Представление о государстве. 
Теория разделения властей. 
Просветители 18 века

Такого рода равенство трактовалось Руссо как главный принцип организации жизни людей на основе общественного договора. Теряя в государстве свободу естественную, человек выигрывает свободу гражданскую, а это является основополагающим условием существования людей в обществе.

Основные демократические идеи Ж.-Ж. Руссо послужили отправной точкой для целого ряда положений «Декларации прав человека и гражданина» 1789 г. — политического манифеста Великой французской революции.

3. Взгляды на государство и власть в царской России XVIII века В Российском государстве политическая и правовая мысль начала развиваться в этом направлении с XVIII века. Особая роль в развитии теории разделения властей принадлежала Михаилу Михайловичу Сперанскому, идеи которого о государственном устройстве Российской империи явились основополагающими для проводимых в ХIХ веке реформ. Во «Введении к уложению государственных законов» или «Плане всеобщего государственного образования», написанному в 1809 году, впервые в трудах Сперанского прозвучало конкретное положение о разделении властей: «Три силы движут и управляют государством: сила законодательная, исполнительная и судная. Начало и источник сих сил в народе…». По его мнению, при сохранении монархического государственного устройства, власть императора должна иметь определенные пределы. Монарха и три ветви власти — законодательную, исполнительную и судебную должен связывать специальный орган — Государственный совет. Законодательная власть, по плану Сперанского, должна была состоять из выборных учреждений.

Предусматривалась четырехступенчатая система выборов: Волостные думы, Окружные думы, Губернские думы, Государственная дума. Перед одобрением и обнародованием закона императором, закон должен быть принят в Государственной думе. Произвольно распустить Государственную думу император не мог. Исполнительная власть, по мнению Сперанского, должна состоять из четырех уровней: волостное управление во главе с начальником, окружное управление во главе с окружным начальником, губернское управление во главе с губернатором. Фактически возглавляет исполнительную власть император, при этом ответственна она перед законодательной властью.

Судебная власть в соответствии с замыслами Сперанского была представлена иерархичной системой судов: Волостной суд, Окружной суд, Губернский суд. Высшей судебной инстанцией был Сенат, состоящий из двух органов: Правительствующего и Судебного. У императора нет рычагов влияния на Судебный сенат — решение Судебного сената по делу является окончательным.

Особое внимание Сперанский посвятил вопросу совершенствования министерств, что нашло отражение в законодательных актах того времени: Манифесте «О разделении государственных дел на особые управления, с обозначением предметов, каждому управлению принадлежащих» 25 июля 1810 г., «Высочайшем утвержденное разделение государственных дел по министерствам» 17 августа 1810 г. и «Общем учреждении министерств» 25 июня 1811 г. Министерства наделялись правом законодательной инициативы и, представляя исполнительную власть, не вмешивались в дела законодательной и судебной власти. Ими было установлено единообразие структуры, делопроизводства, ответственности министерств.

Также Сперанский разработал определённую систему сдержек и противовесов в деятельности высших государственных органов.

Вклад Сперанского в развитие теории разделения властей в Российском государстве является наиболее значимым.

Теория разделения властей, оформившаяся как цельное учение в эпоху Нового времени и ставшее классическим, своими корнями уходило еще во времена древности — Древней Греции и Рима, а также имело и свои проявления в Российской истории.

Заключение

Теория разделения властей — одна из ведущих политических доктрин и принципов буржуазного конституционализма. Как правило, она противопоставлялась концепциям единовластия, сосредоточения власти в руках одного лица или органа. Генезис теории разделения властей связан с возникновением буржуазных политико-правовых теорий прежде всего в Англии XVII в., самым авторитетным политическим мыслителем которой был Д. Локк. Однако у него это, скорее, учение о соподчинении властей в государстве, созданном общественным договором, где «законодательная власть по необходимости должна быть верховной, и все остальные власти в лице каких-либо членов общества истекают из нее и подчинены ей».

Классическую формулировку данная теория, как известно, получила в трудах выдающегося французского философа, юриста и просветителя Шарля Луи Монтескье (1689−1755). Целый ряд аспектов политико-правового наследия Монтескье уже освещался в советской юридической литературе. Подвергалась анализу и его теория разделения властей, хотя она и не была предметом специального рассмотрения. В зарубежной литературе этой проблематике традиционно уделяется существенное внимание. Вместе с тем многие буржуазные авторы учение Монтескье о разделении властей интерпретируют в целях теоретической легитимации основных институтов, норм и концепций современного буржуазного строя. В настоящей статье данная теория исследуется системно, выясняется ее роль и место в истории учений о разделении властей.

Учение Монтескье возникло в середине XVIII в., когда абсолютная монархия начала тормозить развитие буржуазных производственных, отношений и производительных сил, когда Франция уже приближалась к политической революции, но власть в стране находилась в руках самодержавного монарха. Цель учения — гарантировать безопасность граждан от произвола и злоупотреблений властей, обеспечить политическую свободу.

1. Желудков А. В., Буланова А. Г. История государства и права зарубежных стран (конспект лекций). — М.: «Приор — издат», 2003 г.

2. Исаев И. А. История государства и права России в вопросах и ответах: Учебное пособие. — М.: Юристъ, 2003 г.

3. История государства и права зарубежных стран. В 2-х ч. / Под ред. Крашенинниковой Н. А. и Жидкова О.А.- М.: НОРМА, 2004 — 624с.

4. История политических и правовых учений. Учебник для вузов. Под общей редакцией члена — корреспондента РАН В. С. Несресянца. М., 1995 г.

5. Проблемы теории государства и права: учебник/ под ред. М. Н. Марченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2008 г.

История государства и права зарубежных стран. В 2-х ч. / Под ред. Крашенинниковой Н. А. и Жидкова О.А.- М.: НОРМА, 2004 — 624с.

История государства и права зарубежных стран. В 2-х ч. / Под ред. Крашенинниковой Н. А. и Жидкова О.А.- М.: НОРМА, 2004 — 624с.

История политических и правовых учений. Учебник для вузов. Под общей редакцией члена — корреспондента РАН В. С. Несресянца. М., 1995 г.

Желудков А.В., Буланова А. Г. История государства и права зарубежных стран (конспект лекций). — М.: «Приор — издат», 2003 г.

Желудков А.В., Буланова А. Г. История государства и права зарубежных стран (конспект лекций). — М.: «Приор — издат», 2003 г.

Исаев И. А. История государства и права России в вопросах и ответах: Учебное пособие. — М.: Юристъ, 2003 г.