Это репетиторы, врачи, имеющие частную практику, молодежь, подрабатывающие пенсионеры, некоторые работники бюджетной сферы. Однако, что значительную часть работников теневой сферы составляют все же не врачи или учителя, а крупные компании, использующие различные схемы ухода от налогов. В 2009 году, по данным Росстата, доля теневой экономики составляла 16%, в 2010 году — 15,5%. На апрель 2012 года Росстат оценивает долю теневой экономики в России примерно в 15%.Но Росстат изучает только часть теневой экономики. Например, не учитываются такие виды деятельности, как производство и распространение наркотиков, взяточничество, воровство и другие противоправные операции. Росстат досчитывает показатели с учетом неформальной экономики, но практически нигде не выделяет ее часть; а по ряду показателей не проводится только федеральный мониторинг. Почти во всех методиках ключевым моментом является экспертная оценка, формируемая для федерации как сумма экспертных оценок по регионам. Однако качество экспертизы в силу различных причин разнится по регионам. Росстат опирается на информацию, за достоверность которой никто не несет реальной ответственности. Кроме того, информация, предоставляемая Росстату, является изначально неполной. В условиях отсутствия единообразной практики определения масштабов теневой экономической деятельности рационально использовать не один метод, а совокупность различных методов. Одной из главных трудностей является получение достоверной информации. Наиболее достоверной информацией располагают аналитики правоохранительных органов — ФСНП (Федеральной службы налоговой полиции), ФСБ (Федеральной службы безопасности), МВД (Министерства внутренних дел) и Прокуратуры. 2.
2.Уголовное преследование в РФ за преступления в сфере экономики
Методика применения уголовного права в регулировании экономики является наследием советского опыта. На протяжении длительного времени предпринимательская деятельность была вне закона и предельно жестоко каралась. Нынешнее российское уголовное право во многом заимствовало эту традицию, и сохранило родимые пятна прежнего советского законодательства, от которых предстоит решительно и последовательно избавляться. Результатом такого чрезмерно высокого уровня уголовной репрессии в отношении предпринимателей стало то, что, по данным Центра правовых и экономических исследований, рассчитанным на основании сведений Росстата и ФНС, за 2000−2009 годы число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления экономической направленности, составило 14,87% от общего числа зарегистрированных в стране субъектов экономической деятельности (юридические лица, индивидуальные предприниматели и фермеры). Столь обширная уголовная репрессия в отношении определенного социального слоя ранее в стране наблюдалась, наверное, только во время кампании по раскулачиванию в 20−30 годы прошлого века. Серьезное негативное влияние на экономическую активность предпринимателей оказывает уровень уголовной репрессии. Предприниматели затрачивают дополнительные средства на минимизацию высоких рисков привлечения к уголовной ответственности: переводят бизнес в теневой сектор или за границу, уступают часть доходов и собственности, реорганизуют деятельность или прекращают ее для исключения возможности конфликта с правоохранителями. Коррумпированные сотрудники «силовых» ведомств получают дополнительные рычаги воздействия на предпринимателей, а вместе с ними — возможность заниматься перераспределением существующих активов вместо эффективной защиты права собственности. По итогам таких действий возрастает коррупция, изъятие ресурсов из производительной деятельности, снижение предпринимательской активности. На сегодняшний день государство не имеет эффективно выстроенную модель взаимодействия предпринимателей и государства. В 2009—2010 годах разница в темпах снижения общего количества преступлений и преступлений в сфере экономики была рекордной и составила более 22%, в связи с тем, что был введен запрет на предварительное заключение под стражу за совершение преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Эти данные дают веские основания полагать, что не менее 22% активности правоохранительных органов по возбуждению уголовных дел против предпринимателей до 2010 года имели самоцелью заключение под стражу, вне зависимости от дальнейшего судебного следствия. Для урегулирование данного вопроса были внесены изменения в законодательство, а так же Постановление Пленума Верховного суда РФ от 19.
12.2013 г. разъясняет: 7. Обратить внимание судов на предусмотренные законом особенности применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Часть 1.1 статьи 108 УПК РФ устанавливает запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 1 — 4 части 1 статьи 108 УПК РФ, в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 171 — 174, 174.
1, 176 — 178, 180 — 183, 185 — 185.
4, 190 — 199.
2 УК РФ, без каких-либо других условий, а в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 — 159.
6, 160 и 165 УК РФ, — при условии, что эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности. В связи с этим при рассмотрении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159 — 159.
6, 160 и 165 УК РФ, суд во всех случаях должен выяснить, в какой сфере деятельности совершено преступление. (
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156 184/ вставить в ссылку) Происxодящее в сфере уголовного преследования предпринимателей, можно охарактеризовать тремя словами: безответственность, непубличность и произвольность. Следствие произвольно выбирает «преступника» и настолько широко толкует закон, что иногда в уголовном деле отсутствует не просто состав, но и само событие преступления. За последние 20 лет к уголовной ответственности был привлечён каждый пятый предприниматель, из-за чего было потеряно по примерному подсчету аналитиков два миллиона рабочих мест, так как открытое уголовное дело парализует работу предприятий. Конечным результатом работы по гуманизации Уголовного законодательства в экономической сфере должна стать система кратных штрафов за преступления в сфере экономики. На данный момент актуально введение в России института следственных судей, чтобы прекратить процессуальные злоупотребления на этапе следствия, и введение суда присяжных по 159 ст. УК РФ «Мошенничество.Основные проблемы незаконного преследования предпринимателей:
1. Из 150−200 тысяч уголовных дел, ежегодно возбуждаемых по «экономическим» статьям, лишь 35−40 тысяч передаются в суд, 5−6 тысяч прекращаются, а остальные продолжают «висеть». По расчетам, на сегодняшний день в активном или приостановленном статусе находится не менее 700 тысяч уголовных дел «экономической направленности». При этом каждое возбужденное в отношении предпринимателя дело имеет серьезный негативный эффект для его бизнеса. Следствие и суд, которые могут длиться годами, несут огромные затраты для государства, часто несравнимые с суммой ущерба по делу. 2. Большое количество уголовных дел по экономическим статьям возбуждается в результате целенаправленного перевода гражданско-правовых отношений в уголовно-правовое поле.
Часто такой перевод инициируется самими предпринимателями в ходе корпоративного конфликта. 3. Отсутствие на практике состязательности сторон в ходе следствия, его «обвинительный» характер. Следователь, по существу, собирает доказательную базу исключительно в интересах обвинения, а не проводит независимое расследование с целью установить объективную истину по делу. Имеющиеся в деле материалы зачастую искусственно «подгоняются» под цели обвинения, а доказательства невиновности обвиняемого игнорируются. 4.
Множественные процессуальные нарушения в ходе следствия, судебных процессов, которые стали системными, и которые де-факто (ввиду «круговой поруки» правоохранительных органов и политики «защиты чести мундира») невозможно обжаловать. 5. Уголовное преследование предпринимателей часто ведется без учета о значения решений гражданских и арбитражных судов. 6. Процессуальное неравенство сторон обвинения и защиты, нарушение прав подозреваемого/обвиняемого по уголовному делу при назначении и производстве судебной экспертизы 7. Применение меры пресечения в виде содержания под стражей (часто неоправданно длительного) для обвиняемых предпринимателей во время следствия и суда. 8. В случае совершения преступления предпринимателями от имени или с участием юридического лица автоматическое объединение всех или части сотрудников в преступную группу.
Согласно закону, это отягощает ответственность обвиняемых, хотя большинство сотрудников просто выполняют свои служебные обязанности. 9. Нарушение требования закона о возбуждении уголовных дел в сфере налогообложения исключительно после направления соответствующих материалов налоговыми органами. В данной ситуации легализация теневых капиталов, направляемых в легальную «белую» экономику — источник крупномасштабного инвестирования в бюджет государства. Во времена перехода от командо-административной к рыночной экономики правительство, в силу отсутствия практики, создало условия для благоприятной деятельности предпринимателя «в тени», а в нынешних условиях должно обратить сложившеюся ситуацию себе во благо. Предоставить предпринимателям возможность выхода из противоправной сферы. Заключение
Теневая экономика — одно из сложнейших экономических явлений. Она пронизывает все сферы экономики: производство, потребление, распределение и обмен. Теневая экономика «поразила» все страны. У теневой экономики множество типов и различных классификаций. Попытки анализировать структуры теневой экономики предпринимались многими исследователями, но все существующие классификации имеют недостатки, что приводит к неполному анализу объема теневой экономики в государстве, в отдельной сфере деятельности. Теневой сектор экономики российского общества за минувшие годы рыночных и демократических реформ достиг беспрецедентных масштабов, составляя по разным оценкам 45−50% годового валового внутреннего продукта. Важнейшей особенностью теневой экономики современной России является то, что она находится под контролем организованной преступности. Располагая огромной экономической мощью, организованная преступность путем коррупции пытается подчинить деятельность всех ветвей власти. Как следствие, изучение проблем теневой экономической деятельности не просто актуально, но и является важнейшей задачей для государства. Информация, которая приведена в курсовой работе представляет собой малый обзор масштабов теневой экономики, но даже этих данных достаточно, чтобы продемонстрировать насколько сильно воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни. Немаловажную роль в снижении доли теневой составляющей играет усиление социально-правового контроля, который не связан, как правило, с применением уголовно-правовых норм, его объектами выступают материальные и финансовые средства, а также экономическая деятельность различных субъектов экономических отношений.
В зависимости от этих субъектов социально-правовой контроль может быть государственными специализированными контролирующими органами законодательной и исполнительной власти, а также Прокуратурой РФ и негосударственными образованиями: банковскими, страховыми, потребительскими, аудиторскими. На сегодняшний день в России уголовное преследование предпринимателей является не юридической, а экономической проблемой. Чаще всего уголовный процесс заканчивается утратой собственности. Такая политика породила такую экономическую среду, в которой занятие бизнесом связано с риском утратить собственность и свободу. Правительству необходимо создать такую систему контроля за теневой экономикой, чтобы она не оказывала неблагоприятных условий для развития предпринимательства и экономики страны в целом. Полное искоренение теневой экономики невозможно, а рациональным решением является создание условий, в которых обращение денежных средств в теневые экономики в меньшей степени пагубно влить на обычную экономику. Максимизировать контроль, вывести из тени наиболее доходные сектора, направить и переопределить доходы, получаемые противоправным путем из частного сектора в бюджет. Только лишь карательные меры к «теневикам» приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создании которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина.
Заставить эти средства работать для общего дела — задача, стоящая перед правительством и ведущими экономистами в нашей стране.
Список литературы
Бродский Б. Е. Лекции по макроэкономике переходного периода: Учебное пособие. — М.: ГУ ВШЭ, 2005. — С.
199.Глоба Н. С. Теневая экономика в современном мире и проблемы борьбы с ней: монография Глоба Н. С., Егоров Н. Б. — М.: Международный юридический ин-т при Минюсте России, 2009
Клямин И. М, Тимофеев Л. М. Теневая Россия: экономико-социологическое исследование. М.: РГТУ, 200. 592 сЛагов Ю.В., Ковалев С. Н. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов / Под ред. д.п. н., д.ю.н., проф. В. Я. Кикотя; д.э.н., проф. Г. М. Казиаxмедова. — М.: Норма, 2006. — 336 с. Латов Ю. В. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов Ю. В. Латов, С. Н. Ковалев — М.: Норма, 2006
Лученок А. И. Мошенничество в бизнесе. — М.: Амалфея, 2002. — 272 сНестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности. ;
Вопросы экономики. 1995, № 1.Привалов К. В. Теневая экономика (теоретико-правовой аспект): учеб. пособие / К. В. Привалов. — СПб.: Изд-во Политехн.
Ун-та, 2012. — 162 с. Репецкая А. Л. Организованная преступность. Теневая экономика.
Криминальный рынок России А. Л. Репецкая — М.: Юрлитинформ, 2010
Уголовная политика в сфере экономики: экспертные оценки. Москва: Фонд «Либеральная миссия», 2011. — с. 52 Экономическая теория. Макроэкономика.
Переходная экономика: учеб. пособие: в 2 ч. / Б. И. Герасимов, Н. С. Косов, В. В. Дробышева и др.; под общ. ред. д-ра экон. Наук, проф.
Б.И. Герасимова и д-ра экон. Наук, проф. Н. С. Косова. — Тамбов: Изд-во Тамб. Гос.
Теxн. Ун-та, 2009. — ч.
2. — 204 с. Аргументы недели. 2010. 20 янв. Буров В. Ю. Теневая деятельность малых и средних предприятий.// ЭКО. — 2008. — №
4. — С. 70Глинкина С., Клейнер Г. «Высветление экономики и укрепление национальной безопасности России» / Российский экономический журнал. — 2003 — № 5−6Журнал «Коммерсант. Деньги» № 43.
31.
10.2011
Новые известия 2010. 13 окт. Российская газета. 2001 г. 13 декабря
Российская газета 2010. 15 окт. Российская газета 2011. 29 апр. Фролов Д. Анализ теневой экономики//Экономист. 2008. — №
9. — С. 65Доклад А. Г. Назарова Президенту РФ — 2014. [ Электронный ресурс]. Заглавие с экрана. Режим доступа:
http://upp.liverty.ru/index.php/complaints/nazarovag- (Дата обращения: 03.
02.2015)Журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний» № 4 // «Теневая экономика в советском и постсоветском обществах». [Электронный ресурс]. Заглавие с экрана. Режим доступа:
http://corruption.rsuh.ru/magazine/3/n4−08.html — (Дата обращения: 01.
02.2015)Налоги: кто сколько платит в мире. [Электронный ресурс]. Заглавие с экрана. Режим доступа:
http://droplak.ru/?p=1633. (Дата обращения: 02.
02.2015)Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. Заглавие с экрана. Режим доступа:
http://cbsd.gks.ru/-(Дата обращения: 05.
02.2015)Центр правовыx и экономическиx исследований. [Электронный ресурс]. Заглавие с экрана. Режим доступа:
http://www.lecs-center.org/index.php?id=91&Itemid=84&lang=ru&option=com_content&view=article /-(Дата обращения: 03.
02.2015)Экономика. Петербургский экономический форум — 2013. [Электронный ресурс]. Заглавие с экрана. Режим доступа:
http://top.rbc.ru/economics/20/06/2013/862 716.shtml
http://droplak.ru/?p=1633. (Дата обращения: 02.
02.2015)
