Во всяком случае, на декларативном уровне отношения России с ЕС занимают второе после СНГ место в российских внешнеполитических приоритетах, прежде всего благодаря сегодняшней позиции высшего руководства России, которое между тем является объектом все более жесткой критики со стороны Брюсселя и обвинений в авторитаризме. Эта критика зачастую вполне обоснованна, но далеко не всегда принимает во внимание как реалистически возможные внутри страны альтернативы, так и влияние собственных, нередко ошибочных действий на внутриполитическую борьбу в России. Многовекторность российской внешней политики как новая версия особого пути неразрывно связана с политикой Запада, поскольку внешняя изоляция и тоталитаризм две — стороны одной медали.
Преобладание экспортно-сырьевой ориентации создает препятствия не только для экономической модернизации России, но и для интеграции с ЕС. Экспортно-сырьевая модель экономики — это модель авторитарной политической системы. Это модель системы, которая предполагает нарастающую стратификацию общества и регионов, всеобъемлющую коррупцию власти, недостаточную занятость населения, потерю интеллектуального потенциала и квалифицированных кадров, жесткую ограниченность доходов бюджета (по масштабам страны). И это модель, которая в случае России питает политику доминирования на постсоветском пространстве ради безопасности и удешевления своих транзитных трубопроводов и обретения контроля над энергетическими запасами других стран СНГ. Такая модель, в конечном счете, неумолимо ведет к переориентации на Азию, потому что там более обещающие в долгосрочном плане рынки сбыта энергоэкспорта, благожелательное отношение к авторитаризму и национализму во всех их проявлениях, гораздо более широкие возможности игры на противоречиях разных контрагентов. Избирательное сотрудничество между авторитарными и демократическими государствами, в том числе и по отдельным вопросам безопасности, возможно, но интеграция в этой сфере, предполагающая движение к союзническим отношениям на долгосрочной основе, возможна только между партнерами, имеющими одинаковое государственно-политическое устройство. «И для Европейского Союза, и для России сближение и создание стратегического политико-экономического союза очевидно выгодны, но такой вариант развития событий в ближайшие 5−7 лет маловероятен. Вероятность может возрасти, если Россия вступит на путь интенсивной экономической модернизации и политической демократизации…».
Третья группа проблем непосредственно связана с отношениями России и ЕС, а также Запада в целом.
Помимо вышеназванных причин, препятствующих интеграции России и ЕС, существует и другая фундаментальная проблема, связанная сегодня с ломкой прежней модели отношений России и Запада, которая сложилась в 1990;гг., когда внутренние и внешние позиции России были крайне ослаблены. Образно говоря, Россия не хочет жить по старым правилам, а ее партнеры не готовы принять новые правила. Сегодня российское руководство хочет от западных партнеров признания по четырем принципиальным для него вопросам:
— признания России в качестве полноправного партнера на международной арене (а не в качестве послушного исполнителя чужих решений). Парадигма отношений периода 1990;х гг., когда Россия вольно или невольно шла в фарватере курса США, когда с ее интересами не считались и ее мнением сплошь и рядом пренебрегали, абсолютно неприемлема теперь для любых политических партий и государственных ведомств России;
- признания права иметь и высказывать собственные интересы, как бы они ни отличались от интересов ЕС, НАТО и США (будь то проблема Косово, польское мясо или строительство баз американской системы ПРО в Европе);
- признания постсоветского пространства в качестве зоны особых, жизненно важных экономических, военных, гуманитарных интересов и интересов безопасности России в широком смысле слова (что не равнозначно признанию исключительной сферы влияния, доминирования или диктата);
— признания права проводить внутренние преобразования с учетом тех особенностей внутриполитической ситуации, которые сложились в результате реформ1990;х гг., и тех настроений в обществе, которые характеризуются сегодня сочетанием постверсальского (унижения 1990;х гг.) и поствеймарского (страха возврата в нищету на стадии выхода из кризиса) синдромов.
Вопрос о том, сможет ли ЕС, правильно оценив сегодняшнюю российскую ситуацию, выработать внятную и реалистичную интеграционную стратегию в отношении России, является принципиальным для дальнейшего развития отношений между двумя партнерами.
Заключение
.
Если оценивать результаты сотрудничества Россия — ЕС в целом, то они не выходят за пределы политических деклараций и не являются последовательными шагами в направлении стратегического партнерства. Сложилась ситуация, когда повторяющиеся от саммита к саммиту декларации о развитии партнерства не только не могли скрыть, но, напротив, лишь подчеркивали, что отсутствие совместно сформулированных долгосрочных ориентиров все более лимитирует двустороннее сотрудничество даже в его нынешнем формате. Как отмечают европейские эксперты, основополагающие различия являются существенным препятствием к достижению Европейским союзом и Россией согласия о том, в чем в первую очередь должны состоять истинные результаты.
Список использованных источников
.
Арбатова Н. Россия и ЕС: как углубить стратегическое партнёрство? // Россия в Объединённой Европе. М.: Комитет «Россия в объединенной Европе», 2002. 48 с.
Кулагин В. М. Международная безопасность. М.: Аспект Пресс, 2007. 318 с.
Мир вокруг России: 2017.
Контуры недалекого будущего. Под ред. С. А. Караганова М.: Совет по внешней и оборонной политике, 2007. 159 с.
Отношения России и НАТО (перспективы новой архитектуры безопасности, сокращение ядерных арсеналов, ДОВСЕ). М.: ИМЭМО РАН, 2010. 74 с.
Тарасов И. Перспективы внешнеполитического единства в ЕС. // Международные Процессы. Том 5, № 3(15). 2007. с. 76−82.
Арбатова Н. Россия и ЕС: как углубить стратегическое партнёрство? // Россия в Объединённой Европе. М., 2002. C. 14−18.
Тарасов И. Перспективы внешнеполитического единства в ЕС. // Международные Процессы. Том 5, № 3(15). 2007, С. 76.
Мир вокруг России: 2017.
Контуры недалекого будущего. Под ред. С. А. Караганова М., 2007. С. 121.
