Помимо государственного контроля осуществляется также и контроль со стороны специально уполномоченных органов и должностных лиц местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа.
В ст. ч. 9 п. 9 ст. 35 Закона установлено, что в исключительном ведении представительного органа муниципального образования находится контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению местных вопросов.
Помимо представительного органа муниципального образования контрольные полномочия осуществляются и специализированным контрольным органом муниципального образования (контрольно-счетной палатой, ревизионной комиссией и др.). В статье 38 Закона установлено, что контрольный орган муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В заключение необходимо отметить, что осуществление контроля и ответственности за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления не означает ограничение автономии местного самоуправления. Их следует рассматривать как естественный противовес правам, которые предоставлены и гарантированы законодательством местным сообществам.
Заключение
В заключении работы можно сделать следующие выводы.
Вопросам ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления уделяется довольно серьезное внимание как со стороны законодателя, так и в науке. Данной проблеме посвящены многочисленные публикации, монографии юристов-ученых. Достаточно подробно этот вопрос освещается в учебной литературе по муниципальному праву.
По-прежнему дискуссионным остается вопрос о понятии ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Большинство ученых под данным термином понимают неблагоприятные правовые последствия, которые могут наступить для данных лиц в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей, совершения правонарушения, причинения ущерба. Однако некоторые ученые полагают, что данное понятие гораздо шире и должно рассматриваться с точки зрения и других аспектов.
Важное значение имеет вопрос классификации видов ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. В зависимости от того, кому был вред — населению, государству, физическим или юридическим лицам, — к виновному лицу будут применены соответствующие меры наказания.
Для того, чтобы своевременно привлечь виновных лиц к ответственности необходимо осуществлять контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Уполномоченным государственным органом для выполнения функций контроля и надзора является Прокуратура РФ. Помимо государственного контроля осуществляется также и контроль со стороны специально уполномоченных органов и должностных лиц местного самоуправления (например, ревизионная комиссия).
Таким образом, поставленные цели и задачи работы выполнены.
Список литературы
:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.
12.1993 г. / Российская газета. — № 237. — 25.
12.1993 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.
01.1996 г. № 14-ФЗ (в редакции от 01.
01.2008 г.) / СЗ РФ. — 29.
01.1996. — № 5. — Ст. 410.
Федеральный закон от 06.
10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 01.
01.2008 г.) / СЗ РФ. — 2003. — № 40. — Ст. 3822.
Федеральный закон от 17.
01.1992 г. № 2202−1 «О прокуратуре Российской Федерации» (редакция от 24.
07.2007 г. / СЗ РФ. — 20.
11.1995 г. — № 47. — Ст. 4472.
Алексеев И. А. Содержание и виды муниципально-правовой ответственности // Журнал российского права. — 2006. — № 9. — 88 с.
Кокотов А.Н., Саломаткин А. С. Муниципальное право России: Учебник / М.: «Юристъ», 2005. — 480 с.
Кутафин О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2004. 600 с.
Постовой Н. В. Муниципальное право России. М.: «Юриспруденция», 2008. — 420 с.
Кутафин О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2004. С. 540.
Постовой Н. В. Муниципальное право России. М.: «Юриспруденция», 2008. С. 322
Алексеев И. А. Содержание и виды муниципально-правовой ответственности // Журнал российского права. — 2006. — № 9. — С. 23.
Там же.
Федеральный закон от 06.
10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 01.
01.2008 г.) / СЗ РФ. — 2003. — № 40. — Ст. 3822.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.
12.1993 г. / Российская газета. — № 237. — 25.
12.1993 г.
Кокотов А.Н., Саломаткин А. С. Муниципальное право России: Учебник / М.: «Юристъ», 2005. — С. 480.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.
01.1996 г. № 14-ФЗ (в редакции от 01.
01.2008 г.) / СЗ РФ. — 29.
01.1996. — № 5. — Ст. 410.
Федеральный закон от 17.
01.1992 г. № 2202−1 «О прокуратуре Российской Федерации» (редакция от 24.
07.2007 г. / СЗ РФ. — 20.
11.1995 г. — № 47. — Ст. 4472.
