Финансовые правоотношения

В финансовом праве «финансовая деятельность государства» определяется как базовая юридическая категория (в последнее время равно применяется и понятие «финансовая деятельность государства и муниципальных образований»). Данная категория в современном понимании претерпела определенную эволюцию.

В конце XIX — начале XX века основополагающей категорией науки о финансах и науки финансового права было понятие «финансовое хозяйство» (которое отождествлялось с понятиями «публичное (государственное) хозяйство», «принудительное хозяйство»). «Финансовая наука, — писал В. А. Лебедев, — есть наука: о финансовом хозяйстве. Поэтому в нее и должно входить изучение всего, что понимается под словом „хозяйство“. А хозяйство состоит из трех непосредственно связанных между собой операций: приобретения доходов, расходования их и выводов результатов хозяйничания». Именно содержание этой категории и определяло понимание системы финансового права.

Содержание категории «финансовое хозяйство» охватывало не только финансово-правовые институты как структурные элементы системы финансового права — государственный бюджет, налоги и т. д. (существующие и в настоящее время), но и правовой режим доменов — имущество, призванное приносить доход государству (например, государственные леса); регалий — почтовая, монетная, телеграфная; разработки государственных промыслов — горные, соляные и т. д. К предмету финансово-правового регулирования относили и так называемые вещные потребности — казенные подряды и поставки, отношения по поводу которых регулируются в настоящее время нормами гражданского права.

Такое смешение качественно различных категорий можно объяснить тем, что отождествлялись предмет финансовой науки и предмет финансового права вследствие имеющей место «генетической связи финансового права как правовой категории и финансов как экономической категории, обусловленной диалектикой формы и содержания» .

Главной целью финансовой деятельности государств на современном этапе является финансовое покрытие публичных затрат на социальные и иные программы, обеспечивающие реализацию коллективных интересов. Эта деятельность призвана обеспечить, гарантировать выполнение не одной какой-то задачи или функции государства, а практически всех. «Расходы государства как вид финансовой деятельности являются методом осуществления его внутренних экономических, культурно-воспитательных, социальных и внешних функций». Вследствие полифункциональности финансовой деятельности государства Ю. А. Крохина считает актуальным ее деление «по сферам общественных отношений, регулируемых финансовым правом» — бюджетная деятельность, налоговая деятельность, кредитная и т. д.

Д. В. Винницкий отмечает, что «понятие финансовой деятельности государства: с юридической точки зрения имеет значение лишь в той степени, в какой оно определяется правом как мера дозволенных или предписанных правом действий указанных субъектов, осуществление которой обеспечивается юридическими правами и обязанностями тех лиц, чьих субъективных интересов она может коснуться.» .

Юристы-финансоведы единодушны в том, что финансовые отношения, образующиеся в ходе воздействия государства как субъекта финансовой деятельности на ее объект, не имеют место в качестве фактических общественных отношений, а существуют только в правовой форме как правоотношения.

Важнейшим средством финансовой деятельности государства служат правовые нормы. Основной массив действий и операций, составляющих содержание финансовой деятельности, осуществляется с помощью правовых норм. Прежде всего, это объясняется тем, что право — уникальное средство, позволяющее государству донести свою волю до неограниченного круга субъектов.

Финансовые отношения, возникающие в обществе, требуют правового регулирования. При этом применяются разнообразные нормы финансового права. Развитие финансового права идет бурно в условиях проводящейся в России административной реформы. Регулирование нормами финансового права затрагивает самые различные аспекты экономики страны. Поэтому тема работы является актуальной.

Цель курсовой работы состоит в рассмотрении особенностей развития понятия и правового регулирования финансовых правоотношений.

Для реализации этой цели в курсовой работе были поставлены следующие задачи:

− Изучить понятие и особенности методов защиты финансовых правоотношений.

− Изучить особенности развития теории и практики применения финансовых правоотношений в России.

Объектом исследования являются финансовые правоотношения.

Предмет исследования — особенности проявления финансовых правоотношений в России.

Теоретической и методологической основой исследования являются статьи, публикации в прессе, социологические и экономические исследования, монографии, статистические данные