Анализ деятельности кадровой службы в таможне

Содержание Введение

1. Содержание работы преддипломной практики

1.1 Организационно-правовая характеристика отдела государственной службы и кадров

1.2 Цели, функции и задачи отдела государственной службы и кадров

1.3 Анализ коррупционной деятельности государственной службы и кадров Заключение Список используемой литературы

Введение

Все цивилизованные государства в современном мире, независимо от их естественных различий, сходятся сегодня в едином мнении, что достичь достойного качества жизни каждого члена общества можно лишь за счет эффективной и рациональной организации управления этим обществом. От управления кадрами зависит эффективность деятельности организации, государственных органов и степень достижения их целей. Знания, умения, трудовые навыки персонала становятся все более важным стратегическим ресурсом по сравнению с финансовым и производственным капиталом. Эффективность деятельности государства и благополучие общества определяются, прежде всего, качественным исполнением функций управления во всех ветвях государственной власти, состоянием государственного аппарата и, в первую очередь его кадрового потенциала. Это требует проведения эффективной, основывающейся на необходимой правовой базе кадровой политики, которая должна позволить формировать качественно работающий состав профессиональных чиновников.

Государственная служба представляет весьма сложный комплексный социально-политический и организационно-правовой институт, характеризующийся многообразием элементов, связей, закономерностей и особенностей.

Целью работы является изучение, анализ деятельности кадровой службы в таможне. Для более детального рассмотрения в работе были сформулированы следующие задачи:

1. Проанализировать понятие и задачи кадровой службы.

2. Рассмотреть содержание, функции и структуру управления персоналом государственной службы.

3. Изучить правовое регулирование государственной таможенной службы.

4. Выявить проблемы кадровой службы в Иркутской таможне.

Формирование новой российской государственности проходит при возрастающем значении государственной службы, призванной обеспечивать реализацию функций государства. Государственная служба становится все более важным институтом административного права, а государственные служащие — основными его субъектами. Данный институт действует в аппарате всех ветвей власти и на всех ее уровнях, поэтому он оказывает влияние на все сферы жизнедеятельности общества.

правовой таможня управление

1. Содержание работы преддипломной практики

1.1 Организационно-правовая характеристика отдела государственной службы и кадров Иркутская таможня является одной из крупнейших таможен Сибирского таможенного управления. В 2013 году Иркутской таможней внесен значительный вклад по выполнению планового задания Сибирским таможенным управлением по формированию федерального бюджета. Всего за 2013 год в федеральный бюджет перечислено 7,767 млрд. рублей, выполнение планового задания по перечислению таможенных платежей составило 103,76%. Отдел государственной службы и кадров является структурным подразделением таможни.

1. Отдел возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно заместителю начальника таможни по работе с кадрами, осуществляющему координацию и контроль деятельности Отдела.

2. Работа Отдела строится на основе планов работы таможни и Отдела, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого федерального государственного служащего Отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений. План работы Отдела утверждается заместителем начальника таможни по работе с кадрами.

3. Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и подчиненными таможне постами (далее — таможенные посты).

4. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются согласно установленному порядку.

5. При осуществлении своей деятельности Отдел соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

В структуру Иркутской таможни входят:

Таможенный пост Аэропорт Иркутск (в структуру входят подразделения таможенного контроля); Ангарский таможенный пост; Братский таможенный пост (в структуру входят подразделения, непосредственно подчиненные начальнику таможенного поста, подразделения таможенного контроля, правоохранительное подразделение); Иркутский таможенный пост (в структуру входят подразделения, непосредственно подчиненные начальнику таможенного поста, подразделения таможенного контроля); Иркутский таможенный пост (центр электронного декларирования); Нижнеудинский таможенный пост (в структуру входят подразделения таможенного контроля); Саянский таможенный пост; Усольский таможенный пост; Усть-Илимский таможенный пост; Усть-Кутский таможенный пост (в структуру входят подразделения таможенного контроля). Всего Иркутская таможня насчитывает 50 структурных подразделений (включая таможенные посты, отделы и отделения).

1.2 Цели, функции и задачи отдела государственной службы и кадров Основные направления деятельности Управления государственной службы и кадров.

Направления деятельности:

обеспечение реализации кадровой политики в таможенных органах, участие в разработке предложений по ее совершенствованию;

подбор и расстановка кадров, организация работы по обеспечению укомплектованности кадрами структурных подразделений ФТС России и таможенных органов;

разработка и совершенствование нормативно-правовой базы по работе с кадрами, обеспечению правовой и социальной защиты должностных лиц;

формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

организация работы по проведению конкурсов при приеме на государственную гражданскую службу и при ее прохождении;

организация работы по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим и специальных званий сотрудникам таможенных органов, по установлению выслуги лет и стажа государственной службы, по награждению должностных лиц таможенных органов государственными и ведомственными наградами;

ведение личных дел, трудовых книжек должностных лиц и работников ФТС России, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом;

обеспечение должностного роста гражданских служащих ФТС России;

организация и обеспечение проведения аттестации должностных лиц таможенных органов;

организация профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов, контроль за деятельностью ведомственного образовательного учреждения (Российской таможенной академии) в вопросах подготовки кадров по программам высшего и дополнительного профессионального образования;

совершенствование организационно-штатной работы;

контроль и инспектирование кадровых служб таможенных органов по вопросам подбора, расстановки, обучения кадров, прохождения службы должностными лицами таможенных органов;

предупредительно-профилактическая работа с должностными лицами и работниками таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, оценка ее эффективности в поддержании правопорядка и служебной дисциплины; инспектирование таможенных органов с целью контроля за организацией и проведением служебных проверок;

организация психологического обеспечения деятельности таможенных органов, спортивно-массовой работы, культурного и патриотического воспитания должностных лиц таможенных органов, развитие взаимодействия с Советом ветеранов таможенной службы;

организация проведения проверки сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (государственную гражданскую службу) в таможенные органы; работа с архивным фондом уволенных должностных лиц таможенных органов.

Типовое положение об отделе кадров таможни.

I. Общие положения

1.Отдел кадров (далее — Отдел) — структурное подразделение таможни, созданное в целях реализации кадровой политики и осуществления непосредственной работы с кадрами, направленной на обеспечение эффективной деятельности таможенного органа Российской Федерации.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21.07.1997 N 114-ФЗ" О службе в таможенных органах Российской Федерации", от 27.05.2003 N 58-ФЗ" О системе государственной службы Российской Федерации", от 27.07.2004 N 79-ФЗ" О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми актами ФТС России, а также настоящим типовым положением об отделе кадров таможни (далее — типовое положение).

3. Отдел непосредственно подчиняется начальнику таможни, заместителю начальника таможни по работе с кадрами (начальнику кадровой службы).

4. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом таможни по согласованию с соответствующими подразделениями вышестоящего таможенного органа. Во время отсутствия начальника Отдела общее руководство Отделом осуществляет его заместитель или другое должностное лицо, назначенное приказом начальника таможни.

II. Задачи Отдела

5. Основными задачами Отдела являются:

1) подбор и расстановка кадров, обеспечение укомплектованности кадрами структурных подразделений таможни;

2) осуществление контроля за прохождением службы должностными лицами таможни;

3) осуществление контроля за исполнением в таможне требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего работу с кадрами.

III. Функции Отдела

6. Отдел осуществляет следующие функции:

1) оформляет кадровые решения начальника таможни, подготавливает контракты (трудовые договоры), заключаемые с должностными лицами и работниками таможни;

2) взаимодействует со структурными подразделениями таможни, а также с государственными органами в пределах компетенции Отдела;

3) организует и обеспечивает проведение аттестации должностных лиц таможни;

4) проводит проверку документов и сведений, представляемых гражданами при поступлении на службу (работу) в таможню;

5) готовит предложения о численности таможни в пределах фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможни;

6) обеспечивает соблюдение организационно-штатной дисциплины, формирует штатное расписание таможни;

7) осуществляет контроль за соблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, при приеме граждан на службу (работу) в таможню;

8) формирует кадровый резерв таможни, организовывает работу с кадровым резервом и его эффективное использование;

9) готовит и направляет в вышестоящий таможенный орган материалы, связанные с награждением должностных лиц таможни государственными и ведомственными наградами, присвоением должностным лицам специальных званий и классных чинов;

10) осуществляет исчисление выслуги лет и стажа государственной гражданской службы должностным лицам таможни; подготавливает соответствующие материалы для рассмотрения Центральной комиссией ФТС России по установлению выслуги лет должностным лицам таможенных органов;

11) обеспечивает своевременную подготовку документов в связи с назначением на должность, освобождением от должности (увольнением) должностных лиц таможни;

12) подготавливает материалы, связанные с продлением срока пребывания на службе в таможенных органах сотрудников таможни;

13) осуществляет консультирование должностных лиц таможни по вопросам прохождения службы, обеспечивает их правовую защиту;

14) рассматривает письма, жалобы, заявления организаций и граждан, связанные с кадровыми вопросами;

15) ведет личные дела, трудовые книжки должностных лиц таможни, осуществляет учет численности кадров;

16) подготавливает график отпусков должностных лиц и работников таможни, а также документы, связанные с предоставлением отпусков, ведет учет предоставления отпусков;

17) подготавливает документы, связанные с медицинским страхованием, назначением пенсий, оформлением допуска к работе с секретными документами должностных лиц и работников таможни;

18) оформляет и выдает служебные удостоверения должностным лицам таможни.

IV. Права Отдела

7. Отдел имеет право:

1) запрашивать в соответствии с установленным порядком и получать из структурных подразделений таможни материалы и информацию по кадровым вопросам (в том числе осуществлять сбор, систематизацию, анализ информации о количественном и качественном составе должностных лиц таможни);

2) разрабатывать и вносить предложения руководству таможни о совершенствовании работы с кадрами в таможне;

3) в соответствии с установленным порядком обращаться за разъяснениями по кадровым вопросам и направлять в вышестоящий таможенный орган подготовленные в пределах установленной компетенции предложения по кадровым вопросам.

V. Заключительные положения

8. Начальник Отдела:

1) руководит деятельностью Отдела на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за организацию и результаты деятельности Отдела, а также за исполнение программ, планов РТУ и ФТС России, показателей деятельности РТУ и ФТС России в соответствии с компетенцией Отдела;

2) представляет по поручению начальника таможни интересы таможни в государственных органах Российской Федерации, общественных объединениях, профессиональных союзах должностных лиц и работников таможенных органов при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Отдела;

3) распределяет должностные обязанности между должностными лицами Отдела;

4) подготавливает в пределах своей компетенции предложения, подписывает и визирует документы, связанные с деятельностью Отдела;

5) вносит руководству таможни в соответствии с установленным порядком предложения об изменении структуры и штатного расписания таможни, о приеме на работу, назначении на должность и освобождении от должности, переводе, увольнении должностных лиц таможни, о присвоении им специальных званий и классных чинов, поощрении и применении мер дисциплинарного воздействия;

9. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Отдела регламентируются должностными инструкциями (должностными регламентами), утвержденными в соответствии с установленным порядком.

10. При невозможности создания в таможне каких-либо из указанных в типовой структуре таможни подразделений кадровой службы в связи с отсутствием необходимой штатной численности соответствующие функции могут закрепляться за функциональными группами или отдельными должностными лицами Отдела.

11. Работа Отдела организовывается на основе текущего и перспективного планирования, принципа единоначалия, персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке.

1.3 Анализ коррупционной деятельности государственной службы и кадров Успех любого дела, как известно, зависит от кадровой составляющей.

Штатная численность Иркутской таможни составляет 471 единицу, основу которой составляют государственные служащие — 295 человек. Именно государственные служащие (инспекторы) и осуществляют таможенный контроль и оформление всего грузопотока. В штате таможни имеется и такая категория как сотрудники — 121 человек — это прежде всего руководители структурных подразделений и те, кто осуществляет правоохранительную функцию (дознание, расследование, ведет оперативно-розыскную работу и проч.). Есть в таможне и такая категория, как работники — 55 человек, это водители служебного автотранспорта, делопроизводители, рабочие.

Качественный состав должностных лиц Иркутской таможни в 2013 году по сравнению с тем же периодом 2012 года существенно не изменился. В своей основе это специалисты с большим опытом работы. Так, к примеру, со стажем работы от 10 до 15 лет работают 131 человек (33,9%), (в 2012 году — 128 чел.(33%. Также стабильной осталась доля должностных лиц, имеющих большой стаж и опыт работы: свыше 15 лет- 102 человека (26%) (106 человек или 27% в 2012 году).

За 2013 год практически сведено до 1 число должностных лиц со средним образованием и более чем в 3 раза уменьшилась численность должностных лиц со средним профессиональным образованием и составила 2% от фактической численности должностных лиц. Высшее образование имеют 94% должностных лиц.

Работа в таможне во все времена считалась престижной. Одной из важнейших составляющих работы ведомства была определенная стабильность, соблюдение всех трудовых гарантий, предоставленных государством: своевременная выплата заработной платы, оплата и предоставление отпусков (по графику), оплата больничных листов и т. п. Поэтому таможня никогда не испытывала «кадрового голода». В отделе кадров годами лежали заявления сотен желающих устроиться на работу, а вакансий, как правило, не было. Сейчас желающих не меньше, но заявления не залеживаются. Правда, отбор кандидатур на местном уровне очень скрупулезный, а требования, предъявляемые к кандидатам таможенными органами, очень жесткие. Отбор кандидатов на должности государственных таможенных инспекторов проводится только на конкурсной основе. Впервые за все время существования таможня стала объявлять о приеме на вакантные должности через региональные СМИ. Так, за 2013 год было объявлено 12 конкурсов по 38 должностям государственных служащих. Завершено 8 конкурсов по 29 должностям (т.е. трудоустроены), участие в которых приняли 95 человек.

В 2013 году уволилось 91 должностное лицо (50 человек в 2012 г.), а было принято за этот же промежуток времени 90 должностных лиц, 20% или каждый пятый из списочного состава таможни — вновь трудоустроенный. Т. е. коэффициент текучести кадров в 2013 году увеличился по сравнению с прошлым годом с 14,3 до 24,8.

В первую очередь это связано с Федеральным законом от 30.06.2002 № 78-ФЗ в соответствии с которым срок реализации права выхода на пенсию по выслуге лет для гражданских служащих, перешедших на государственную службу, был установлен до 30 июня 2007 года. В связи с этим 59 государственных гражданских служащих были уволены для реализации права на пенсию. Из них на конкурсной основе вернулись в таможню 46 человек. Поэтому фактическая текучесть кадров составила 12,7%.

Таким образом, как сообщает пресс-служба СТУ, Иркутская таможня укомплектована по состоянию на 31декабря 2013 года на 94,6%, что ниже показателя прошлого года (на 31.12.2012 — 98%). Сегодня имеются вакансии по различным инспекторским должностям на Ангарском, Усольском, Иркутском таможенных постах, в структурных отделах и отделениях таможни. Это специалисты по досмотру, информационно-технической службе, документационному обеспечению и т. д. Так, к примеру, в связи с выделением дополнительных ставок таможне требуются сразу 7 кинологов. Нуждается таможня и в водительском составе. Всего 38 вакансий. Одной из основных форм профилактики правонарушений являются служебные проверки, позволяющие выявить причины, мотивы и обстоятельства нарушений, определить виновных должностных лиц, выработать предупредительные меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих совершению дисциплинарного проступка. В 1 квартале 2011 года проведено 13 служебных проверок в отношении должностных лиц таможни, совершивших нарушения служебной дисциплины. Виновные привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кадровая служба сотрудничает со службой собственной безопасности по вопросам противодействия злоупотреблениями и нарушениями законодательства должностными лицами таможни. В течение 1 квартала 2011 года было возбуждено 2 уголовных дела в отношении должностных лиц таможни: по ч.3 ст. 159 УК РФ (по факту мошенничества хищение денежных средств с использованием должностных полномочий). Все преступления среди личного состава были выявлены отделом собственной безопасности Иркутской таможни. Также в прошлом году за противоправную деятельность был привлечен к уголовной ответственности 1 сотрудник, в настоящее время возбуждено уголовное дело еще в отношении одного лица. Говоря об итогах воспитательно-профилактической работы, следует отметить, что в 2013 году благодаря слаженной работе руководства и общественных институтов таможни, удалось значительно снизить абсолютные показатели нарушений служебной дисциплины.

В целях оценки уровня коррупции и эффективности проводимых антикоррупционных мероприятий в Иркутской таможне было проведено социально-психологическое исследование. По результатам проведенного обследования подавляющее большинство респондентов таможни (76,6%) основной причиной коррупционных проявлений в таможенных органах назвали наличие отрицательных морально-нравственных качеств у отдельных должностных лиц и лишь 4,2% участников опроса уверены, что воспитательно-профилактической работой коррупционных проявлений не устранить. Каждый третий ответивший на вопросы анкет (33,8%) считают необходимым формировать совместно со СМИ и общественными организациями у должностных лиц антикоррупционное мировоззрение.

В связи с проводимыми антикоррупционными мероприятиями на 68% сократилось количество нарушителей служебной дисциплины (халатное отношение к служебным обязанностям), по которым наложены дисциплинарные взыскания (в 2012 году — 51, в 2013 году — 16). Удалось добиться резкого снижения процента пораженности нарушениями служебной дисциплины (4,6% в 2013 году, против 15,9% в 2012 году). В 2013 году объявлено 20 дисциплинарных взысканий, в 2012 году — 71. В то же время в 2013 году за добросовестное исполнение должностных обязанностей поощрено 328 должностных лиц таможни. Из них: 68 приказами Федеральной таможенной службы, 17 — приказами Сибирского таможенного управления, 232 — приказами начальника таможни, 11 — правами губернатора Иркутской области и мэра города Иркутска.

СПРАВКА:

Требования к претендентам на замещение вакантных должностей:

— для начальника отделения и главного государственного таможенного инспектора: высшее профессиональное образование, не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, соответствие требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, определенным должностным регламентом;

— для государственного таможенного инспектора и старшего государственного таможенного инспектора: высшее профессиональное образование, не менее трех лет стажа работы по специальности, соответствие требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, определенным должностным регламентом.

Информация о принимаемых мерах по противодействию коррупции в Иркутской таможне.

Нормативные документы, регламентирующие борьбу с коррупцией:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

2. Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010;2011 годы» (в ред. Указа Президента РФ от 13.03.2012 N 297);

3. Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014;2015 годы»;

4. Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».

5. Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов».

6. Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

7. Приказ ФТС России от 11.06.2014 № 1089 «Об утверждении плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на 2014;2015 гг.».

8. Приказ ФТС России от 17.07.2014 № 1369 «Об утверждении Инструкции об организации работы „телефона доверия“ ФТС России, регионального таможенного управления, таможни».

9. Приказ Иркутской таможни от 29.08.2014 № 584 «Об организации работы „телефона доверия“ Иркутской таможни».

10. Приказ Иркутской таможни от 30.06.2014 № 478 «Об утверждении Перспективного плана по совершенствованию предупредительно-профилактической и индивидуально-воспитательной работы в борьбе с коррупционными проявлениями в Иркутской таможне на период 2014;2015 гг.».

11. Приказ Иркутской таможни от 26.12.2014 № 889 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулировании конфликта интересов в Иркутской таможне» (в ред. приказа Иркутской таможни от 22.10.2015 № 714).Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, включая порядок подачи заявлений для рассмотрения на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.

Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, включая порядок подачи заявлений для рассмотрению на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов регламентирован Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов», приказом Иркутской таможни от 07.08.2013 № 583 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов». В целях формирования у должностных лиц таможни антикоррупционного правосознания, создания атмосферы нетерпимости коррупции в Иркутской таможне, выработки средств, форм и методов эффективного противодействия должностным преступлениям, а также воспитания патриотических чувств и сознательного отношения каждого к исполнению своих должностных обязанностей по защите экономических интересов Российской Федерации, во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014;2015 годы, плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2014;2015 гг. (приказ ФТС России от 11.06.2014 № 1089), в Иркутской таможне издан приказ от 30.06.2014 № 458 «Об организации работы по борьбе с коррупционными проявлениями и должностными злоупотреблениями в Иркутской таможне и мерах, направленных на выполнение требований федерального законодательства по противодействию коррупции на 2014;2015 годы». Октябрьским районным судом г. Иркутска 17 июня 2014 г. вынесен приговор о признании виновным бывшего сотрудника Иркутской таможни Д. А. Балобешкина (уволен из таможенных органов Российской Федерации 20.03.2014) в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации (мошенничество). При вынесении приговора судом были учтены смягчающие обстоятельства — признание вины, раскаяние в содеянном и назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, наказание считать условным с испытательным сроком в 1 год. Несмотря на проведенную работу по предотвращению коррупционных проявлений по материалам отдела по противодействию коррупции в марте 2015 года возбуждено уголовное дело в отношении двух должностных лиц отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 3 (далее — ОТО и ТК № 3) Нижнеудинского таможенного поста по признакам преступления, предусмотренного пунктом «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ — получение взятки должностным лицом в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, группой лиц по предварительному сговору.

Заключение

Таможенная служба находится на переломном этапе, суть которого заключается в том, что качественно меняются предъявляемые к ней требования в части выполнения возложенных задач и функций, возрастает ответственность всех должностных лиц за выполнение служебных обязанностей и за соблюдение требований законодательства. Кадровая политика является одним из основных средств обеспечения и повышения эффективности функционирования системы таможенных органов и реализуется посредством формирования кадрового потенциала, так как решение любой задачи в первую очередь зависит от того, кто будет решать эти задачи, кто будет организовывать их исполнение, насколько он профессионально подготовлен и ответственен. В настоящее время, когда Федеральная таможенная служба решает не только внутриведомственные задачи, но и сталкивается с проблемами, связанными с внешними факторами, такими, например, как угроза национальной безопасности, борьба с коррупцией, роль кадровых подразделений возрастает многократно. Грамотная кадровая политика является основным инструментом обеспечения качественной реализации возложенных функций, а высокий кадровый потенциал — основной ресурс таможенных органов.

Список используемой литературы

1. Федерального закона от 27.07.2004 № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015)

3. Приказ ФТС РФ от 08.04.2011 N 758 «Об утверждении типовых положений о подразделениях кадровой службы регионального таможенного управления и кадровых подразделениях таможни» 4. Приказ ФТС России от 21.04.2008 N 444 (ред. от 04.02.2013) «Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадров»