Несмотря на имеющиеся проблемы, Россия и ЕС обречены на продолжение энергодиалога. Это связано с тем, что энергетическое сотрудничество между Россией и ЕС является одной из основ развития стратегического партнерства между ними не только в экономических, но и политических вопросах, что связано с взаимными интересами в области обеспечения энергетической безопасности, а также экономической и политической стабильности в Европе.
В самое последнее время возник ряд новых сложностей, оказывающих влияние на энергетические перспективы, в т. ч.:
— Проблема изменения климата
— «Экстремистские» взгляды относительно воздействия путей ее решения на мировое энергоснабжение.
Сценарии, являющиеся результатом такого рода подходов, рисуют перспективу 2020;2030 гг, в которой традиционные виды топлива снижают свои позиции как глобальных источников энергии и позиции во внешней торговле ЕС.
Поэтому возникает вопрос, что будет предпочтительным для ЕС:
— Тенденция полагаться в энергетических сценариях на включенные в эти сценарии еще не проверенные технологии или на доступные энергетические ресурсы?
— Стремиться к энергетической независимости (включая огромные бюджетные субсидии на альтернативные источники энергии) — или развивать стабильные внешнеторговые энергетические отношения?
Эта неопределенность в энергетической политике ЕС может создать реальную опасность для производителей в отношении «безопасности спроса» на рынке ЕС.
2.3 Перспективы развития отношений России и ЕС в энергосфере Приоритетные области Инициативы по энергоэффективности России-ЕС на период 2009;2010 годов:
Продолжение сотрудничества по обмену опытом и консультаций по нормативно-законодательной и институциональной базе для стимулирования в сфере энергоэффективности, возобновляемых энергоресурсов и экономически эффективному использованию попутного газа;
Реализация проектов для объединения усилий экспертов и промышленности в сфере энергоэффективности и возобновляемых энергоресурсов;
Углубление сотрудничества на международном уровне для стимулирования энергоэффективности, энергосбережения и использования возобновляемых энергоресурсов;
Улучшение доступности информации по нормативно-законодательной базе и мероприятиям в сфере энергоэффективности, использованию возобновляемых энергоресурсов и развитию сотрудничества между гражданами и организациями России и ЕС.
Реализованные совместные проекты:
Гармонизация политик Российской Федерации и ЕС в сфере энергетики (2005;2006 г. г.)
Этот проект содействовал Энергодиалогу Россия-ЕС по гармонизации политик в сфере энергетики. Проект содержал оценку энергопотребления/энергоснабжения; условия и барьеры для инвестирования.
Энергоэффективность на региональном уровне в Архангельской, Астраханской и Калининградской областях (реализовано в 2006;2007 годах.)
Проект содействовал сотрудничеству России и ЕС в сфере разработки рекомендаций по долгосрочной политике в сфере энергоэффективностии определения проектов по энергоэффективности, которые экономически осуществимы в Архангельской, Астраханской и Калининградской областях. В рамках этого проекта были организованы семинары в Архангельске, Астрахани и Калининграде по росту региональных мощностей для самостоятельного обеспечения регионального энергобаланса. Были сделаны доклады по региональному энергобалансу.
Каждому региону была дана определенная целевая группа, были определены реальные цифры по инвестированию проекта в рамках проекта и каждого региона. По каждому региону была проанализирована продуктивность определенных инвестиционных проектов в сфере энергоэффективности:
Астрахань — Сектор электроснабжения (производство и передача) Калининград — Промышленное энергопотребление Архангельск — Коммунальное и бытовое потребление Возобновляемые энергоресурсы и восстановление малых гидроэлектростанций (проект начат в сентябре 2007 г. и рассчитан на два года) Проект содействует сотрудничеству России-ЕС в области политики в сфере возобновляемых энергоресурсов и законодательства, программ по внедрению использования возобновляемых энергоресурсов в России на федеральном и региональном уровнях. Проект реализуется во взаимодействии с Федеральным Правительством и Астраханской и Нижегородской областями, и Краснодарским краем.
Использование попутного газа в России, устранение барьеров и привлечение инвестиций (совместное исследование опубликовано в июле 2007 г.)
Результаты проекта: проанализированы основные проблемы, связанные с использованием попутного нефтяного газа в России, местный и международный опыт по сокращению сжигания попутного газа. Определены основные барьеры для привлечения инвестиций. Проведена оценка экономической эффективности проектов по росту использования попутного нефтяного газа. В исследовании предложены пути для усовершенствования нормативно-законодательной базы, регулирующей использование попутного нефтяного газа.
Разрабатываемые проекты:
1. Инвестиционные проекты в сфере энергоэффективности в регионах России (для реализации в 2009;2010 г. г.)
Проект будет содействовать сотрудничеству России-ЕС благодаря анализу регионального потенциала в энергосбережении и потенциала снижения выбросов парниковых газов в различных секторах, механизмов поощрения и потенциала по использованию механизма осуществления природоохранной деятельности (JI) в энергетическом секторе России.
Работе Тематической группы будут также содействовать исследования, тренинги и распространение информации, стимулирование сотрудничества между компаниями России и ЕС.
2. Сотрудничество между российскими и европейскими агентствами по энергетике в сфере улучшения энергоэффективности в зданиях (для реализации в 2009;2010 г. г.)
Проект имеет целью укрепление сотрудничества между российскими и европейскими агентствами по энергетике для достижения повышения энергоэффективности в строительном секторе в России. Особое внимание будет уделено повышению энергоэффективности в административных зданиях. Идея проекта основывается на предложении агентств по энергоэффективности в ЕС (Dena, SenterNovem, Austrian Energy Agency), а также в России (Свердловская область, республики Татарстан и Удмуртия, Краснодарский край).
3. Три проекта Партнерства в сфере окружающей среды северного измерения по капитальному ремонту районных ТЭЦ в Калининграде (в сотрудничестве с ЕБРР), Мурманске и в Новгороде (в сотрудничестве с банком Nordic Investment Bank).
Заключение
Между двумя сторонами существует долгая история устойчивого роста взаимозависимости, торговли и инвестиций в сфере энергетики. Она началась в 60-ых годах прошлого века и успешно развивалась в течение десятилетий — через все времена нестабильности и кризисные явления — в политике, экономике и в ходе институциональных преобразованиях с обеих сторон.
Место и роль энергетического фактора в развитии долгосрочного сотрудничества России-ЕС определяются их растущей взаимозависимостью и интересом к достижению сближения в правовых и регулятивных вопросах, в области технических норм и стандартов в энергетическом секторе. Переход к модели сотрудничества, основанной на более тесной координации энергетических стратегий и мер регулирования, ориентированной на совместные инвестиции и совместное разделение рисков, требует выработки четкой системы правовых норм и правил, определяющих рамки поведения ведущих поставщиков и потребителей энергоносителей.
Список литературы
В.Путин: Россия вместе с ЕС будет сдерживать цены на нефть//
http://top.rbc.ru/economics/24/02/2011/549 417.shtml, от 24.
02.11
Взамен зашедших в тупик «перезагрузок» Запад и Россия переключаются на действительно судьбоносный для российских властей спор о контроле над европейским энергорынком// Газета.Ru, 16.
09.11
Выход России из временного применения ДЭХ и «дело ЮКОСа»: комментарий по итогам процедурного решения арбитражного суда в Гааге. — «Нефть, газ и право», 2010, № 1, с. 42−49.
Гюнтер Х. Эттингер
Энергетический диалог Россия-ЕС 2000;2010: Возможности для нашего будущего партнерства в области энергетики, 2010
Десять лет спустя. Перспективы энергетического сотрудничества Россия-ЕС//Эксперт, 2010;10−12
Епишов А. Своя рука — «Набукко» России надо искать рынки сбыта в противоположной от Европы стороне //" Российская газета", 2011 .- № 5448 (72)
Конопляник А. А. Россия и Энергетическая Хартия. Учебное пособие. — М.: РГУ нефти и газа им. И. М. Губкина, 2010. — 80 с.
Международное сотрудничество в области энергоэффективности//
http://www.energosfera-kirov.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=57&Itemid=81
Петренко Н. П Энергетический фактор в сотрудничестве России -ЕС//Дипломатическая академия МИД РФ, 2009.-№ 1
Россия и Энергетическая хартия: долгий и извилистый путь навстречу друг другу. — «ЭКО: Всероссийский экономический журнал», декабрь 2010, № 12 (438), с. 114−132 (часть 1).
Фейгин В. И. Вопросы гармонизации энергополитики РФ и ЕС//Российская газета, 2010
Чупина М. Россия-ЕС: энергетический тандем //Эксперт, 2011
Шапошников А.//Источник информации: бюллетень, 2009
Эксперт: Решение ЕС о переговорах с Баку и Ахшхабадом по Набукко беспрецедентно// Нефть России, от 19.
09.11
Энергетическая хартия: отменить нельзя модернизировать. — «ЭКО: Всероссийский экономический журнал», февраль 2011, № 2 (440), с. 118−136 (часть 2).
Энергетическая Хартия: почему Россия берет тайм-аут. — «Международная жизнь», 2010, № 1, с. 27−44.
Ярошенко Л. Стратегическое партнерство ЕС и России: ценности и интересы//
http://www.wpec.ru/text/20 100 240 831.hm от 24.
05.10
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/
www.finam.ru
www.rbc.ru
Гюнтер Х. Эттингер
Энергетический диалог Россия-ЕС 2000;2010: Возможности для нашего будущего партнерства в области энергетики, 2010
Петренко Н. П Энергетический фактор в сотрудничестве России -ЕС//Дипломатическая академия МИД РФ, 2009.-№ 1
Чупина М. Россия-ЕС: энергетический тандем //Эксперт, 2011
Епишов А. Своя рука — «Набукко» России надо искать рынки сбыта в противоположной от Европы стороне //" Российская газета", 2011 .- № 5448 (72)
Шапошников А.//Источник информации: бюллетень, 2009
Взамен зашедших в тупик «перезагрузок» Запад и Россия переключаются на действительно судьбоносный для российских властей спор о контроле над европейским энергорынком// Газета.Ru, 16.
09.11
Ярошенко Л. Стратегическое партнерство ЕС и России: ценности и интересы//
http://www.wpec.ru/text/20 100 240 831.htm от 24.
05.10
Выход России из временного применения ДЭХ и «дело ЮКОСа»: комментарий по итогам процедурного решения арбитражного суда в Гааге. — «Нефть, газ и право», 2010, № 1, с. 42−49
Жизни С. З. Десять лет спустя. Перспективы энергетического сотрудничества Россия-ЕС//Эксперт,
2010;10−12
Фейгин В. И. Вопросы гармонизации энергополитики РФ и ЕС//Российская газета, 2010
Энергетическая хартия: отменить нельзя модернизировать. — «ЭКО: Всероссийский экономический журнал», февраль 2011, № 2 (440), с. 118−136 (часть 2)
Петренко Н. П Энергетический фактор в сотрудничестве России -ЕС//Дипломатическая академия МИД РФ, 2008.-№ 1
Международное сотрудничество в области энергоэффективности//
http://www.energosfera-kirov.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=57&Itemid=81
