Анализ мирового опыта использования государственно-частного партнерства в различных отраслях экономики // ЖКХ и энергетика.- 2010. 9 июля
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Российская нация.- 2009
