131. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативный актов
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и требований охраны труда на предприятиях, в учреждениях и орга-низациях независимо от форм собственности и подчиненности осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции в соответствии с федеральными законами (гл. 57 ТК РФ).
Государственный надзор и контроль за соблюдением законода-тельства и иных правовых актов по труду и охране труда осуществляет Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ (Рострудинспекция) совместно с подведомственными ей государственными инспекциями труда субъектов РФ и отраслевыми инспекциями.
Свою деятельность они осуществляют во взаимодействии с фе-деральными органами надзора (Госгортехнадзор, Госэнергонадзор, Госсанэпиднадзор, Госатомнадзор, Государственная противопожарная служба МВД Российской Федерации), органами прокуратуры, другими органами исполнительной власти, в том числе субъектов Федерации.
Госгортехнадзор осуществляет контроль за безопасным ведением работ, безопасной эксплуатацией оборудования в отдельных отраслях промышленности и на отдельных объектах; Госэнергонадзор — за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок; Госсанэпиднадзор — за соблюдением предприятиями и организациями гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических правил; Госатомнадзор —за ядерной и радиационной безопасностью объектов; Государственная противопожарная служба — за соблюдением правил пожарной безопасности; министерства, государственные комитеты и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за со-блюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им предприятий. Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему нижестоящие прокуроры (ст. 353 ТК РФ) Общественный контроль осуществляют профсоюзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива действуют в соответствии с рекомендациями, разработанными государственным органом управления охраной труда (ст. 25 Основ). Кроме того, контроль ведут ведомства со своими структурными подразделениями — так называемый внутриведомственный контроль.
Государственный надзор и контроль регулируются Трудовым кодексом РФ (ТК), Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации», а также Указом Президента РФ № 850 (от 04.05.94 г.) «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда». Этим указом определен статус государственных правовых инспекторов труда и государственных инспекторов по охране труда. Действует постановление Правительства РФ от 28.01.2000 г. № 78 «О Федеральной инспекции труда».
Государственный надзор, кроме того, регулируется: Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России (утверждено Указом Президента 18.02.93 г. № 234); Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 12.08.98 г. № 938).
