Место и роль прокуратуры в системе органов правового государства

Призывы к «демонтажу» прокуратуры, уже оформленные в конкретный проект закона, вызывают вполне объяснимую тревогу у многих российских ученых-государствоведов и юристов-практиков. Совершенно очевидно, что национальные правовые системы представляют собой сложный, пронизанный многочисленными внутренними связями механизм, функционирование которого складывается постепенно — десятилетиями и более, а не революционным путем. Изменение одного из компонентов системы приводит к дисбалансу всей системы в целом. Надзорные функции, которые предлагается «отнять» у российской прокуратуры, объективно необходимы на современном этапе развития общества. Во многих странах Западной Европы и Северной Америки эти функции выполняются различными общими и специальными органами, не входящими в систему прокурорской службы: парламентами, обычными и административными судами, следственными судьями, омбудсменами, органами финансово экономического контроля и т. д. Некоторым из этих органов государство в законодательном порядке устанавливает особый статус, и в государствах континентальной Европы идут по пути развития специализированных судов (что определено нормами права Конституции Российской Федерации).

Таким образом, если лишить российскую прокуратуру большинства ее важнейших функций, то придется провести многочисленные изменения в российском законодательстве и «демонтаж» многих правовых институтов государства.

Список использованных источников и литературы

Источники

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.

12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.

12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.

12.2008 N 7-ФКЗ). Режим доступа:

http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=2875.

Конституция Европейского Союза: Договор, устанавливающий Конституцию для Европы (с комментарием)/ Отв. ред. С Ю Кашкин. М.: ИНФРА-М, 2005. -622 с.

Федеральный закон от 17.

01.1992 N 2202−1 (ред. от 28.

12.2010) «О прокуратуре Российской Федерации». Режим доступа:

http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=108 738

Федеральный закон от 27.

05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 28.

12.2010) «О системе государственной службы Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.

04.2003). Режим доступа:

http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=108 681

Федеральный конституционный закон от 21.

07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.

12.2010) «О Конституционном Суде Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 12.

07.1994). Режим доступа:

http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=108 687.

Федеральный конституционный закон от 17.

12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.

12.2010) «О Правительстве Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 14.

05.1997). Режим доступа:

http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=108 739

Федеральный закон от 27.

07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.

12.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.

07.2004). Режим доступа:

http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=108 752

Указ Президента РФ от 04.

01.2009 N 22 (ред. от 09.

06.2010) «Об общей штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации». Режим доступа:

http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=101 884

Ащурбеков, Т. Правовое обеспечение прокуратурой национальных интересов в экономической сфере. Приоритетные направления / Т. Ашурбеков // Закон и право. -

2008. — № 1. — С. 84−90.

Бабенко, С. В. Деятельность прокуратуры в обеспечении прав и свобод личности / С. В. Бабенко // Российская юстиция. — 2007. — № 9. — С. 49−51.

Белкин А. А. Избранные работы 90-х годов по конституционному праву. СПб., 2003.

Бессарабов, В. Г. Место и роль прокуратуры в системе государственных институтов Российской Федерации / В. Г. Бессарабов // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2008. — № 7. — С. 109−115.

Васильев С. Успешный бизнес чреват опасностями // Российская газета. — 2005. — 27 сент.

Васильева, С. В. Конституционное право России: учебник/ С. В. Васильева, В. А. Виноградов, В. Д. Мазаев. — М.: Эксмо, 2010. — 560 с.

Власов А. А. Катаракта на «око государево» // Рос. юстиция. 2001. № 8.

Друкаров, И. Л. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учеб. для юрид. вузов/ И. Л. Друкаров; Алт

ГУ.- [6-е изд., испр. и доп.]. — Барнаул: Изд-во Алт

ГУ, 2010. — 400 с.

Езерская, А. И. Российская прокуратура в системе институтов контрольно-надзорной власти: политико-правовой статус и приоритеты развития / А. И. Езерская // Юристъ-Правоведъ. — 2009. — № 1. — С. 26−30.

Ергашев, Е.Р. К вопросу о сущности прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека / Е. Р. Ергашев // Юристъ-правовед. — 2008. — № 1. — С. 23−26.

Кузмин А. Можно ли призвать к порядку наемного менеджера? // Россиская газета. — 2005. — 6 окт.

Кууси П. Этот человеческий мир. М., 1988.

Поляков, С. Б. Частноправовая ответственность органов и должностных лиц государства / С. Б. Поляков // Ленинградский юридический журнал. — 2008. — № 3. — С. 63−81.

Правоохранительные и судебные органы России: учебник/ Рос. акад. правосудия; под ред. Н. А. Петухова, А. С. Мамыкина. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Эксмо, 2010. — 432 с.

Правоохранительные органы: учеб. пособие: (хрестоматия) / МГУ; сост. Гуценко К.Ф.- М.: Зерцало-М, 2010. — 440 с.

Прокурорский надзор: учебник / под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. — 9-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2010. — 490 с.

Прокурорский надзор. Российская прокуратура в правовом государстве: Учебник для вузов — 2-е изд., перераб. и доп. / А. Я. Сухарев. М.: Издательство: Норма, 2008. — 464.

Прокуратура в правовом государстве: Прокуратура в правовом государстве: Многосторонняя встреча, организованная Советом Европы совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации /Генеральная прокуратура Российской Федерации; Совместная программа Комиссии Европейского Союза и Совета Европы по укреплению федеральных структур, механизмов защиты прав человека и реформе правовой системы в Российской Федерации; Отв. ред. Ю. Я. Чайка. — М., 1997. — 160 с.

Правоохранительные органы России: учебник / под ред. В. П. Божьева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2010. — 336 с.

Прокуратура — основа надзорно-контрольной власти в России / Шобухин, В.Ю. / Государство и право. — 2007. — № 11. — С. 89−94.

Томилов, А. Ю. Прокурор в гражданском судопроизводстве: проблемы определения границ участия / А. Ю. Томилов // Вестник Челябинского государственного университета. — 2008. — № 31. — С. 76−74.

Философский словарь. М., 1980.

Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции. М., 2005.

Чиркин В. Е. Конституционное право России: Учебник. М., 2003.

Шадрин В. С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000.

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.

12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.

12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.

12.2008 N 7-ФКЗ). Режим доступа:

http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=2875.

Шадрин В. С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000. — С. 23−24.

Ергашев, Е.Р. К вопросу о сущности прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека / Е. Р. Ергашев // Юристъ-правовед. — 2008. — № 1. — С. 23.

Чиркин В. Е. Конституционное право России: Учебник. М., 2003. — С. 140.

Белкин А. А. Избранные работы 90-х годов по конституционному праву. СПб., 2003. С. 9−16.

Философский словарь. М., 1980. С. 329.

Васильев С. Успешный бизнес чреват опасностями // Российская газета. — 2005. -

27 сент.; Кузмин А. Можно ли призвать к порядку наемного менеджера? // Россиская газета. -

2005. — 6 окт.

Федеральный закон от 17.

01.1992 N 2202−1 (ред. от 28.

12.2010) «О прокуратуре Российской Федерации». Режим доступа:

http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=108 738

Власов А. А. Катаракта на «око государево» // Рос. юстиция. 2001. № 8. С. 34.

Томилов, А. Ю. Прокурор в гражданском судопроизводстве: проблемы определения границ участия / А. Ю. Томилов // Вестник Челябинского государственного университета. — 2008. — № 31. — С. 71.

Там же.