От того, какой субъект конституционного права применяет меры принудительного характера к нарушителю прав человека, формы защиты права делят на юрисдикционную и неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защиты личных прав человека. Она есть деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов и органов управления по восстановлению нарушенного права, осуществляемая в рамках установленных законом процедур, результатом которой является решение дела по существу. Поскольку защита личных прав человека является в основном юрисдикционной деятельностью, она должна осуществляться в процессуально-процедурной форме, как правило, с вынесением акта применения.
Несудебные юрисдикционные формы защиты личных прав человека. Наряду с другими, к ним относится — административно-правовая. В соответствии со ст. 33 Конституции РФ в рамках этой формы граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и ораны местного самоуправления. Это право, как заметил д. Н. Бахрах, обусловлено особенностями административноправовых и иных, построенных на началах неравенства сторон, отношениях, в которых одна из сторон обладает властными полномочиями и имеет право решать возникающие жизненные проблемы по существу. Поэтому в интересах человека право стороны, имеющей власть, должно быть уравновешено правом другой стороны обжаловать акт, требовать его пересмотра.
Конституционное право на обращение (жалобу) принадлежит к числу основных и неотчуждаемых прав каждого человека. Ему корреспондирует обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также общественных организаций принимать, регистрировать, рассматривать жалобы, принимать по ним, если они обоснованы, положительные решения и давать ответы заявителям.
Общественная защита является одной из форм несудебной защиты личных прав человека. В рамках Конституции РФ её осуществляют общественные объединения. Такое право предоставлено им Федеральным законом от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях». Для осуществления уставных целей, в соответствии со ст. 27 этого закона, общественные объединения имеют право защищать права и законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.
В случаях, установленных законом, любое лицо имеет право обратиться за защитой в общественное объединение, членом которого оно состоит, или в другое, основной деятельностью которого является защита прав человека. К примеру, большую роль в защите трудовых прав работников играют профессиональные союзы.
Конституция РФ устанавливает не только обязанность государства обеспечивать защиту прав и свобод человека, но и гарантирует право каждого человека и самому защищать свои права всеми способами, незапрещёнными законом (ч. 2 ст. 45). Самозащита человеком своего права является самостоятельной формой защиты права. Она представляет собой совокупность действий (мер) самого человека по восстановлению (подтверждению) нарушенного (оспариваемого) права без обращения за помощью к компетентным государственным органам и общественным объединениям.
В случае ущемления основного права человека субъекты конституционного права используют принудительные средства защиты.
Средства правового воздействия, которые применяются компетентными органами в отношении обязанных лиц или правонарушителей с целью восстановления нарушенного (оспоренного) права человека, принято считать мерами (способами) защиты.
Отличительными признаками, характеризующими меры защиты как элемент механизма конституционно-правовой защиты прав человека являются следующие:
они преследуют цель предоставить человеку с помощью принудительной силы возможность осуществить его основное право, несмотря на определенные препятствия со стороны других органов и лиц;
они применяются к обязанным лицам и правонарушителям не за виновные деяния и не преследуют, поэтому, цель их наказания. Неблагоприятные последствия, претерпеваемые лицами, к которым применены меры защиты, ограничиваются необходимостью восстановления нарушенного права. На первый план при применении мер защиты выдвигается не правонарушитель, а лицо, интересы и права которого нарушены;
меры защиты направлены на устранение последствий правонарушения и исчерпывающим образом разрешают вопрос, вызвавший их применение. В результате их осуществления полностью восстанавливается нарушенное право человека;
потребность в использовании мер защиты возникает в тех случаях, когда без вмешательства компетентных органов человеку не представляется возможным восстановить существовавшее ранее положение.
Таким образом, меры защиты могут быть охарактеризованы в качестве первичных правозащитных санкций, имеющих ограниченную программу — восстановление нарушенного права без наложения на лицо какого-либо наказания.
Меры ответственности вторичные принудительные средства защиты, которые возникают в том случае, когда первичные (принудительные) средства защиты в виде мер защиты не дали возможность восстановить основное право человека из-за негативной позиции обязанного лица. Эти меры являются способами материализации юридической ответственности как конституционно-правового института и важнейшей гарантии надлежащей защиты личных прав человека. Они, кроме того, являются элементом структуры юридической ответственности.
Конституционный механизм защиты личных прав человека действует в определенных политических и социально-психологических условиях, которые могут как снижать эффективность этого механизма, так и усиливать его действие. Устранение негативных факторов поможет создать условия, обеспечивающие эффективное действие этого механизма.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы.
Личные права и свободы, урегулированные нормами конституционного права, обладают рядом отличительных признаков. К признакам личных прав можно отнести: во-первых, их естественный характер; во-вторых, их неотчуждаемость; в-третьих, состояние постоянного пользования ими; в-четвертых, их непосредственную реализацию.
Личные права и свободы — это естественные, неотчуждаемые, непосредственно реализуемые возможности индивида, находящиеся в состоянии постоянного пользования и составляющие неотъемлемые условия существования человека, которые закрепляются и охраняются государством.
Личные права и свободы в современном мире весьма многообразны, что позволяет учитывать особенности реализации и защиты каждого из них. Для выявления характерных черт конкретных личных прав, их места в системе конституционных прав личности необходимо дать классификацию этих прав. В качестве основания для классификации личных прав автор предлагает объект, на использование и охрану которого направлена каждая группа данных прав. В зависимости от объекта регулирования личные права и свободы можно разделить на три группы.
Первая группа личных прав включает права, обеспечивающие физическую и психическую неприкосновенность: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность.
Следует отметить, что существует солидная нормативно-правовая база, регулирующая и охраняющая принцип достоинства личности. Отраслевое законодательство содержит существенные гарантии, обеспечивающие охрану достоинства личности. Однако, в соответствии с докладом Уполномоченного по правам человека положения, закрепляющие подобные гарантии, часто нарушаются. В этой связи важным является не разработка нормативного акта, закрепляющего способы защиты от разного рода нарушений, а соблюдение уже действующих нормативных актов.
Вторую группу личных прав составляют права, обеспечивающие нравственную ценность личности: права на честь и достоинство.
Понятие право на свободу и личную неприкосновенность трактуется достаточно широко, и сводить его только к гарантиям законности арестов и задержаний было бы неверным. Нарушение физической неприкосновенности связано не только с ограничением личной свободы человека, но и с ухудшением состояния его здоровья. Нарушение же психической неприкосновенности может состоять как в физическом, так и не в физическом воздействии на сознание и волю человека.
Третья группа личных прав включает права, обеспечивающие свободу личности: права на частную жизнь, свобода совести и, вероисповедания, свобода мысли и, слова, право определять и указывать свою национальную принадлежность, право на пользование родным языком, свобода передвижения и выбор места жительства.
Конституционные личные права представляют собой относительно самостоятельный элемент системы личных прав. Личные права регулируются всеми отраслями права, однако не следует отождествлять конституционные личные права с правами, которые приобретает человек, вступая в те или иные правоотношения в сфере свободы и индивидуальной безопасности. Центром личных прав являются конституционные личные права. Вокруг них группируются отраслевые личные права, конкретизирующие соответствующие нормы Конституции РФ. Своим исходным началом и завершающим результатом система личных прав имеет конституционные личные права. В системе конституционных личных прав выделяется содержательная и формальная стороны. Изменение содержания конституционных личных прав ведет к изменению формы их закрепления. Любой элемент системы, развиваясь, начинает приобретать черты системности, что влечет усложнение ее структуры. Такое усложнение является условием сохранения за системой конституционных личных прав ее целостности.
Личные права и свободы реализуются не только путем действия или бездействия, но и путем обладания такими благами как честь и достоинство. Реализация личных прав заключается в определенном фактическом состоянии человека на протяжении всей его жизни — от рождения до смерти. В случае нарушения какого-либо личного права в действие могут вступать иные полномочия субъективного права (право требования или право притязания).
Исходя из относительно устоявшегося в юридической науке определения механизма правового регулирования, конституционно-правовой механизм обеспечения личных прав и свобод человека можно определить как взятую в единстве систему взаимодействующих конституционно-правовых средств, при помощи которых государство осуществляет юридическое воздействие на правоотношения между субъектами права в целях признания, соблюдения и реализации личных прав и свобод человека.
Конституционно-правовой механизм обеспечения личных прав и свобод человека — это сложный конституционно-правовой феномен, включающий в себя внутригосударственные и международные механизмы (институты, процедуры).
Внутригосударственный конституционно-правовой механизм обеспечения личных прав и свобод человека, формирующийся в настоящее время в России, имеет сложную систему, которая в качестве подсистем включает в себя следующие механизмы: 1) охраны личных прав и свобод; 2) квалифицированной юридической помощи и 3) защиты личных прав и свобод.
Международный механизм обеспечения личных прав и свобод человека включает как механизм охраны (международно-правовые нормы, фиксирующие права и свободы человека, международный контроль за соблюдением прав и свобод человека и др.) и юридической помощи (содействие осуществлению международных соглашений в области прав и свобод человека), так и механизм из защиты (юридические процедуры, юридическую международную ответственность за массовые нарушения прав и свобод человека, деятельность международных уголовных и неуголовных судов, работу международных правозащитных организаций).
Выделение таких трех самостоятельных подмеханизмов, как механизм охраны личных прав и свобод, механизм юридической помощи и механизм защиты прав и свобод обусловлено наличием различных целей, поставленных в ходе осуществления прав и свобод человека и, следовательно, использования различных средств для достижения этих целей.
Конституционно-правовой механизм обеспечения личных прав и свобод человека — это сложный конституционно-правовой феномен, включающий в себя внутригосударственные и международные механизмы (институты, процедуры).
Исследование Конституции РФ показывает, что в ней легально сформулировано не менее 75 охранительных норм и не менее 25 защитных, хотя в первых слово «охрана» и однокоренные с ним слова употреблены всего лишь 12 раз. Все конституционные охранительные нормы, в зависимости от способа выражения цели, подразделяются на: 1) нормы-предупреждения и 2) нормы-запреты.
Контроль и надзор за соблюдением личных прав человека являются важнейшими динамическими средствами механизма конституционной охраны прав человека.
Социальный контроль за соблюдением прав делят на государственный и общественный.
Форма конституционно-правовой защиты основного права человека это регламентированный правом комплекс особых процедур и мер, осуществляемых правоприменительными органами, созданными в соответствии с Конституцией РФ, и самим человеком в рамках правозащитного процесса и направленных на восстановление (подтверждение) нарушенного (оспоренного) права.
Выбор формы конституционноправовой защиты права определяется: 1) характером материально-правовых требований, подлежащих защите; 2) особенностями и характером компетенции органа, которым может быть рассмотрено данное требование; 3) особенностями порядка рассмотрения заявления, акта, жалобы, а также 4) конкретными юридическими и фактическими условиями, в которых оказался человек, чье право было нарушено, и его реальными возможностями самостоятельно защитить это право.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Законы и иные нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята на Всенародном голосовании 12.
12.1993 г. (изм. от 14.
10.2005 г.) // РГ. № 197, 25.
12.1993 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.
01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 24.
07.2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29.
01.1996 г. N 5. Ст. 410.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.
11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 26.
07.2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32. Ст. 3301.
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.
11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 05.
12.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 46, 18.
11.2002, Ст. 4532.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 16.
10.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (часть I). Ст. 1.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 03.
06.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. № 1. 01.
01.1996 г.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 24.
07.2007 г.) // РГ, № 113−115, 18−20.
06.96 г.
Уголовно-процессуальный кодекс от 18.
12.2001 г. № 174-ФЗ (с изм. от 24.
07.2007 г.) // СЗ РФ. — N 52 (I часть). — 24.
12.2001. — ст.
4921.
Федеральный закон от 12.
08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 24.
07.2007 г.) // СЗ РФ. — 1995. — N 33. — Ст.
3349.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.
07.1993 № 5487−1 (ред. от 01.
12.2004 г.) // Российская газета № 158, 18.
08.93 г.
Закон РФ от 25.
06.1993 г. № 5242−1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 18.
07.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст.
4377.
Закон РСФСР от 25.
10.1991 г. № 1807−1 «О языках народов РСФСР» (ред. от 11.
12.2002 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 50, ст.
1740.
Федеральный закон от 22.
12.1992 г. № 4180−1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (ред. от 09.
02.2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. № 2. 14.
01.1993 г.
Федеральный закон от 27.
12.1991 г. № 2124−1 «О средствах массовой информации» (ред. от 02.
11.2004 г.) // Российская газета № 32, 08.
02.92.
Федеральный закон от 30.
04.1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ред. от 26.
06.2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации N 18, 03.
05.99. Ст. 2208.
Федеральный закон от 15.
08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от 10.
01.2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.
4029.
Федеральный закон от 17.
06.1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (ред. от 30.
11.2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.
2965.
Федеральный закон т 15.
11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ред. от 18.
07.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 47, 24.
11.97, ст.
5340.
Указ Президента РФ от 15 июня 1996 г. № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 3010.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.
07.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И. Г. Черновой // Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1997;1998 / Отв. Ред. Т. Г. Морщакова. М., 2000.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Правительством Российской Федерации от 17 июля 1995 г. // Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления.
Определения. 1997;1998 / Отв. ред. Т. Г. Морщакова. М., 2000.
Постановление Конституционного Суда РФ от 4.
04.1996 г. по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, пребывающих на постоянное жительство в названные регионы // СЗ РФ. 1996. № 16.Ст. 1909.
2. Специальная литература
2.
1. Книги
Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. — М.: Юридическая литература, 1989. — 288 с.
Алексеев С. С. Теория права. — М.: БЕК, 1994. — 223 с.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., изм. и доп. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. — 800 с.
Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник. — М.: Норма, 1993. — 320 с.
Булатов К. Г. Административная и судебная защита граждан и юридических лиц в Российской Федерации: система, институты, правовой механизм. — М., 1998.
Воеводин Л. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. — М.: Изд-во МГУ, 1972. — 299 с.
Горшенев А. П. Теоретические вопросы личных конституционных прав советских граждан. — Саратов, 1972.
Горшенев В. М., Шахов И. Б. Контроль как правовая форма деятельности. — М.: Юридическая литература, 1987. — 176 с.
Государственное право Российской Федерации / Под ред. О. Е. Кутафина. — М.: Юридическая литература, 1996. — 584 с.
Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. — М.: Российское право, 1992. — 207 с.
Гулиев В.Е., Рудинский Ф. М. Демократия и достоинство личности. — М.: Наука, 1983. — 167 с.
Гулиев В.Е., Рудинский Ф. М. Социалистическая демократия и личные права. — М.: Юридическая литература, 1984. — 192 с.
Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: Учебник для вузов / Под ред.
К. Ф. Гуценко. — М.: Зерцало, 2000. — 400 с.
Даев В. Г., Маршунов М. Н. Основы теории прокурорского надзора. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1990. — 136 с.
Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002 — 585 с.
Конституция Российской Федерации: Научно — практический комментарий / Под ред. Б. Н. Топорнина. — М.: Юристъ, 2003. — 832 с.
Красавчикова Л. О. Личная жизнь граждан под охраной закона. — М.: Юридическая литература, 1983. — 160 с.
Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: норма и патология. — М.: Наука, 1982. — 288 с.
Лимонова Н. А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Учебное пособие. — М.: Книжный мир, 2001. — 97 с.
Лукашева Е. А. Социалистическое право и личность. — М.: Наука, 1987. — 160 с.
Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. — М.: Универс, 1993. — 384 с.
Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. — М.: МЗ-Пресс, 2001. — 244 с.
Малеина Н. М. Защита личных неимущественных прав советских граждан. — М.: Знание, 1991. — 127 с.
Матузов Н. И. Правовая система и личность. — Саратов: Изд-во СГУ, 1987. — 294 с.
Международные акты о правах человека: Сборник документов. — М.: Мос. независ. ун-т, 1998.
Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность. — М.: Юридическая литература, 1991. — 160 с.
Назаров С. Н. Прокурорский надзор. — Ростов н/Д: Экспертное бюро, 1999. — 128 с.
Общая теория государства и права: Академический курс в 2-х томах / Отв. ред. М. Н. Марченко. Т.
1. Теория государства. — М.: Зерцало, 1998. — 590 с.
Ожегов С. И. Словарь русского языка. — М.: Наука, 1985. — 998 с.
Петрухин И. Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. — М.: Наука, 1985. — 239 с.
Рассказов Л.И., Упоров И. В. Естественные права человека. Учебное пособие. — СПб.: Лексикон, 2001. — 96 с.
Теория государства и права. / Под ред. В. Д. Перевалова. — М.: Норма, 2006. — 484 с.
Юридическая процессуальная форма: Теория и практика / Под. общ. ред. П. Е. Недбайло и В. М. Горшенева.
— М.: Юридическая литература, 1976. — 280 с.
Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе / Под ред. Л. Д. Воеводина. — М.: Изд-во МГУ, 1987. — 343 с.
2.
2. Статьи
Бутылан В. Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав // Журнал российского права. — 2001. — №
12. — С. 83−88.
Гобхаус Л. Либерализм // О свободе: Антология мировой либеральной мысли (1 половина ХХ века). — М., 2000. — С. 85−110.
Дмитриев Ю.А., Шленева С. В. Право человека в Российской Федерации на осуществление эвтаназии // Государство и право. — 2000. — № 11. — С. 52−54.
Зорькин В. Д. Россия и ее Конституция // Журнал российского права. — 2003. — № 11. — С. 6−10.
Лопатин В. Н. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. — 1999. — № 1. — С. 85−97.
Малеина М. Н. Право индивида на телесную (физическую) неприкосновенность // Государство и право. — 1993. — № 4. — С. 94−98.
Малков В. Д. Функции управления в сфере правоохранительной деятельности // Теория управления в сфере правоохранительной деятельности. — М., 1990. — С. 132−140.
Малысов В. В. Соотношение контроля, проверки исполнения и надзора // Советское административное право (Общая и Особенная части). — М., 1973. — С. 254−260.
Мамут Л. С. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. — веха на пути к универсальной концепции прав человека // Права человека в истории человечества и в современном мире. — М., 1989. — С. 26−42.
Патюлин В. А. Неприкосновенность личности как правовой институт. // Советское государство и право. — 1973. — №
11. — С. 18−20.
Петросян М. Что такое неприкосновенность частной жизни // Правозащитник. — 1995. — № 1. — С. 49−50.
Прокурорский надзор: прошлое, настоящее и будущее // Рос. юстиция. — 2002. — № 4. — С. 12−13.
Рудинский Ф. М. Механизм гарантий прав человека в современных условиях // Права человека в условиях гражданского общества: Материалы международной научно-теоретической конференции (г.Курск, 15−16 мая 1997 г.). — Курс, 1997. — С. 26−34.
Сергеев Ю., «Хорошая смерть…»: Правовой и моральный аспект эвтаназии // Правозащитник. — 1998. — № 1. — С. 36−42.
Фагу Э. Либерализм //I О свободе: Антология мировой либеральной мысли (1 половина ХХ века). — М., 2000. — С. 67−78.
Хаманева Н. Ю. Конституционное право граждан на подачу обращений (Проблемы законодательного регулирования) // Гос-во и право. — 1996. — № 3. — С. 10−18.
2.
3. Авторефераты диссертации Лучин В. О. Процессуальные нормы в советском государственном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. нак. — Воронеж, 1971. — 26 с.
Тихонова Б. Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: Автореф. дис. … к.ю.н. — М., 1972. — 22 с.
Толкачева С. В. Развитие Конституционного права граждан на въезд и выезд из Российской Федерации в период становления демократического государства: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. — М., 2001. — 24 с.
Конституция Российской Федерации. Принята на Всенародном голосовании 12.
12.1993 г. (изм. от 14.
10.2005 г.) // РГ. № 197, 25.
12.1993 г.
Мамут Л. С. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. — веха на пути к универсальной концепции прав человека // Права человека в истории человечества и в современном мире. — М., 1989. — С.
30.
Теория государства и права. / Под ред. В. Д. Перевалова. — М.: Норма, 2006. — С. 376.
Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А. М. Прохоров. — М., 1990. — С. 592.
См.: Лукашева Е. А. Социалистическое право и личность. — М.: Наука, 1987. — С. 129−130.
См. напр., Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., изм. и доп. ;
М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. — С. 167−185; Государственное право Российской Федерации / Под ред. О. Е. Кутафина. — М.: Юридическая литература, 1996. ;
С. 212−218; Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. ;
М.: Юристъ, 2002 — С. 216−223.
Малеина Н. М. Защита личных неимущественных прав советских граждан. — М.: Знание, 1991. — С. 58.
Пчелинцев А. В. Свобода совести и злоупотребление свободой массовой информации: защита чести, достоинства и деловой репутации. — М., 1998. — С. 14.
Ожегов С. И. Словарь русского языка. — М.: Наука, 1985. — С. 179.
Конституция Российской Федерации: Научно — практический комментарий / Под ред. Б. Н. Топорнина. — М.: Юристъ, 2003. — С. 187−188.
Ожегов С. И. Словарь русского языка. — М.: Наука, 1985. — С. 915.
См.: Пчелинцев А. В. Указ. соч. — С. 14.
Гулиев В.Е., Рудинский Ф. М. Демократия и достоинство личности. — М.: Наука, 1983. — С. 9.
См.: Международные акты о правах человека: Сборник документов. — М.: Мос. независ. ун-т, 1998. — С. 39.
Там же. С. 53.
Уголовно-процессуальный кодекс от 18.
12.2001 г. № 174-ФЗ (с изм. от 24.
07.2007 г.) // СЗ РФ. — N 52 (I часть). — 24.
12.2001. — ст.
4921.
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.
11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 05.
12.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 46, 18.
11.2002, Ст. 4532.
Ожегов С. И. Словарь русского языка. — М.: Наука, 1985. — С. 197.
См.: Конституция Российской Федерации: Научно — практический комментарий / Под ред. Б. Н. Топорнина. — М.: Юристъ, 2003. — С. 180.
Международные акты о правах человека: Сборник документов. — М.: Мос. независ. ун-т, 1998. — С. 40.
Там же. — С. 55.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.
07.1993 № 5487−1 (ред. от 01.
12.2004 г.) // Российская газета № 158, 18.
08.93 г.
Федеральный закон от 22.
12.1992 г. № 4180−1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (ред. от 09.
02.2007 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. № 2. 14.
01.1993 г.
См.: Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность. — М.: Юридическая литература, 1991. — С. 61−65.
См.: Патюлин В. А. Неприкосновенность личности как правовой институт. // Советское государство и право. — 1973. — № 11. ;
С. 18.
См.: Петрухин И. Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. — М.: Наука, 1985. — С. 35.
Ожегов С. И. Словарь русского языка. — М.: Наука, 1985. — С.
421.
Конституция Российской Федерации: Научно — практический комментарий / Под ред. Б. Н. Топорнина. — М.: Юристъ, 2003. — С. 201−202.
Петрухин И. Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. — М.: Наука, 1985. — - С. 15.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.
07.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И. Г. Черновой // Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1997;1998 / Отв. Ред. Т. Г.
Морщакова. М., 2000. С. 422.
Джефферсон Т. Билль об установлении религиозной свободы // Американские просветители. Т. 2. М., 1969. — С. 49.
Гобхаус Л. Либерализм // О свободе: Антология мировой либеральной мысли (1 половина ХХ века). — М., 2000. — С. 93.
См.: Конституция Российской Федерации: Научно — практический комментарий / Под ред. Б. Н. Топорнина. — М.: Юристъ, 2003. — С. 232.
Фагу Э. Либерализм // О свободе: Антология мировой либеральной мысли (1 половина ХХ века). — М., 2000. — С. 69.
См.: Конституция Российской Федерации: Научно — практический комментарий / Под ред. Б. Н. Топорнина. — М.: Юристъ, 2003. — С. 233.
Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств // СЗ РФ. 1999. № 11.Ст. 1256.
Федеральный закон от 17.
06.1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (ред. от 30.
11.2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.
2965.
Указ Президента РФ от 15 июня 1996 г. № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 3010.
Федеральный закон т 15.
11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ред. от 18.
07.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 47, 24.
11.97, ст.
5340.
Закон РСФСР от 25.
10.1991 г. № 1807−1 «О языках народов РСФСР» (ред. от 11.
12.2002 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 50, ст.
1740.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 03.
06.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. № 1. 01.
01.1996 г.
Федеральный закон от 17.
06.1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (ред. от 30.
11.2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.
2965.
Федеральный закон от 30.
04.1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ред. от 26.
06.2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации N 18, 03.
05.99. Ст. 2208.
Закон РФ от 25.
06.1993 г. № 5242−1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 18.
07.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст.
4377.
Лимонова Н. А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Учебное пособие. — М.: Книжный мир, 2001. — С. 39.
См.: Толкачева С. В. Развитие Конституционного права граждан на въезд и выезд из Российской Федерации в период становления демократического государства: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. — М., 2001. -С. 3.
Постановление Конституционного Суда РФ от 4.
04.1996 г. по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, пребывающих на постоянное жительство в названные регионы // СЗ РФ. 1996. № 16.Ст. 1909.
СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Правительством Российской Федерации от 17 июля 1995 г. // Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1997;1998 / Отв. ред.
Т.Г. Морщакова. М., 2000. С. 187.
Там же. С. 186.
Федеральный закон от 15.
08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от 10.
01.2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.
4029.
Алексеев С. С. Теория права. — М.: БЕК, 1994. — С. 145.
Там же.
Мордовец А. С. Механизм социально-юридического обеспечения прав человека // Общая теория государства и права: Академический курс в 2-х томах / Отв. ред. М. Н. Марченко. Т.
1. Теория государства. — М.: Зерцало, 1998. -С. 277
Рудинский Ф. М. Механизм гарантий прав человека в современных условиях // Права человека в условиях гражданского общества: Материалы международной научно-теоретической конференции (г.Курск, 15−16 мая 1997 г.). — Курс, 1997. — С. 30−31.
Тихонова Б. Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: Автореф. дис. … к.ю.н. — М., 1972. — С. 12.
Зорькин В. Д. Россия и ее Конституция // Журнал российского права. — 2003. — № 11. — С. 8.
См.: Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: норма и патология. — М.: Наука, 1982. — С. 228.
Горшенев В. М., Шахов И. Б. Контроль как правовая форма деятельности. — М.: Юридическая литература, 1987. — С. 36.
См.: Горшенев В. М., Шахов И. Б. Контроль как правовая форма деятельности. — М.: Юридическая литература, 1987. ;
С. 35; Малков В. Д. Функции управления в сфере правоохранительной деятельности // Теория управления в сфере правоохранительной деятельности. — М., 1990.
— С. 136.
См.: Малысов В. В. Соотношение контроля, проверки исполнения и надзора // Советское административное право (Общая и Особенная части). — М., 1973. — С. 257; Назаров С. Н. Прокурорский надзор. — Ростов н/Д: Экспертное бюро, 1999.
Положение о Комиссии см.: Рос. газ. 1994. 14 мая.
Собр. законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
" См.: Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002 — С. 548−549.
См.: Даев В. Г., Маршунов М. Н. Основы теории прокурорского надзора.
— Л.: Изд-во ЛГУ, 1990. — С. 79−134; Назаров С. Н. Прокурорский надзор. Ростов н/д, 1999; Прокурорский надзор: прошлое, настоящее и будущее // Рос.
юстиция. — 2002. — № 4. — С.
12−13.
См.: Рохлин В. И., Сыдорук И. И. Правоохранительная функция прокуратуры: Учебн. пос. — СПб., 2000. — С. 20.
См.: Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: Учебник для вузов / Под ред. К. Ф. Гуценко. ;
М.: Зерцало, 2000. — С. 248.
См.: Даев В. Г., Маршунов М. Н. Основы теории прокурорского надзора. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1990. — С. 41.
См.: Лучин В. О. Процессуальные нормы в советском государственном праве: Автореф. дис. … канд. юрид. нак. — Воронеж, 1971. — С. 5−11.
См.: Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. — М.: Российское право, 1992. — С. 158−160.
См.: Витрук П. В. Процессуальные формы реализации и охраны прав и обязанностей граждан! Юридическая процессуальная форма: Теория и практика / Под. общ. ред. П. Е.
Недбайло и В. М. Горшенева. — М.: Юридическая литература, 1976. — С.
122.
См.: Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе / Под ред. Л. Д. Воеводина. — М.: Изд-во МГУ, 1987. — С. 60−104; Булатов К. Г. Административная и судебная защита граждан и юридических лиц в Российской Федерации: система, институты, правовой механизм. — М., 1998.
См.: Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник. — М.: Норма, 1993. — С. 44.
См.: Хаманева Н. Ю. Конституционное право граждан на подачу обращений (Проблемы законодательного регулирования) // Гос-во и право. — 1996. — № 3. — С. 10−18.
