Выбор темы исследования обусловлен тем, что в настоящее время существует обширная литература по проблеме правового государства. Эта тема занимает центральное место в теории государства и права, политологии, социологии права. Вместе с тем, она довольно сложна.
Следовательно, мы постараемся рассмотреть проблемы формирования правового государства не только с точки зрения фактологической, но и теоретико-методологической.
Вопросам теории и практики реализации основных положений теории правового государства в науке уделялось определенное внимание, однако несмотря на имеющееся разнообразие литературных источников по этому вопросу, однако в теории права эта проблема в настоящее время комплексно не рассматривалась. На сегодняшний день необходимость комплексного анализа проблем правового государства не вызывает сомнений, т.к. работы, которые изучали вопросы теории правового государства и проблемы реализации основных принципов правового государства, с учетом современности нет. Изложенные обстоятельства предопределили выбор и разработку темы настоящей дипломной работы.
В ст. 1 Конституции РФ сказано, что в Российская Федерация «есть демократическое федеративное правовое государство», и далее, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Здесь же подчеркивается гуманистическая направленность закона, ибо права и свободы человека «определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Бесспорно, в случае реализации этих конституционных основ, соблюдения прав и свобод человека мы бы имели серьезную подвижку в установлении гражданского общества и правового государства. Однако бросается в глаза существенный разрыв между положениями действующей Конституции и реалиями правовой практики, т. е. различие между «должным» и «сущим». Это обнаруживается в несоответствии действительности законодательства, касающегося прав и свобод человека. Более того, в современный переходный период ограничение прав и свобод человека стало одним из признаков нашей жизни: набирающая темпы безработицы лишает человека свободно использовать право на труд; ухудшается материальное положение большей части населения; растет преступность, в том числе учащаются случаи террористических актов, заказных убийств. Нельзя не согласиться с академиком В. Н. Кудрявцевым в том, что «торжественно провозгласив создание правового государства, мы тут же уничтожаем его основные предназначения — гарантии прав человека». И далее, «Декларация прав и свобод человека» так и осталась декларацией: ее действия парализованы из-за отсутствия правового механизма реализации. В этих условиях, подчеркивает автор, вопросы о том, кто именно нуждается в защите, какие права и свободы требуют охраны со стороны государства, воспринимаются как риторические.
В литературе отмечаются различные причины, которые приводят к разрыву между Конституцией и действительностью, среди них: незрелость нашего общества (т.е. неподготовленность общества к функционированию в условиях капиталистических отношений); тенденция к коммерциализации законодательства и перевод законодательной защиты прав человека на второй план; эрозия власти, ее неспособность предотвратить разрушительные процессы в обществе; гипертрофия «указного законодательства» и др.4 Нельзя не согласиться с тем, что подобные причины и обстоятельства имеют место.
Цель настоящей работы — комплексное исследование основополагающих аспектов теории правового государства, ее содержание, исторические этапы становления, основные элементы, а также определить актуальные теоретические и практические проблемы в области реализации основополагающих принципов теории правового государства в РФ.
В соответствии с поставленной целью определен круг взаимосвязанных задач, теоретическое решение которых составляет предмет исследования.
В соответствии с поставленной целью задачами работы будет рассмотрение следующих вопросов:
— Становление идей правового государства от античности до ХIХ века;
— Развитие концепций правового государства в России;
— Систематизация правового государства;
— Новый взгляд на идею правового государства;
Теоретическую базу исследования составили труды отечественных ученых по конституционному праву, общей теории государства и права, политологии, философии: С. С. Алексеева, А. Н. Костюкова, В. Н. Скобелкина, А. Б. Венгерова, В. М. Корельского, В. Н. Хропанюка, В. С. Нерсеянца, А. А. Матюхина, П. И. Новгородцева, М. А. Бакунина, Л. С. Мамута, А. Н. Соколов и других.
Глава 1. Концепция правового государства в мировой и отечественной политико-правовой мысли
1.1. Становление идей правового государства от античности до ХIХ века
Среди многочисленных идей и теорий, связанных с государственностью, видное место занимает концепция правового государства. Ее элементы были сформулированы в древности, развиты в XII—XIII вв. углублены и конкретизированы в XIX и XX вв.
Становление этой концепции связано с именами таких мыслителей, как Платон, Аристотель, М. Т. Цицерон, Д. Локк, Ш.-Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, И. Кант. Г. Гегель, А. Н. Радищев, М. М. Сперанский, А. И. Герцен. Н. Г. Чернышевский. Высказывания, вписывающиеся в теорию правового государства, встречаются в работах К. Маркса и В. И. Ленина.
Правовое государство как определенная теоретическая концепция и соответствующая практика имеет долгую и поучительную историю. Сам термин «правовое государство» (Rechtsetaat) прочно утвердился в немецкой литературе в первой трети ХIХ века (в трудах К. Т. Вельнера, Р. фон Моля и др.), а в дальнейшем получил широкое распространение, в том числе и в России, где среди видных сторонников теории правового государства были Б. Н. Чичерин, Б. Ф. Кистяковский, П. И. Новгородцев и др.
