Реализация национальных проектов предполагает существенные изменения в структуре экономики страны, а следовательно, и на рынке труда.
Сложность проблемы формирования российского рынка труда связана и с тем, что политика на рынке труда требует значительных расходов на реализацию социальных и демографических программ и проектов. Необходимо не только обоснование того, какие программы не работают, но и какие меры, в том числе в рамках национальных проектов, наиболее предпочтительны для рынка труда с точки зрения затрат на их осуществление, поскольку один и тот же эффект может достигаться разной ценой. По этим причинам возрастает потребность в достоверной и объективной информации о том, как именно используются бюджетные средства, каковы цели реализуемых программ и проектов, какие социальные результаты эти программы дают обществу и кто несет ответственность за их реализацию.
Таким образом, проблема формирования концептуальных основ государственной политики на рынке труда является для РФ фундаментальной, требует как теоретического осмысления, так и методических разработок, на основе которых возможна ее реализация.
В Российской Федерации, которая постепенно втягивается в новый виток процесса глобализации, становление рынка труда, его атрибутов, отработка мер государственной политики и теоретической концепции самого рынка труда происходят одновременно.
Сложность ситуации и в том, что, несмотря на растущий интерес ученых и практиков к различным аспектам рынка труда, комплексная разработка его проблем, особенно теоретико-методологических вопросов, осуществляется явно недостаточно. Так, до сих пор нет единства во взглядах по таким фундаментальным вопросам, как сущность и содержание понятия «рынок труда», остается открытой тема о роли государственных институтов, реализующих меры по противодействию безработице, регулированию международной миграции, обучению рабочей силы и ее социальной защите.
Государственные институты рынка труда России, прежде всего, служба занятости, миграционная служба, с одной стороны, все еще накапливают опыт работы в рыночной экономике, с другой — эти институты вынуждены учитывать влияние мирового экономического пространства, внешней трудовой миграции, а также «правила игры», созданные международными организациями (например, Международной организацией труда, Международной организацией по миграции).
Значимость международного аспекта анализа рынка труда определяется нарастанием современных тенденций интернационализации, глобализации мировой экономики. В свою очередь, интернационализация рынка труда представляет процесс роста взаимосвязей, взаимозависимости национальных рынков труда, проявляющийся как в формировании мирового рынка труда, так и в развитии международных форм связей субъектов рынков.
Противоречивость оценок процессов, происходящих на мировом рынке труда, во многом проистекает из его собственных особенностей. С одной стороны, это можно объяснить тем, что процессы, происходящие на мировом рынке труда, оказывают влияние на различные стороны жизни общества, такие, как экономика, социология, демография, политика, право, идеология, психология. С другой стороны, анализ размеров и тенденций мирового рынка труда осложнен несовершенством сбора информации, отсутствием надежных статистических показателей.
В связи с новизной для России возникающих в этой сфере проблем в центре внимания ученых и практиков находится миграционная ситуация в стране и ее влияние на рынок труда и занятость населения. В России достаточно длительный период миграция большей части населения была ограничена (действием института прописки, статусным положением определенных категорий населения, отсутствием паспортов у колхозников, «железным занавесом» и т. д.). Поэтому огромное значение приобретает разработка и осуществление государственной миграционной политики России, создание условий для полноценного вхождения России в мировой рынок труда12.
Таким образом, можно сделать вывод, что перспективными задачами экономической теории в области исследования рынка труда и международной миграции рабочей силы являются: глубокое осмысление сущности категории «мировой рынок труда»; природы и последствий международной трудовой миграции; анализ современных ее тенденций, связанных с глобализацией мировой экономики; оценка значения международного трудового обмена для России.
Заключение
Подведя итог, можно сделать вывод, что под международными мигрантами понимаются лица, перемещающиеся из одной страны в другую, имея намерение и возможность остаться в ней на какое-то время, но не меньше определенного срока (обычно 1 год и более, хотя в некоторых странах он составляет от трех месяцев и более).
Как правило, международные мигранты ассоциируются с гражданами иных (то есть отличных от страны въезда) государств, однако на деле они могут быть гражданами как иного (то есть иностранцами), так и данного государства.
В большинстве случаев, программы национальных переписей содержат вопрос о месте рождения переписываемого населения, что позволяет идентифицировать совокупность людей, родившихся за пределами данного государства и, соответственно, въехавших в него позже на постоянное место жительства. В то же время лица, родившиеся за границей, не обязательно иностранцы. Они могут быть гражданами страны проживания по праву рождения (у лиц, являющихся гражданами этой страны) или в силу натурализации. Чаще под международным мигрантом понимается человек, рожденный в ином — отличном от того, в котором он проживает в данный момент, — государстве. Но в тех странах, где собирается информация о гражданстве, а не о месте рождения респондентов, международные мигранты идентифицируются как граждане иных государств.
Итак, в ХХI веке объемы международной миграции, по всей видимости, будут возрастать из-за сохранения значительных демографических и социально-экономических различий и существенного удешевления средств сообщения между странами, услуг транспорта и связи.
Лундестад Г. Восток, Запад, Север, Юг. Основные направления международной политики. Москва: «ЛТД». — 2006. 89 с.
Метелев С. Е. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. М.: Юнити-Дана, 2006. 349 с.
Метелев С. Е. Международная трудовая миграция и развитие российской экономики. М.: Юнити-Дана, 2006. 257 с., с. 93−96
Мировая экономика/ Под ред. И. П. Николаевой. М.: ЮНИТИ, 2007. 419 с.
Носкова И.Я., Максимова Л. М. «Международные экономические отношения», Москва, 2007. 209 с.
Фатхутдинов Р. А. Мировая экономика. Зарубежные страны и Россия. Москва: «Ньюлук». -2008.-406 с.
Журнал «Мировая экономика» № 346 от 23 апреля 2007 года Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт)// Проблемы теории и практики управления. 2005. № 6.
Лапин Н. И. Антропосоциетальный подход: методологические основания, социологические измерения. // Вопросы философии. 2005. № 2., с. 23
Столович Л. Н. Об общечеловеческих ценностях. // Вопросы философии. 2004. № 7, с. 87
Щербакова Екатерина. США и Канада, представляющие 5% населения мира, принимают более половины международных мигрантов // Журнал «Демоскоп Weekly» № 335 — 336 от2 — 15 июня 2008
1 Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт)// Проблемы теории и практики управления. 2005. № 6.
2 Лундестад Г. Восток, Запад, Север, Юг. Основные направления международной политики. Москва: «ЛТД». — 2006. 89 с., с. 28
3 Столович Л. Н. Об общечеловеческих ценностях. // Вопросы философии. 2004. № 7, с. 87
4 Лапин Н. И. Антропосоциетальный подход: методологические основания, социологические измерения. // Вопросы философии. 2005. № 2., с. 23
5 Мировая экономика/ Под ред. И. П. Николаевой. М.: ЮНИТИ, 2007. 419 с., с. 127−128
6 Носкова И. Я., Максимова Л. М. «Международные экономические отношения», Москва, 2007. 209 с., с. 75−77
7 Фатхутдинов Р. А. Мировая экономика. Зарубежные страны и Россия. Москва: «Ньюлук». -2008.-406 с., с. 253
8 Метелев С. Е. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. М.: Юнити-Дана, 2006. 349 с.
9 Журнал «Мировая экономика» № 346 от 23 апреля 2007 года
10 Журнал «Мировая экономика» № 346 от 23 апреля 2007 года
11 Щербакова Екатерина. США и Канада, представляющие 5% населения мира, принимают более половины международных мигрантов // Журнал «Демоскоп Weekly» № 335 — 336 от2 — 15 июня 2008
12 Метелев С. Е. Международная трудовая миграция и развитие российской экономики. М.: Юнити-Дана, 2006. 257 с., с. 93−96
