Прогнозируемые общие объемы доходов бюджета Фонда социального страхования предполагаются следующие:
1) на 2009 год по обязательному социальному страхованию в сумме 250 709 622,0 тыс. рублей (в том числе 561 430,0 тыс. рублей средства федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Фонда) и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 51 240 155,0 тыс. рублей;
2) на 2010 год по обязательному социальному страхованию в сумме 288 449 082,9 тыс. рублей (в том числе 6 290 677,5 тыс. рублей средства федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Фонда) и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 55 823 102,8 тыс. рублей1.
Необходимость реформирования социального обеспечения в России давно уже ясна всем специалистам и политикам, которые занимаются вопросами социального обеспечения в России. И первые попытки такого реформирования были проделаны сразу, как только в 1990 году был избран новый состав Верховного Совета в России — изъятием из-под управления профсоюзов средств пенсионного обеспечения и созданием Пенсионного фонда России под управлением Правительства.
Следующим шагом в этом направлении было принятие законов о занятости населения и об обязательном медицинском страховании и создание вслед за этим фондов занятости и обязательного медицинского страхования. Завершился начальный этап реформирования социального обеспечения созданием в России государственного Фонда социального страхования и окончательного выведения всех средств социального страхования из-под контроля профсоюзов. Основное, что было положительного на этом этапе — это то, что средства социального страхования (а на самом деле — средства социального обеспечения) были распределены по основным направлениям назначения: средства пенсионного обеспечения были сосредоточены в Пенсионном фонде, средства медицинского страхования — в ФОМСе, пособия по временной нетрудоспособности и некоторые другие социальные пособия — в ФСС и так далее.
Однако, этот этап не менял характера социальных платежей. Они фактически оставались различными видами социального налога. И таким образом, не смотря на свое название, никакой системы социального страхования в России по прежнему не было. Поэтому Правительством Российской Федерации было принято решение о введении вместо разного вида социальных платежей единого социального налога, что было осуществлено при принятии Государственной Думой второй части Налогового кодекса1.
Одновременно с этими процессами продолжалается работа над совершенствованием пенсионного обеспечения в России. Можно считать, что с момента принятия Правительством России решения о переходе к накопительной системе пенсионного обеспечения начался следующий этап общего реформирования социального обеспечения. Он характеризуется тем, что начинается постепенный переход от чисто налогового характера аккумулирования средств социального обеспечения к принципам действительно социального страхования. Во-первых, следует обратить внимание на то, что наряду с чисто государственной социальной пенсией по старости предполагается ввести и отраслевые трудовые пенсионные системы, а помимо них еще и возможность дополнительного индивидуального пенсионного страхования. Во-вторых, на текущий момент на рынке пенсионных услуг уже действуют ряд негосударственных пенсионных фондов, деятельность которых регламентируется специальным федеральным законом. В-третьих, некоторые ведущие страховые компании уже включают в свои программы и виды страхования нетрудоспособности и по старости, и по выслуге лет, и по трудовому увечью, и другие.
Помимо системы пенсионного обеспечения предполагается реформирование и других видов социального обеспечения. Из них на сегодня наиболее заметно намерение слить два государственных фонда — Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования, что в конечном итоге также ведет в направлении усиления именно страховых тенденций1.
В то же время с упразднением Фонда занятости из поля зрения может выпасть одно из важнейших направлений в области социальной защищенности человека — страхование от безработицы. В целом же действия Правительства пока направлены в сторону создания эффективного социального страхования в стране. Однако, недостаточная системность и эклектичность этих действий может свести на нет конечный результат.
Заключение
Формирование рынка страхования жизни имеет институциональное значение в развитии экономики. Выполняя функцию накопления денежных средств, страхование жизни аккумулирует внутренние инвестиционные ресурсы общества, размещение которых способствует развитию экономики. В развитых странах доля страховых компаний в инвестировании экономики составляет около 30%.
Такое значение страхования жизни определяет необходимость становления и развития рынка страхования жизни в Российской Федерации.
Большинство стран с рыночной и переходной экономикой пришло к тому, что наиболее эффективной основой системы социального обеспечения является социальное страхование. Хорошо организованная система социального страхования дает человеку уверенность в завтрашнем дне и формирует стабильное в социальном плане общество.
Вопросы соцстрахования регулируются четко структурированным законодательством, и Закон «Об основах государственного социального страхования» является базовым.
Формирование рынка страхования жизни имеет институциональное значение в развитии экономики. Выполняя функцию накопления денежных средств, страхование жизни аккумулирует внутренние инвестиционные ресурсы общества, размещение которых способствует развитию экономики. В развитых странах доля страховых компаний в инвестировании экономики составляет около 30%.
Страхование от несчастных случаев — страхование, предусматривающее выплату определенной страховой суммы при утрате трудоспособности или смерти, вызванной неблагоприятными случайными событиями в жизни человека.
Цель страхования — возместить материальный ущерб, связанный с временной/постоянной потерей здоровья или жизни в результате несчастного случая или болезни, т. е. потерей дохода.
Список использованной литературы Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Страхование. СПб: Питер, 2002.-256 с.
В.В. Шахов. Страхование. Москва: Эксмо-Пресс, 2004.-553 с.
Газета «РОСТ» № 47 от 23 мая 2007
Газета «Эксперт» № 14 (227) от 10 апреля 2005 года Журнал «Альянс-Медиа» № 57 от 17 июля 2007 года Журнал «Страхование» за 22 марта 2007 года Журнал «Страхование в зарубежных странах» № 2 от 3 февраля 2008 года Журнал «Страхование в России» за 12 февраля 2008 года Журнал «Страховой консалтинг» от 27 декабря 2007 года Журнал «Финансовый менеджмент» № 5/ 2002
Маркс К. Капитал т.
1. М. Политиздат, 1969, 215 с.
Мамышева В. А. Личное страхование.М.: «Сомитэк». -2005.-412 с.
Ольховская Д. И. Страхование. Учебник. М.:
2003.-371 с.
Ререкин Р. Т. Страховое дело в России. Москва: «Бамино». -2006 с.-248 с.
«Российская газета» — Федеральный выпуск № 4261 от 29 декабря 2007 г Рудзевич. С. К. Особенности медицинского страхования в России. СПб: «Питер». -2006.-325 с.
Социальное обеспечение и социальное страхование, Г. В. Сулейманова — М.-2004.-377 с.
Федеральный закон от 21.
07.2007 № 183 — ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»
Цикалович Ю. В. Страхование в России. Москва: «Чайка». -2007.-408 с.
Чебышева С. Ю. Страхование. Учебник. М.:
2006.-329 с.
1 Рудзевич. С. К. Особенности медицинского страхования в России. СПб: «Питер». -2006.-325 с., с. 1−3
2 Маркс К. Капитал т.
1. М. Политиздат, 1969, 215 с., с. 34
1 Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Страхование. СПб: Питер, 2002.-256 с., с. 19−20
1 Чебышева С. Ю. Страхование. Учебник. М.:
2006.-329 с., с. 215
2 Ререкин Р. Т. Страховое дело в России. Москва: «Бамино». -2006 с.-248 с., с. 141
1 Журнал «Страхование» за 22 марта 2007 года
1 Журнал «Страхование в зарубежных странах» № 2 от 3 февраля 2008 года
1 Журнал «Страховой консалтинг» от 27 декабря 2007 года
1 Журнал «Финансовый менеджмент» № 5/ 2002
2 Социальное обеспечение и социальное страхование, Г. В. Сулейманова — М.-2004.-377 с., с. 269
1 Журнал «Страхование в России» за 12 февраля 2008 года
1 Ольховская Д. И. Страхование. Учебник. М.:
2003.-371 с., с. 340
1 Журнал «Альянс-Медиа» № 57 от 17 июля 2007 года
2 Мамышева В. А. Личное страхование.М.: «Сомитэк». -2005.-412 с., с. 352
1 «Российская газета» — Федеральный выпуск № 4261 от 29 декабря 2007 г
2 В. В. Шахов. Страхование. Москва: Эксмо-Пресс, 2004.-553 с.
2 Газета «Эксперт» № 14 (227) от 10 апреля 2005 года
1 Федеральный закон от 21.
07.2007 № 183 — ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»
1 Цикалович Ю. В. Страхование в России. Москва: «Чайка». -2007.-408 с., с. 325
1 Газета «РОСТ» № 47 от 23 мая 2007
