Она носит локальный или местный характер. При небольшом периоде упреждения эвакуация проводится по территориальному принципу в один или два этапа.
При угрозе прорыва гидротехнического сооружения проводится экстренная эвакуация из зоны 4 часового добегания волны прорыва.
За пределами зоны 4 часового добегания волны прорыва эвакуация осуществляется исходя из прогнозируемой или реально сложившейся гидрологической обстановки.
2.5 Единая система оповещения мирного и военного времени Создание, развитие и поддержание в готовности систем оповещения осуществляется по следующим основным направлениям:
совершенствование и развитие федеральной автоматизированной системы централизованного оповещения (ФАСЦО);
создание региональных автоматизированных систем централизованного оповещения субъектов РФ (РАСЦО);
реконструкция муниципальных автоматизированных систем централизованного оповещения муниципальных образований (МАСЦО);
создание в районах размещения потенциально опасных объектовлокальных систем оповещения (ЛСО).
По состоянию на декабрь 2004 года в стране функционируют одна федеральная, шесть региональных, 88 муниципальных систем централизованного оповещения, а также 973 ЛСО в районах размещения потенциально опасных объектов.
В РСЧС различают несколько уровней, на которых должны создаваться системы оповещения — федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный и объектовый. Основными уровнями, связанными непосредственно с оповещением населения, являются региональный, муниципальный и объектовый.
Федеральная автоматизированная система централизованного оповещения обеспечивает доведение в автоматизированном режиме сигналов и информации оповещения от пунктов управления МЧС России до всех региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (РЦ), главных управлений МЧС России по субъектам РФ, соединений и частей войск ГО центрального подчинения и организаций МЧС России, включая Государственную противопожарную службу (ГПС), Государственную инспекцию по маломерным судам (ГИМС) и взаимодействующие с ними федеральные органы исполнительной власти.
Региональные СЦО обеспечивают доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения от региональных центров до главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, войск ГО, структур ГПС, ГИМС и организаций МЧС России.
Муниципальные СЦО обеспечивают оповещение 90,9% населения страны менее чем за 30 мин (электросирены — 71,3%, проводное вещание — 76,8%, радиовещание — 86,6%, телевещание — 90,7%) и 79,1% населения — менее чем за 5 мин. Сигналы оповещения и информация, доводимые до органов управления, должностных лиц и сил РСЧС, носят характер и содержание, соответствующие решаемым задачам. Это особая информационная ветвь в общей системе оповещения.
2.
5.1 Системы централизованного оповещения муниципального уровня Системы централизованного оповещения муниципального уровня являются основным звеном в ряду систем оповещения РСЧС. Именно с этого уровня планируется организация централизованного оповещения населения в масштабе субъекта РФ. Задачами СЦО муниципального уровня являются оповещение должностных лиц и сил данного уровня, органов управления местного и объектового уровней и их должностных лиц, а также населения, проживающего на территории, охватываемой СЦО этого уровня.
Информация, доводимая до органов управления и должностных лиц, носит оперативный характер, а до населения доводится информация о характере и масштабах угрозы, а также о действиях в создавшихся условиях. МАСЦО должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное включение СЦО муниципального уровня. Передача сигналов и речевой информации в МАСЦО осуществляется по каналам связи на основе их перехвата на время передачи сигналов и речевой информации. Время перехвата каналов связи определяется техническими характеристиками аппаратуры управления, на основе которой построена МАСЦО и установленной длительностью передачи речевого сообщения.
2.6 Инженерно технические мероприятия Защитное сооружение — инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств оражения.
Для защиты населения от ЧС мирного и военного времени используются следующие виды защитных сооружений:
специальные фортификационные сооружения;
войсковые фортификационные сооружения;
защитные сооружения гражданской обороны.
Эти виды защитных сооружений могут использоваться как для оборудования пунктов управления (ПУ), так и для защиты населения, техники, материальных ценностей.
Убежища должны обеспечивать защиту укрываемых от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного оружия (ЯО) и обычных средств поражения (без учета прямого попадания), бактериальных (биологических) средств (БС), отравляющих веществ (0В), а также, при необходимости, аварийно химически опасных веществ (АХОВ), радиоактивных продуктов при разрушении ядерных энергоустановок, высоких температур и продуктов горения при пожарах.
Системы жизнеобеспечения убежищ должны обеспечивать непрерывное пребывание в них расчетного количества укрываемых в течение двух суток (за исключением убежищ, размещаемых в зонах возможных сильных разрушений вокруг атомных станций).
Воздухоснабжение убежищ, как правило, должно осуществляться по двум режимам: чистой вентиляции (1-й режим) и фильтровентиляции (2-й режим). В убежищах, размещаемых в районах АС, химически опасных объектов, в зонах возможного затопления (ЗВЗ) и пожаров, применяется режим полной или частичной изоляции (3-й режим).
Убежища классифицируются по следующим признакам:
защитным свойствам;
вместимости;
месту расположения;
времени возведения;
материалу конструкций;
обеспечению электроэнергией;
обеспечению фильтровентиляционным оборудованием (ФВО);
характеру использования в мирное время.
Противорадиационные укрытия — это сооружение, обеспечивающее защиту людей от ионизирующих и светового излучений, проникающей радиации (в том числе и от нейтронного потока) и частично от ударной волны, а также от непосредственного попадания на кожу и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств. К ним относятся специально построенные сооружения и приспособленные подвалы домов, погреба, овощехранилища, подземные горные выработки и помещения первых этажей зданий, где заделываются оконные проемы, перекрытия, а стены усиливаются землей, песком, шлаком, тщательно шпаклюются трещины и щели. Двери хорошо подгоняются к рамам и по возможности устанавливаются приточный и вытяжной короба.
Для строительства отдельно стоящих быстровозводимых противорадиационных укрытий используют следующие сборные конструкции:
железобетонные;
лесоматериала (безрубочной конструкции; сплошной рамной конструкции; сооружения типа шалаш и т. п.);
металлические (конструкции ВФС; конструкции из двутавров, швеллеров, рельс и т. д.; цистерны большого диаметра; металлические конструкции и т. п.).
В случае необходимости можно использовать местные материалы (лесоматериалы, камень, саман, хворост, камыш) и строительные материалы. Зимой можно использовать промерзший грунт, лед или снег.
2.7 Медицинские мероприятия по защите населения Медицинские мероприятия по защите населения представляют собой комплекс организационных, лечебно профилактических, санитарно гигиенических и противоэпидемических мер, направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий ЧС на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспечение санитарно эпидемиологического благополучия в районах ЧС и в местах размещения эвакуированного населения.
Они являются составной частью медико санитарного обеспечения населения и личного состава спасательных формирований в зоне ЧС, планируются и осуществляются в зависимости от режима функционирования РСЧС с привлечением сил и средств министерств и ведомств, непосредственно решающих задачи защиты жизни и здоровья людей, а также специализированных функциональных подсистем РСЧС: экстренной медицинской помощи, санитарно эпидемиологического надзора, путем создания и развертывания формирований и учреждений Всероссийской службы медицины катастроф.
Организационно методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных органов управления, предприятий, учреждений и организаций в данной области осуществляют специалисты соответствующих органов управления ГОЧС.
В целях подготовки к выполнению медицинских мероприятий по защите населения заблаговременно создаются специальные медицинские формирования и учреждения и обеспечивается их постоянная готовность к работе в ЧС. Ведется подготовка к развертыванию дополнительных больничных коек здравоохранения, создаются и накапливаются медицинские средства защиты, резервы медицинского имущества и техники для оснащения медицинских формирований и учреждений; осуществляется подготовка населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи и разрабатываются режимы поведения населения при ЧС. Объем и характер проводимых мероприятий зависит от конкретных условий обстановки, особенностей поражающих факторов источника и самой чрезвычайной ситуации.
Они включают в себя применение соответствующих профилактических и лечебных средств: радиозащитных препаратов, снижающих степень лучевого поражения, антидотов (противоядий) от химически опасных веществ, противобактериальных средств, дегазирующих, дезактивирующих и дезинфицирующих растворов, перевязочных и обезболивающих средств.
Заключение
Одной из наиболее важных функций государства является обеспечение безопасности граждан и общества в целом.
Для решения этой задачи необходима информация о времени и масштабах возможного негативного воздействия, об устойчивости того или иного объекта к воздействию поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, о составе сил и средств, которые могут быть применены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР), и другие сведения.
На основе такой информации органы управления (ОУ) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) планируют мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляют подготовку населения к действиям при ЧС, дают прогнозы и оценку последствий ЧС, осуществляют целевые и научно-технические программы, направленные на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Решая задачи информационного обеспечения (ИО) принятия решений, органы управления РСЧС проводят полный цикл обработки информационного потока: сбор информации, анализ и обобщение данных, решение расчетных задач, организация хранения информации, выдача информации в требуемом виде и формате. При этом необходимо отметить, что эффективность принятого решения напрямую зависит от достоверности и оперативности ИО, то есть от способности ОУ качественно решать информационные, расчетные и аналитические задачи.
Список использованной литературы Гринин А. С., Новиков В. Н. Экологическая безопасность. Защита территории и населения при чрезвычайных ситуациях: Учеб. пособие. М.:ФАИР ПРЕСС, 2000. 336 с.
Грозовский Г. Л. Чрезвычайные ситуации и гражданская оборона: Учебник для вузов физической культуры. Часть 1/СПбГАФК им. П. Ф. Лесгафта. СПб., 2001. 278 с.
Емельянов В. М., Коханов В. Н., Некрасов П. А. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учеб. пособие для высшей школы М.: Академический Проект: Трикста, 2004. 480 с.
Денисов В. В., Денисова И. А. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях: Учеб. пособие. М.: ИКЦ «Мар
Т"; Ростов н/Д: Издательский центр «Мар
Т", 2003. 608 с.
Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях / Под общ. ред. М. И. Фалеева. Калуга: ГУП «Облиздат», 2001. 480 с.
Кравчек Н. А., Латчук В. Н., Миронов С. К. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебник для населения/Под. общ. ред. Г.
Н. Кириллова. М.: Изд во НЦ ЭНАС, 2003. 264 с.
Латчук В.Н. основы безопасности жизнедеятельности 10класс, М.: «Дрофа», 2004 320 с.
Матвеев А. В., Коваленко А. И. Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: учебное пособие; ГУАП. — СПб., 2007. — 224 с.
Постановление правительства Российской Федерации от 30.
12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.
05.2005 № 335). М., 2005.
Приказ МЧС РФ от 23.
12.05 № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно спасательных формирований». М., 2005.
Федеральный закон от 25.
07.98 № 130 ФЗ «О борьбе с терроризмом"(в ред. Федерального закона от 22.
08.04 № 122 ФЗ). М., 2004.
Федеральный закон от 22.
09.95 № 151 ФЗ «Об аварийно спасательных службах и статусе спасателя» (в ред. Федерального закона от 22.
08.04 № 122 ФЗ).
Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69 ФЗ от 24.
12.94 (в ред. Федеральных законов от 22.
08.04 № 122 ФЗ, от 09.
05.05 № 45 ФЗ).
Федеральный закон от 12.
12.94 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Федерального закона от от 22.
08.04 № 122 ФЗ). М., 2004.
Черемисов Н. С., Якцшин Г. В. Терроризм — угроза жизни и безопасности: Учеб. пособие. СПб.: Санкт Петербургский УМЦ по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, 2005. 46 с.
Матвеев А. В., Коваленко А. И. Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: учебное пособие; ГУАП. — СПб., 2007
Латчук В.Н. основы безопасности жизнедеятельности 10класс, М.: «Дрофа», 2004 320 с
Латчук В.Н. основы безопасности жизнедеятельности 10класс, М.: «Дрофа», 2004 320 с
Матвеев А. В., Коваленко А. И. Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: учебное пособие; ГУАП. — СПб., 2007
Матвеев А. В., Коваленко А. И. Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: учебное пособие; ГУАП. — СПб., 2007
Матвеев А. В., Коваленко А. И. Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: учебное пособие; ГУАП. — СПб., 2007
Матвеев А. В., Коваленко А. И. Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: учебное пособие; ГУАП. — СПб., 2007
Матвеев А. В., Коваленко А. И. Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: учебное пособие; ГУАП. — СПб., 2007
Емельянов В. М., Коханов В. Н., Некрасов П. А. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учеб. пособие для высшей школы М.: Академический Проект: Трикста, 2004
Емельянов В. М., Коханов В. Н., Некрасов П. А. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учеб. пособие для высшей школы М.: Академический Проект: Трикста, 2004
Денисов В. В., Денисова И. А. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях: Учеб. пособие. М.: ИКЦ «Мар
Т"; Ростов н/Д: Издательский центр «Мар
Т", 2003. 608 с
Денисов В. В., Денисова И. А. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий при чрезвычайных ситуациях: Учеб. пособие. М.: ИКЦ «Мар
Т"; Ростов н/Д: Издательский центр «Мар
Т", 2003. 608 с
