Нормативно-правовые основы экологической безопасности земельных угодий

Введение

Современное землепользование способно вызвать негативные последствия для состояния земель. Наиболее заметны процессы загрязнения земель химическими и биологическими веществами, эрозия почв, засоление, заболачивание, подтопление, иссушение и другие виды разрушения.

Одновременно земля выступает объектом юридических прав граждан и организаций, таких, как право собственности и пользования. Нарушение этих прав, например, в процессе вынесения государственных решений либо действий отдельных лиц, а также нарушение порядка землепользования самими собственниками, владельцами, пользователями способно вызвать неблагоприятные последствия финансового, экономического и социального характера для третьих лиц, государства и общества.

Для предупреждения и преодоления негативных экологических, экономических и иных последствий землепользования разрабатываются и осуществляются меры, в том числе правового характера, по охране земель и защите прав на землю.

Поддержание благоприятного экологического состояния земель, охрана земель как объекта юридических прав граждан и организаций провозглашается в качестве принципиальной основы развития земельного законодательства.

Правовая охрана земель — установленные нормами права меры, направленные на предотвращение деградации, сохранение, улучшение и восстановление земель, а также защиту прав собственности и пользования граждан и организаций, включая государство, на землю.

Настоящая работа посвящена рассмотрению вопросов регулирования правовой базы обеспечения экологической безопасности земельных угодий по действующему российскому законодательству.

1. Понятие экологической безопасности земельных угодий

Понятие и содержание экологической безопасности использования земельных ресурсов является достаточно сложным и многогранным. Эта проблема, возникла в последние десятилетия развития человечества и, в целом, понимается как сложившееся несоответствие экологической ситуации возрастающим жизненным потребностям населения планеты. Вместе с тем, научное понимание этой проблемы имеет более широкое и важное значение, поскольку возникает необходимость разработки нормативов, условий и факторов, а также приемов и методов устранения неблагоприятных экологических процессов или приспособления к сложившейся экологической ситуации.

Экологическая безопасность в настоящее время находится под контролем государства и регулируется рядом последовательно разработанных правовых документов и нормативно-правовых актов. Важнейшими из них являются следующие: Концепция экологической безопасности в России, Указ президента РФ «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития», инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности.

Данные документы нацелены заострить внимание общественных и государственных органов власти, на тот факт, что обеспечение экологической безопасности является потребностью, удовлетворение которой в совокупности с другими потребностями создает возможности для развития личности, общества и государства.

В результате — впервые для России определено на официальном государственном уровне понятие экологической безопасности. Под экологической безопасностью понимают состояние защищенности

жизненно важных интересов общества и государства от угроз со стороны