Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Система местного самоуправления в России

Реферат: Система местного самоуправления в России
РефератПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Оглавление. Список использованной литературы. Взаимосвязанность составляющих системы местного самоуправления в России. Составляющие системы местного самоуправления в России. Введение. Определение системы местного самоуправления в России. Заключение. Читать ещё >

Система местного самоуправления в России (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Оглавление
  • Введение
  • 1. Определение системы местного самоуправления в России
  • 2. Составляющие системы местного самоуправления в России
  • 3. Взаимосвязанность составляющих системы местного самоуправления в России
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Мониторинг реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществленный Комиссией по вопросам регионального развития и местного самоуправления Общественной палаты РФ, показал наличие серьезной проблемы во взаимоотношениях между мунципальными районами и муниципальными образованиями поселенческого уровня.

Как любой социальной системе, местному самоуправлению свойственна открытость, то есть способность адаптироваться к окружающей среде и воспринимать из нее полезные для развития системы свойства.

Под влиянием окружающей среды проявляется такое свойство системы местного самоуправления, как самоорганизация. Особенностью проявления самоорганизации системы местного самоуправления является осуществление ее в рамках правовых норм. Однако это не может свидетельствовать о какой-то неполноценной самоорганизации, поскольку право само представляет собой «…динамическую, в известной степени саморегулирующуюся, самонастраивающуюся систему» .

В своем конкретном проявлении система местного самоуправления всегда «привязана» к определенной территории. В соответствии с действующей в Российской Федерации системой административно-территориального устройства существуют административно-территориальные единицы как среднего, так и низшего звена. Сообразно этому в различных субъектах Российской Федерации существует как однозвенная, так и двухзвенная система муниципальных образований, что предполагает возможность наличия двухуровневых систем местного самоуправления. В этой связи необходимо обратить внимание на такую общую черту всех систем местного смоуправления в Российской Федерации, как отсутствие соподчиненности между нижестоящими и вышестоящими муниципальными образованиями, что в нормативном правовом порядке закрепляется в пункте 3 статьи 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

Инерция традиционных административных взаимоотношений вертикального типа привела к искажению заложенного в законе принципа равенства муниципальных образований. В результате со стороны муниципальных районов отмечается постоянное стремление захватить полный контроль за землей и недвижимостью поселений. Кроме того, система межбюджетных взаимоотношений между двумя уровнями местного самоуправления является непрозрачной, что ведет к бесконтрольному перераспределению финансовых ресурсов в пользу районов.

Рассмотрим, что же собой представляет система местного самоуправления в России, а также дадим характеристику и определение составляющим системы местного самоуправления РФ.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Конституция РФ от 25.12.1993г
  2. Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. (ВСНД и ВС РФ 1992 г. № 33,ст.1915; СВ РФ 1996 г. № 49,ст.5503; 1998 г. № 31,ст.3822; 1999 г. № 14, ст.1665; 2001 г. № 1,ст.2; № 53,ст.5030)
  3. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (с изм. и доп. от 22 июня 1998 г., 21 июля 2005 г., 2 февраля, 12 июля 2006 г.) СЗ РФ 1996 г. № 49, ст.5497
  4. Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ, утверждены Указом Президента РФ № 1370 от 15 сентября 1999 г. (СЗ РФ 1999 г. № 42, ст.5011; Местное самоуправление. Сборник нормативных актов, М.2001г. с.71−81)
  5. Федеральная целевая программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления, утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. (СЗ РФ 1999 г. № 51, ст.6359)
  6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  7. С.А. Проблемы местного самоуправления на современном этапе.М.: // Право 1999
  8. С.С. Теория права. М., 1994. С. 182.
  9. В.Г. Системность и общество. М., 1980. С. 21, 23.
  10. В.Г. Общество: системность, познание и управление. М., 1981. С. 21.
  11. О.В. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления. В кн.: Местное самоуправление: проблемы, противоречия, перспективы (Научно-практическая конференция 2 — 3 апреля 1998 г.). М., 1998. С. 29 — 30.
  12. И.В., Кокотов А. Н. Муниципальное право РФ Учебник.Екатеренбург, 2004
  13. А.А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства: основные понятия и термины. В кн.: Государственная власть и местное самоуправление в России (проблемно-тематический сборник). М., 1998. С. 65.
  14. А.А., Писарев А. Н. Муниципальное право России: Учебник.М., 1998
  15. А.И., Соломатин А. С. Муниципальное право России.М.2006
  16. О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Муниципальное право РФ: Учебник.3-е издание.М.:Изд.:Проспект, 2006
  17. В.А., Крестьянинов А. В., Коновалова И. Н. Основы местного самоуправления. М.:Дело, 2006
  18. С.И. Словарь русского языка. М., 1975. С. 661.
  19. В.Н. Основания общей теории систем. М., 1974. С. 93 — 99.
  20. А.А. Местное самоуправление в РФ. М.: Проспект, 2006
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!