Важным направлением диверсификации экспорта должно стать развитие экспорта услуг, в первую очередь транспортных услуг, и в частности в области транзита (включая наземные и воздушные перевозки).
Расширению круга участников внешнеторговых операций и диверсификации номенклатуры экспорта товаров и услуг должны способствовать меры, связанные с включением в международные экономические отношения малого бизнеса. Этому должны способствовать как меры, связанные с развитием инфраструктуры в области экспорта в целом, так и целенаправленное содействие повышению конкурентоспособности предприятий малого бизнеса.
Правовое и институциональное обеспечение участия России в международном разделении труда и факторов производства прежде всего предусматривает обеспечение равноправного положения России в рамках международной торговой системы и возможности использования ее потенциала для эффективного участия российской экономики в системе международной торговли товарами и услугами.
Ключевым элементом создания благоприятных торгово-политических условий для развития торговли товарами, услугами и инвестирования является завершение на приемлемых для России условиях процесса присоединения к многосторонней системе регулирования. Это позволит осуществить переход от двусторонней договорно-правовой базы торговли к многосторонней, которая является основной для большинства государств мира и определяет развитие международной торговли (косвенно этот шаг может способствовать также улучшению инвестиционного климата).
Совершенствование применения инструментов защиты внутреннего рынка является важнейшим условием предотвращения или устранения неблагоприятных последствий, связанных с искажениями конкурентной среды или применением методов недобросовестной конкуренции в международной торговле, а также средством регулирования условий доступа на внутренний рынок с учетом торгово-политических условий и структурных особенностей национальной экономики. Значение повышения качества работы в данном направлении определяется необходимостью обеспечения совместимости законодательства и практики с международно признанными нормами и правилами.
Наиболее важным направлением в данной области является расширение эффективного применения действующего законодательства в области антидемпинговых, компенсационных и защитных мер, которое потребует соответствующего кадрового обеспечения.
Развитие инфраструктуры для интеграции российских предприятий в международную торговлю и движение факторов производства является важной предпосылкой успешного развития торговли и инвестирования и фактором повышения конкурентоспособности.
Повышению конкурентоспособности российских предприятий также может способствовать развитие законодательства в области электронной коммерции (совершенствование законодательства об электронно-цифровой подписи).
Важнейшей предпосылкой использования и развития конкурентных преимуществ и имеющихся ресурсов в международной торговле является развитие образования, подготовки и переподготовки кадров в области торговой политики и международного бизнеса. Основными направлениями подготовки кадров являются: применение инструментов торговой политики, применение мер защиты внутреннего рынка, разрешение торговых споров.
Расширение круга торговых партнеров, поиск новых рынков сбыта товаров и услуг потребует развития двусторонних отношений и активизации участия России в региональных торгово-политических блоках. Участие в интеграционных процессах и либерализация торговли и движения факторов производства в рамках региональных объединений является важнейшим фактором развития внешнеэкономических связей и повышения конкурентоспособности в рамках мирового рынка.
Повышению конкурентоспособности России в рамках мирового рынка также будут способствовать диверсификация географической структуры экспорта и развитие новых рынков в рамках двусторонних отношений.
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ Повышение конкурентоспособности России в рамках │
│ мирового рынка │
└──────────────────────────┬────────────────────────────┘
│
┌───────────────────────────────┴────────────────────────────────┐
│Диверсификация географической структуры экспорта и развитие │
│новых рынков сбыта │
└─────────┬──────────────────────────────────────────┬───────────┘
│ │
┌─────────┴──────────┬─────────────────────┬─────────┴─────────┐
│ Обеспечение │ Реализация мер │ Контроль за │
│ торгово- │ по выявлению │ выполнением │
│ политической и │ случаев │ торговыми │
│ юридической │ дискриминации │ партнерами своих │
│ поддержки │ российских │ обязательств │
│ российских │ экспортеров и │ по международным │
│ экспортеров и │ инвесторов, │ торговым │
│ инвесторов за │ эффективному │ соглашениям │
│ рубежом, включая │ содействию │ │
│ повышение │ устранения мер, │ │
│ эффективности │ препятствующих │ │
│ деятельности │ доступу на рынок │ │
│ торговых │ │ │
│ представительств │ │ │
│ России │ │ │
└────────────────────┴─────────────────────┴───────────────────┘
Заключение
Результатом существенной корректировки механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности с учетом задачи вступления в ВТО стало принятие Федерального закона от 8 декабря N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Данный Закон определил основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом норм и правил ВТО, уточнил полномочия Российской Федерации и ее субъектов в сфере внешней торговли, нацелил само государственное регулирование на «обеспечение благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации» .
Кроме того, новый базовый акт российского внешнеэкономического законодательства адаптировался к новым экономическим реалиям и многочисленным изменениям, внесенным в различные смежные отрасли законодательства (Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ, Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»).
Торгово-экономические отношения России в современных условиях являются отражением проводимой реформы внешнеэкономических связей России, ее целей, приоритетов, последствий. К тому же составной частью торгово-экономических отношений России являются национальные интересы России, проблемы интеграции в мировую экономику, основные стратегические цели и задачи России во внешнеторговой деятельности.
На современном этапе, основные направления развития торгово-экономических отношений России весьма разнообразны, их реализация в перспективе призвана еще больше укрепить внешнеторговое партнерство и сотрудничество с иностранными государствами.
1. Государственное регулирование экономики в современном мире / Под ред. М. В. Баглая, И. П. Ильинского, Л. М. Энтина, К. К. Яичкова. М.: Международные отношения, 2006. С. 546.
2. Давыдов О. Д. Внешняя торговля: время перемен. М., Статут. 1996. С. 318.
3. Дегтярева О. И. Организация и техника внешнеторговых операций. М., 1992. С. 248.
4. Международная торговля: Учеб. пособие / Е. В. Вавилова, Л. П. Бородилина. М.: Гардарики, 2007. С. 576.
5. Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики (пер. с англ.). М.: Республика, 1996. С. 415.
6. Пресняков В. Ю. Внешнеэкономические методы защиты и их место в экономической политике России // Стратегические проблемы экономической реформы в России: Информ.
аналит. бюл. М. Юрайт. 2007
Вып. 8. С.
328.
7. Указ Президента РСФСР N 213 от 15 ноября 1991 года «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» был отменен Указом Президента РФ N 2061 от 23 декабря 2000 года.
8. Яковлев В. Ф. Совершенствование экономического законодательства и его правоприменения // Хозяйство и право. 2007. N 7. С. 127.
Яковлев В. Ф. Совершенствование экономического законодательства и его правоприменения // Хозяйство и право. 2007. N 7. С. 6.
Яковлев В. Ф. Совершенствование экономического законодательства и его правоприменения // Хозяйство и право. 2007. N 7. С. 8.
Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики (пер. с англ.). М.: Республика, 1996. С. 182.
Указ Президента РСФСР N 213 от 15 ноября 1991 года «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» был отменен Указом Президента РФ N 2061 от 23 декабря 2000 года.
Давыдов О. Д. Внешняя торговля: время перемен. М., Статут. 1996. С. 7.
Государственное регулирование экономики в современном мире / Под ред. М. В. Баглая, И. П. Ильинского, Л. М. Энтина, К. К. Яичкова. М.: Международные отношения, 2006. С. 134.
Пресняков В. Ю. Внешнеэкономические методы защиты и их место в экономической политике России // Стратегические проблемы экономической реформы в России: Информ.
аналит. бюл. М. Юрайт. 2007
Вып. 8. С.
56.
Дегтярева О. И. Организация и техника внешнеторговых операций. М., 1992. С. 6.
Международная торговля: Учеб. пособие / Е. В. Вавилова, Л. П. Бородилина. М.: Гардарики, 2007. С. 216.
