К таким сферам можно отнести образование, культуру, фундаментальные и опытно-конструкторские прикладные разработки. При этом экспорт ноу-хау должен происходить на взаимовыгодной основе, допускающей совместную эксплуатацию тех или иных разработок, осуществляемых в нашей стране. Одним из вариантов такого направления должно стать активное внедрение на рынке развивающихся стран, где можно обеспечить довольно высокий уровень конкурентоспособности и качества целого ряда изделий и технологий (аэрокосмических, микробиологических, образовательных) при проведении адекватной ценовой политики.
Наконец, возможен переход к принципиально новой модели экспорта, когда будущий экспорт из нашей страны станет финансироваться партнерами по мировому рынку в рамках достаточно стабильных и долгосрочных программ. Вложения в сферу НИОКР, в образование на базе имеющегося у нас потенциала, в развитие экологически чистых технологий могут обеспечить будущий экспорт результатов этой деятельности.
В последние годы Россия имеет положительное сальдо торгового баланса, однако это не может служить свидетельством эффективности проводимой торговой политики. Оно явилось практически результатом низких темпов рота импорта, а также активного экспорта невыполняемых природных ресурсов, в первую очередь энергетического сырья. Российский экспорт долгое время лимитировался на основе количественных ограничений (квот и лицензий), что в значительной мере происходило под давлением центральных и местных бюрократических структур, не желавших расставаться со сложившими еще в советское время рычагами контроля над внешней торговлей.
Отсутствие в России целого ряда необходимых для нормального функционирования внешней торговли законодательных актов привело к широкому использованию мер так называемого оперативного регулирования, означающих стремление решать возникающие проблемы с помощью «пожарных», часто не продуманных мер, вызванных обстоятельствами конкретного момента.
Стремление к созданию в России социально-ориентированного рыночного хозяйства, открытого внешнему миру и тесно интегрированного в мировую экономику, требует разработки концепции национальной экономической безопасности и вытекающей из нее четкой, научно-обоснованной внешне-экономической стратегии, в основе которой должен лежать разумный протекционизм.
2.
2. Проблемы и перспективы вхождения России во Всемирную торговую организацию
В соответствии с Уругвайским раундом, проходившим с 1986 г. по 1993 г., Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ) с 1 января 1995 г. была переименована во Всемирную торговую организацию (ВТО). Деятельность организации базируется на трех соглашениях: о торговле и тарифах, о торговле услугами, о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности. Главной целью ВТО является дальнейшая либерализация торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил.
Первостепенной задачей в области регулирования инвестиций является разработка многосторонних правил, подобно существующим многосторонним правилам в торговле. При этом единственным средством защиты отечественного производителя признается таможенно-тарифная политика. Только в ситуации отрицательного сальдо торгового баланса страна может вводить количественные ограничения на импорт, то есть устанавливать, сколько тех или иных товаров можно ввезти из-за границы.
Важнейшими принципами формирования торговой системы в XXI в. также являются:
— недопущение дискриминации в межгосударственных торговых отношениях (принцип наибольшего благоприятствования);
— дальнейшее внедрение правил свободной торговли;
— открытость национальных рынков и их либерализация;
— снятие законодательных ограничений по использованию импортных продуктов и материалов, кроме сфер, связанных с выполнением государственных заказов;
— ограничение права национальных властей в части льготирования местных производителей и необоснованных обвинений иностранных фирм в демпинге;
— равное отношение к услугам и их производителям вне зависимости от страны происхождения;
— свободный доступ на внешний рынок товаров и услуг из наименее развитых стран;
— равенство налогов, налагаемых на импортные и отечественные товары;
— возможность присоединения к ВТО России, Китая и других стран (принцип универсальности);
— обеспечение условий, препятствующих центробежным тенденциям и разрушению многосторонней системы торговли (при том, что ВТО не запрещает создавать региональные таможенные союзы и зоны свободной торговли);
— ограничение прав национальной таможни определять таможенную стоимость перемещаемых товаров (по правилам ВТО, цену товара определяет производитель) и др.
Сегодня в ВТО входит 121 государство; еще 29 стран, включая Китай и Россию, ведут переговоры о присоединении. Россия стремится к вступлению в ВТО. В июне 1993 г. на имя Генерального директора ГАТТ было направлено официальное заявление России с просьбой о принятии ее в эту международную организацию.
Вступление России в ВТО на правах его члена позволит ей без заключения двусторонних и многосторонних договоров и соглашений участвовать в торговле в рамках многостороннего Соглашения, преодолевать дискриминационные ограничения, сохраняющиеся в мировой торговле, прежде всего в экспорте товарное, пользоваться льготами, а также получать доступ к регулярной информации о внешнеэкономической политике. Значительная часть российского экспорта, в первую очередь текстильного и металлургического, перестанет квотироваться западными партнерами, а против наших производителей прекратятся антидемпинговые процессы и санкции.
Существует лишь один вариант присоединения нашей страны, и этот вариант основывается на стандартных условиях. Поскольку «стандартных условий» присоединения к ВТО не существует, т. к. каждая страна договаривается отдельно, причем, как правило, в закрытом режиме, можно сделать вывод, что Россию данные условия не устраивают. Россия в ближайшее время, по крайней мере, пока продолжается кризис и пока не будет понятна посткризисная финансово-экономическая архитектура мира, не собирается вступать в ВТО.
Чем же было мотивированно данное высказывание? Тем, что вступление в ВТО не выгодно для нашей страны, а в условиях кризиса крайне не выгодно. Краеугольным камнем этой международной организации, с чего она начиналась и без которого ее существование лишено всякого смысла, является регулирование таможенных пошлин. А это сегодня один из немногих еще оставшихся в руках государства механизмов защиты отечественной экономики. И допускать к данному «рулю» кого-то извне — это не просто поступиться частью собственного суверенитета (о чем, кстати, противники ВТО неоднократно предупреждали и ранее). Фактически это означает окончательно добить и без того вяло стоящего на ногах российского производителя.
Можно сказать, что ВТО, по сути, переживает свой собственный, отдельно взятый кризис по ходу всеобщего кризиса. На заседание комитета ВТО по обзору торговой политики в Женеве в начале апреля 2009 года, обсуждалось усиление протекционизма во внешней торговле. Сложилась довольно парадоксальная ситуация, т.к. главы всех государств-членов ВТО на словах придерживаются тезиса об опасности и недопущении протекционизма, а на практике этот самый протекционизм поддерживают и внедряют в жизнь. В частности, по данным ВТО, количество антидемпинговых расследований в январе 2009 г. выросло на 40% по сравнению с январем 2008 г. Причем погрешности протекционизмом совершаются и адептом рынка и свободной торговлей США, и ЕС.
Согласно докладу главы ВТО Паскаля Лами, в результате этих действий в текущем году объем мировой торговли сократится на 2,1%. Получается, что ВТО на этом заседании фактически расписалось в невозможности повлиять на сложившуюся ситуацию в международной торговле и на действия своих же собственных членов. А это значит, что организация сегодня не может соблюсти выполнение даже собственных «краеугольных» правил и обязанностей. Что же можно сказать о жизнеспособности данной структуры в посткризисном мире?
Однако, что касается нашей страны, то высказывалось мнение о том, что Россия могла стать полноценным членом Всемирной торговой организации (ВТО) с января 2009 года. Об этом заявлял руководитель информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский. Тем более что Россия уже провела двусторонние переговоры с более чем 60 странами, но незавершенными остались лишь переговоры с Саудовской Аравией, Объединенными Арабскими Эмиратами и Грузией. Так же Россия полностью завершила переговоры по ВТО со своими основными торговыми партнерами — США, Евросоюзом и Японией. У России оставались лишь некоторые вопросы, которые нужно было решить, это вопросы по техническому регулированию, защите прав интеллектуальной собственности, вопрос о функционировании госпредприятий в условиях ВТО, поддержке сельскохозяйственных производителей.
После решения данных вопросов, предполагалось, что Россия, возможно, вошла бы в ВТО в третьем квартале 2008 года, а обязательства перед ВТО вступили бы в силу с 1 января 2009 года, а первое снижение пошлин произошло бы с 1 января 2010 года. Однако вопрос о вступлении России в ВТО так и остаётся не завершённым.
Заключение
Можно, конечно, надеяться на то, что Россия, продолжая опираться на традиционные экспортные отрасли, сохранит относительно высокие темпы экономического роста и удвоит ВВП в начале 2-ого десятилетия. Однако, важнее решить проблему подъёма обрабатывающей промышленности и аграрного сектора, создав таким образом надёжную основу для устойчивого развития в будущем, дополнительные рабочие места и плацдарм для преодоления бедности.
При этом важно добиться того, чтобы российские товаропроизводители научились выпускать готовую продукцию, пользующуюся устойчивым спросом на внутреннем и внешнем рынках. Именно от этого во многом будет зависеть темпы роста и товарного наполнения экспортных поставок, структура и объёмы импорта, включая его рационализацию за счёт развития импортозамещающих производств.
Анализ состояния и прогнозов развития от дельных отраслей народного хозяйства говорит о том, что возможности изменить характер участия в системе мирохозяйственных связей в ближайшие годы незначительны. Но в средне срочной перспективе внешнеэкономическую специализацию страны можно было бы диверсифицировать, опираясь на природные факторы, в частности на ее наделенность лесом и пригодной для ведения сельского хозяйства землей. Определенный вклад в обновление экспортной специализации страны могла бы внести и научно-техническая сфера, которая располагает высокими технологиями в оборонных и некоторых других отраслях промышленности и достаточно широкой сетью организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исследования. Такая диверсификация могла бы помочь укреплению позиции страны в качестве экспортера и снижению ее импортной зависимости.
Качественное состояние внешней торговли обусловлено главным образом тем, что экономика страны находится на стадии развития конкуренции, базирующейся на факторах производства. В этой связи России жизненно необходимо расширять источники конкурентных преимуществ, включив в их число инвестиции и инновации. Для того, чтобы наша страна, сохраняя традиционный экспорт, могла предложить на внешних рынках более широкий спектр готовой продукции, а также рационализировать импорт, требуется модернизировать и диверсифицировать экономику, обновить её технологический базис которой стремительно устаревает морально и физически. Располагая такими фондами, вряд ли можно выпускать конкурентоспособную продукцию.
Список использованных источников
Байков М. Актуальные проблемы экономических отношений Россия — ЕС // МЭ и МО. — 2007. № 6. — с.29−36
Барковский А. Н. Вариантные сценарии развития внешнеторгового оборота Российской Федерации до 2025 г. // Пробл. прогнозирования. — 2004. — № 5. — С.130−144.
Бобылов Ю. Внешнеторговые аспекты рыбного хозяйства России // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2008. — № 5. — С.54−62.
Волчкова Н. Новая теория международной торговли и новая экономическая география // Вопросы экономики. — 2009. — № 1. — С.68−83.
Глазьев С. О стратегии экономического развития России // Вопросы экономики. — 2008. — № 5. — с.30−51.
Горохов А. На перепутье: экономическая ситуация на данный момент // Москва. — 2007. — № 2. — с.144−149
Гурова И. П. Диверсификация российского экспорта / И. П. Гурова, Е. В. Зыкова, Е. Б. Склярова // ЭКО. — 2007. — № 9. — С.29−42.
Гусев М. Прогноз развития внешней торговли на 2008;2015 гг. / М. Гусев, А. Широв // Общество и экономика. — 2008. — № 8. — С.119−132.
Доржиева И. Импорт капут // Финанс. — 2009. — № 1. — С.12−13.
Емельянова Е. ВТО: скоро или никогда? // Экономика и жизнь. — 2007. — № 42. — с. 6
Забелин В. Г. Внешняя торговля России: учебник, — М.: Экономист, 2007. — 164 с.
Иванов Д. Россия на пороге ВТО // МЭ и МО. — 2007. — № 8. — с.3−15
Лисоволик Я. Д. Конкурентная Россия в мире «конкурентной либерализации». — М.: Экономика, 2007. — 446 с.
Мировая экономика: учебное пособие / под ред. И. П. Гурова — 2-е изд., стер. Москва: Омега. — Л, 2008 — 394 с.
Некрестьянова С. Что необходимо сделать на пути в ВТО // Кадровый менеджмент. — 2008. — № 6. — С. 73−78.
Носова Н. С. Международные экономические отношения: конспект лекций, М.: Эксмо, 2008. — 160 с.
Оболенский В. Внешняя торговля России: темпы сверхвысокие, товарное наполнение прежнее // МЭ и МО. — 2006. — № 1. — с.76−87
Оболенский В. Россия на мировых рынках готовой продукции: что впереди? // МЭ и МО. — 2007. — № 8. — с.16−24
Правовые и экономические аспекты международной торговли // Деньги и кредит. — 2008. — № 12. — С.69−72.
Суэтин А. А. Мировая экономика. Международные экономические отношения. Глобалистика. Гриф УМО МО РФ, М.: Кно
Рус, 2008. — 320 с.
Чернышева Н. А. Россия и ВТО: актуальные проблемы присоединения и перспективы сотрудничества: учеб. пособие / Н. А. Чернышева; МГИМО (У) МИД России, каф. междунар. экон. отношений и внешних экон. связей. — М.
: МГИМО-Университет, 2007. — 151 с.
www.gks.ru — Сайт статистики
Глазьев С. О стратегии экономического развития России // Вопросы экономики. — 2008. — № 5. — с.30−51.
Носова Н. С. Международные экономические отношения: конспект лекций, М.: Эксмо, 2008. — 160 с.
Забелин В. Г. Внешняя торговля России: учебник, — М.: Экономист, 2007. — 164 с.
Оболенский В. Россия на мировых рынках готовой продукции: что впереди? // МЭ и МО. — 2007. — № 8. — с.16−24
Горохов А. На перепутье: экономическая ситуация на данный момент // Москва. — 2007. — № 2. — с.144−149
Доржиева И. Импорт капут // Финанс. — 2009. — № 1. — С.12−13.
Сайт статистики: www.gks.ru
www.gks.ru — Сайт статистики
Мировая экономика: учебное пособие / под ред. И. П. Гурова — 2-е изд., стер. Москва: Омега. — Л, 2008 — 394 с.
Правовые и экономические аспекты международной торговли // Деньги и кредит. — 2008. — № 12. — С.69−72.
Иванов Д. Россия на пороге ВТО // МЭ и МО. — 2007. — № 8. — с.3−15
Некрестьянова С. Что необходимо сделать на пути в ВТО // Кадровый менеджмент. — 2008. — № 6. — С. 73−78.
Некрестьянова С., Что необходимо сделать на пути в ВТО // Кадровый менеджмент. — 2008. — N 6. — С. 73−78.
