Приоритеты современной внутренней политики Германии (внутренняя политика Германии с 1998 г. — по сей день)

Ситуация в чёрно-жёлтой коалиции, а также во входящих в неё партиях, существенно обострилась. Коалиционное правительство в течение 2011 г. будет вынуждено не только преодолевать внутрии межпартийные разногласия, но и, продолжая необходимые реформы, искать ответы как на старые, так и на новые внутренние и внешние вызовы.

2.

2. Социальная политика правительства А. Меркель: декларации и реальность Во внутренней политике А. Меркель придерживается заложенного Г. Шредером курса реформ, однако считает, что их нужно проводить другими средствами. Одна из главных заявленных целей на посту федерального канцлера — создание рабочих мест и поддержка германской экономики за счет уменьшения социальных пособий. При этом именно в первые годы правления А. Меркель были произведены массовые увольнения в немецких подразделениях крупнейших европейских концернов.

В 2006 году немецкий журнал «Шпигель» проанализировал, деятельность Меркель и ее администрации, и пришел к выводу, что сделано ими было на удивление мало. Так, смысл социальной политики, проводимой Меркель, состоит в последовательной ликвидации институтов социального государства: уменьшении социальных выплат, сокращении числа детских садов, сворачивании систем бесплатного образования и медицинской помощи и т. п. Предполагается, что при этом должны сокращаться налоги, активизироваться бизнесмены, создаваться новые рабочие места и т. д. При этом курс Меркель явно усиливал имеющуюся тенденцию к увеличению разрыва между доходами богатых и бедных: по данным социологов за 1997 — 2007 годы, доходы самых богатых 10% населения выросли на 10%, а самых бедных 10% упали почти на 5%.

Но со временем ситуация улучшается, и уже к 2009 году правительство во главе с Ангелой Меркель, благодаря успешному преодолению кризиса и последовательно выступает за возрождение идей «социального государства» в Германии, на основе «новой социальной рыночной экономики», с учетом новых экономических реалий и тенденции к глобализации, снова получает доверие народа. Эта программа позволила канцлеру Меркель сохранить свой пост в 2009 году.

На данный период времени правоцентристское коалиционное правительство Германии во главе с Ангелой Меркель решилось на изменение системы социальных гарантий для граждан. После почти восьмичасовых дискуссий кабинет объявил об отмене для немцев платы за визит к врачу, о повышении нижнего порога пенсий, о выплате компенсаций родителям, воспитывающим своих детей дома, и о начале реализации новой программы развития транспортной инфраструктуры.

Герман Грохе, генеральный секретарь ХДС: «Мы хотим изменить к лучшему условия жизни прежде всего тех, кто имеет низкие доходы, кто не может работать полное время и тех, кто посвящает свое время заботе о детях и престарелых». Так, например, с 1 августа следующего года родители, не отдающие своих детей в детский сад, будут получать по 100 евро в месяц на ребенка до 2 лет. Будет также увеличены выплаты пенсионерам, получающим меньше 688 евро после 40-летнего стажа работы. «Нам нужна основополагающая реформа социального государства, потому что в стареющем обществе все меньшее количество молодых людей не сможет оказывать социальные услуги все большему количеству пожилых людей», — заявил руководитель Немецкого совета городов и общин Герд Ландсберг на встрече с бундесканцлером Ангелой Меркель, посвященной вопросам социальной политики.

С 1 января 2013 немцы не должны будут платить и квартальный сбор в 10 евро за визиты к врачу.

Новыми социальными гарантиями коалиция ХДС, ХСС и Свободных демократов, популярность которой снижается, намерена впечатлить избирателей перед новыми федеральными выборами, намеченными на сентябрь 2013 года Стоит отметить, что в своих политических решениях Меркель не впервые идет на уступки общественным настроениям. Так, летом 2010 г. она неожиданно заявила о провале мультикультурной модели в Германии и о необходимости ужесточения требований к иммигрантам, при том, что еще некоторое время назад называла разговоры о негативной роли иммигрантов неприемлемыми.

Таким образом, можно сделать вывод, что несмотря на многочисленные кризисы и неудачи в социальной политики, немцы, скорее всего, никогда не смогут отказаться от привычного им уклада жизни с его благами и всевозможными государственными льготами в области социальной политики.

В этом Германия видит свою стабильность и ощущает некоторое превосходство над остальными странами Евросоюза, членом которого она является, точнее она является ключевой фигурой, влияющей и подающей пример качества жизни и развитости институтов социального государства, другим странам-участницам союза европейских государств. Что касается нововведений, которые получили развитие в системе социального регулирования, они все равно ориентированы на укрепление старых социальных институтов, базирующихся на концепции Людвига Эрхарта «о социально-ориентированной рыночной экономике».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, современная внутренняя политика в Германии показывает, что страна по-прежнему стоит перед необходимостью поиска оптимальных ответов на многочисленные глобальные внутренние и внешние вызовы. С одной стороны, новая правительственная коалиция с помощью старых и новых конъюнктурных программ, а также опираясь на благоприятную динамику внутреннего и внешнего спроса достигла определённых успехов в экономическом развитии страны, в том числе обеспечив существенный экономический рост и улучшив ситуацию на рынке труда. Явной заслугой Германии стала стабилизация ситуации в еврозоне.

С другой стороны, она столкнулась с отсутствием явного прогресса в решении ряда трудно разрешимых проблем, что среди прочего было связано с отсутствием политического консенсуса как среди входящих в неё партий, так и в самих партиях. К наиболее проблемным по-прежнему относятся реформы здравоохранения, налогов, бундесвера, вопросы миграции. Отдельной трудно разрешимой проблемой остаётся положение народных партий. В СвДП начался процесс смены поколений и связанный с этим поиск новых лидеров, способных вывести партию из кризиса обеспечить её новое позиционирование как в правительстве, так и среди электората. В ХДС растёт недовольство «канцлерской демократией» и понимание необходимости внутрипартийных перемен и реформ. Непростая ситуация и в ХСС. Существенно выросла популярность партии Зелёных, что впервые в истории страны позволило поставить вопрос о возможности выдвижения из их рядов кандидата на пост федерального канцлера во время парламентских выборов 2013 г. Природная катастрофа в Японии в марте 2011 г. выдвинула на первый план вопросы будущего развития национальной энергетики, которое сложно представить без атомных электростанций, но, по всей видимости, именно такой сценарий становится наиболее вероятным в последующие годы.

Ватлин А. Германия в 2000;2010 годах // Новая и новейшая история. — 2010. — № 6. — С. 18−37.

Дашкевич В. Особенности социальной политики Германии на современном этапе // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2010. — № 3. — С. 8−12.

Морозова М. Этапы формирования социального государства ФРГ // Вопросы истории. — 2007. — № 4. — С. 109−116.

Самотуга В. Государственная политика посткризисной стабилизации: опыт Германии // Экономика и управление. — 2010. — № 5. — С. 108−111.

Сумленный С. Немецкая система: из чего сделана Германия и как она работает. — М.: Группа Эксперт, cop. 2010. — 453 с.

Федоров В. Экономика и политика Германии: Современный этап. — М., 2012. — 110 с.

Морозова М. Этапы формирования социального государства ФРГ // Вопросы истории. — 2007. — № 4. — С. 109.

Морозова М. Этапы формирования социального государства ФРГ // Вопросы истории. — 2007. — № 4. — С. 110.

Федоров В. Экономика и политика Германии: Современный этап. — М., 2012. — С. 33.

Федоров В. Экономика и политика Германии: Современный этап. — М., 2012. — С. 35.

Сумленный С. Немецкая система: из чего сделана Германия и как она работает. — М.: Группа Эксперт, cop. 2010. — С. 90.

Сумленный С. Немецкая система: из чего сделана Германия и как она работает. — М.: Группа Эксперт, cop. 2010. — С. 102.

Ватлин А. Германия в 2000;2010 годах // Новая и новейшая история. — 2010. — № 6. — С. 19.

Там же. — С. 20.

Ватлин А. Германия в 2000;2010 годах // Новая и новейшая история. — 2010. — № 6. — С. 21.

Федоров В. Экономика и политика Германии: Современный этап. — М., 2012. — С. 37.

Федоров В. Экономика и политика Германии: Современный этап. — М., 2012. — С. 65.

Ватлин А. Германия в 2000;2010 годах // Новая и новейшая история. — 2010. — № 6. — С. 35.

Федоров В. Экономика и политика Германии: Современный этап. — М., 2012. — С. 80.

Дашкевич В. Особенности социальной политики Германии на современном этапе // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2010. — № 3. — С. 8.

Дашкевич В. Особенности социальной политики Германии на современном этапе // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2010. — № 3. — С. 10.

Федоров В. Экономика и политика Германии: Современный этап. — М., 2012. — С. 77.