Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) юридического лица

Курсовая работа

По арбитражному процессуальному праву Российской Федерации

На тему: Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) юридического лица

Екатеринбург

2011 г.

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие несостоятельности (банкротства) юридического лица

1.1 Понятие несостоятельности (банкротства)

1.2 Условия признания юридического лица несостоятельным (банкротом) Глава 2. Особенности возбуждения и рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)

2.1 Возбуждение дел о несостоятельности (банкротстве)

2.2 Процедуры, применяемые в деле о банкротстве

2.2.1 Процедура наблюдения

2.2.2 Финансовое оздоровление и внешнее управление

2.2.3 Конкурсное производство

2.2.4 Мировое соглашение Глава 3. Правовой статус участников дела о банкротстве

3.1 Правовой статус арбитражного управляющего

3.2 Правовой статус должника

3.3 Правовой статус кредитора Заключение Список литературы Приложение № 1

В условиях рыночных отношений нередко субъекты предпринимательской деятельности начинают испытывать финансовые трудности. Возникновение последних влечет неблагоприятные последствия не только для самого субъекта гражданского правоотношения, но и для его контрагентов. Это в свою очередь приводит к нестабильности, нарушению устойчивости гражданского оборота. Правовое регулирование ситуаций подобного рода смягчает негативные последствия финансовых кризисов отдельных субъектов предпринимательской деятельности. Реформирование российской экономики вызвало необходимость в регулировании кризисных состояний предприятий и установлении правил государственного влияния на процессы подобного рода. Первая редакция закона о банкротстве была принята на заре развития рыночных отношений в 1992 году. Основной задачей законодателей была регламентация постоянно растущего количества банкротств. Стараясь учесть проблемы и недостатки, выявленные в результате применения первой редакции, в 1998 году была разработана следующая редакция закона. Однако и она не смогла защитить предприятия от банкротства и связанных с ним нарушений. В результате возникла необходимость принять новый Закон — от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ.

Рассмотрение дел о несостоятельности определяется их особенностями: публичностью и спецификой защиты права. Публичный характер этих дел основан на том, что установление факта несостоятельности, как правило, влечет серьезные последствия для большого количества лиц: самого должника, работников должника — юридического лица, во многих случаях — для государства. Специфика защиты права заключается в том, что целью рассмотрения дела арбитражным судом является не решение спора, а урегулирование конфликта, возникшего из-за неспособности участника экономического оборота расплатиться по своим долгам. При рассмотрении дел о несостоятельности арбитражный суд должен учитывать интересы не только должника и кредитора, а также публично-правовые, социально-экономические, а порой и политические. Фактически институт банкротства призван обеспечить сохранение стабильности гражданского оборота.

Актуальность данной темы обусловлена рядом факторов, в том числе основанных на необходимости разрешения проблем теоретического, законодательного и правоприменительного характера. Исследование особенностей рассмотрения данных дел актуально и для практической деятельности, так как нередко выявляются случаи неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве). Таким образом, все вышеизложенное свидетельствует о важности и необходимости изучения аспектов рассмотрения дел о банкротстве в арбитражных судах.

Целью данной курсовой работы является анализ теоретических и практических проблем процессуального характера, возникающих при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве). Для реализации цели поставлены следующие задачи:

1. Определить условия признания юридического лица банкротом.

2. Проанализировать действующее законодательство, составляющее правовую основу рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве).

3. Рассмотреть процессуальное положение лиц участвующих в деле о банкротстве.

4. Изучить процедуры, применяемые в деле о банкротстве.

Предметом рассмотрения данной курсовой работы являются особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), правовая природа данной категории дел. Объект рассмотрения: общественные отношения, складывающиеся в процессе судебного рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве). Структура работы определяется целью и задачами исследования. Она состоит из содержания, введения, трех глав, включающих параграфы, и подпункты, заключения, библиографического списка.

Глава 1. Понятие несостоятельности (банкротства) юридического лица

1.1 Понятие несостоятельности (банкротства)

Слово «банкротство» происходит от латинских слов «скамья» (лат. bancus) и «сломанный» (лат. ruptus). «Банком» первоначально именовалась устанавливаемая в людных местах скамья, на которой менялы и ростовщики проводили свои сделки и оформляли документы. После того, как владелец «банка» разорялся, он ломал свою скамью. Необходимость нормативного регулирования ситуации, при которой должник оказывался не в состоянии выполнить имеющиеся у него денежные обязательства, осознавалась с древнейших времен. Первоначально, неспособность выплатить долг повсеместно воспринималась как противозаконное деяние, требующее наказания. В Древней Греции в случае неспособности отца семейства (так как только он юридически владел на праве собственности имуществом) расплатиться по долгам, вся семья, включая жену, детей и прислугу, попадала в долговое рабство, которое прекращалось полной компенсацией их физическим трудом убытков кредитора. Вместе с тем, самое сильное развитие институт банкротства получил в римском праве, которое заложило основы современных процедур признания должника несостоятельным в большинстве современных государств. Так, еще в Законах XII таблиц имелось указание на право кредитора разрубить своего несостоятельного должника на части. Гражданин Римской империи отвечал по взятым на себя обязательствам всем своим имуществом, своей личной свободой и свободой членов своей семьи. Расправа и подчинение кредитору — методы, которыми кредитор мог добиваться исполнения обязательств. Развитие торговли привело к появлению формализованных правил изъятия имущества должника, учитывающих интересы всех кредиторов, регламентации порядка реализации имущества с аукциона. В это время римские юристы начинают различать должников, не желающих и не способных расплатиться по своим долгам, что приводит к формированию основы современного правового института банкротства. При обнаружении недостаточности имущества должника для погашения всех требований кредиторов претор назначал распорядителя конкурсной массы неоплатного должника, который осуществлял продажу имущества должника и делил полученные средства между кредиторами. В компетенцию распорядителя также входило изучение сделок должника с целью выявления в них недобросовестности по отношению к кредиторам. С момента обнаружения недостаточности имущества должник заключался под стражу, что не только лишало его чести и достоинства, но и являлось необходимым этапом для начала процесса изъятия имущества, а также служило для пресечения попыток должника скрыться от кредиторов. В Древнем Риме впервые появилась практика заключения мировых соглашений между кредитором и должником (в том числе и об отсрочке исполнения обязательств), которые поощрялись на всех стадиях процесса. ¹¹⁸Суворов Н. С. Об юридических лицах по римскому праву.- М.: Изд-во Статут, 2000. С. 299.⁸

По мнению многих цивилистов, почвой для возникновения частноправового института несостоятельности является мысль о наиболее равномерном распределении средств должника среди лиц, имеющих на них право. Так, Г. Ф. Шершеневич в своих трудах выразил следующую мысль: «…в праве древних народов мы тщетно искали бы следов того сложного института, которым представляется в настоящее время институт несостоятельности… в условиях жизни того времени мы не находим почвы для проявления основной мысли, характеризующей конкурсное право, — мысли о наиболее равномерном распределении имущественных средств должника между лицами, имеющими право на них». ²²⁵Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Конкурсный процесс. Торговый процесс. — М.: Изд-во Статут, 2003.С. 550.⁵ По мнению Шершеневича только с развитием института имущественного исполнения требований кредиторов можно видеть в римском праве зачатки современного конкурсного института.

Первые из дошедших до нас нормы, регулировавшие на Руси несостоятельность должника, относятся ко времени Русской Правды (XI век), в статьях 68 и 69 Карамзинского списка которой содержатся правила о персональной ответственности должника, продаже в долговое рабство виновного должника и реструктуризации задолженности в случае невиновного банкротства. Кроме сказанного, Русская Правда закладывает основы института очередности удовлетворения требований. Возрождение интереса к регулированию отношений, связанных с несостоятельностью, происходит в России в XVIII веке. Так, в вексельном уставе 1729 года впервые было сформулировано понятие несостоятельности: «Когда приниматель векселя по слуху в народе банкротом учинился (то есть в неисправу и в убожество впал) и затем от биржи или публичного места, где торговые люди сходятся, отлучается, дозволяется потребовать от него обеспечения в платеже (порук), а если откажет — то протестовать». ¹¹⁴Васильев В. Е. Развитие российского права и права стран АТР в условиях конституционного реформирования. — Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2004. С. 8.⁴ Таким образом, закон дает четкие признаки банкротства: нарушение сроков внесения платежей, отсутствие имущества и попытка должника скрыться от кредиторов. Увеличивающееся количество банкротств и разнообразие конкретных ситуаций создали условия для создания единого документа, который был принят 15 декабря 1740 г. под названием «Банкротский Устав». Однако данный документ не получил правоприменительного авторитета и на практике игнорировался, что стимулировало разработку новых банкротских уставов в 1753, 1763, 1768 годах. Впервые в российской практике законодатель ввел раздельное регулирование двух видов банкротства: о купеческой несостоятельности и о вступления дворян в обязательства, а также несостоятельности этих лиц в Уставе о банкротах 1800 г.

23 июня 1832 года был принят «Устав о торговой несостоятельности». Этот документ регулировал лишь несостоятельность купеческого и мещанского сословия. После отмены в России в 1917 г. в результате социалистической революции частной собственности актуальность регламентации процедуры банкротства исчезла. Однако уже в период НЭПа законодатель возрождает институт. В ряд статей Гражданского кодекса 1922 года было введено понятие несостоятельности. С начала 1990;х в Советском Союзе начинается переход к рыночной экономике, что создало все необходимые предпосылки для возобновления регулирования процедуры признания организаций банкротами.¹¹⁶ Иоффе О. С. Избранные труды по гражданскому праву. — М.: Статут, 2000. С. 777.⁶ В условиях отсутствия, какого бы то ни было регулирования банкротства 14 июня 1992 г. Президентом принимается указ № 623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применения к ним специальных процедур»²²¹ Указ Президента РФ от 14.06.1992 г. № 623 // Российская газета. 1992. № 18.¹, который должен был действовать до принятия закона о банкротстве. Уже 19 ноября 1992 г. принимается полноценный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». Как видно из названия этого закона, сфера его применения ограничивалась только банкротством юридических лиц. Принятый закон имел всего 51 статью и описывал все процедуры в самых общих чертах, чего оказалось недостаточно для динамично изменяющейся экономики страны. Очевидная необходимость в новом законе привела к принятию 8 января 1998 г. Федерального закона № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», который значительно отличался от действовавшего ранее. В основу закона была заложена идеология, основанная на отказе от принципа неоплатности долга при определении критерия банкротства в пользу принципа неплатежеспособности.

Дальнейшее развитие нормативного регулирования банкротства в России нашло отражение в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, действующем (наравне с иными законами и подзаконными актами) в настоящее время.

В науке истории государства и права России предлагаются различные варианты содержательного наполнения терминов «несостоятельность» и «банкротство». С учетом исторического опыта и основываясь на определении несостоятельности (банкротства) в соответствии со ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ⁵⁵Федеральный закон «Несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ можно отметить, что юридические последствия несостоятельности и банкротства юридических лиц в смысле возможностей выхода из финансового кризиса, восстановления платежеспособности, — различны.

Несостоятельность — это такое финансово-экономическое состояние юридического лица, при котором в момент возбуждения дела, а также на стадиях процедур наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления у юридического лица отсутствует возможность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, в том числе исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, однако имеются реальные активы и материальные возможности, а также способность в результате погашения задолженности на стадиях наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления восстановить платежеспособность.

В то же время банкротство — это степень несостоятельности должника, подтвержденная судебным актом (решением) о введении процедуры конкурсного производства, при которой восстановление способности по полному удовлетворению требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнению обязанностей по уплате обязательных платежей становится объективно невозможным.

Таким образом, в своем развитии правоотношения, возникающие при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), прошли ряд этапов, которые связаны с совершенствованием правовой сферы и принятием в течение исследуемого периода многочисленных законов о банкротстве.

1.2 Условия признания юридического лица несостоятельным (банкротом)

Институт банкротства — комплексный правовой институт, сочетающий главным образом нормы гражданского и арбитражно-процессуального права. Задача материального права — создание критериев банкротства, при наличии которых участник экономического оборота предполагается банкротом де-факто, а не де-юре, процессуальное право «включает» собственно механизм банкротства, переводящий такого участника из разряда обычных, обладающих равной с остальными дееспособностью, в категорию особых, дееспособность которых определяется их правовым положением — объявленным судом статусом банкрота. Основным предназначением процессуальной части законодательства о банкротстве является установление, в судебном процессе, факта банкротства или несостоятельности участника экономического оборота, влекущего особые условия его дальнейшего функционирования. Поэтому можно сделать вывод о равной составляющей в институте банкротства материального и процессуального начал. В соответствии со ст. 223 АПК РФ дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, установленным АПК, с особенностями, установленными федеральными законами о банкротстве, то есть нормы АПК составляют процессуальную основу рассмотрения дел о банкротстве, являясь общими, принципиальными по характеру.²² Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ Согласно ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В соответствии с этим следует, что вынесению арбитражным судом соответствующего решения должны предшествовать определенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что одна из целей законодательства о банкротстве — удовлетворение требований кредиторов должника в полном объеме не может быть достигнута, в силу чего должник признается несостоятельным (банкротом). Среди этих обстоятельств можно выделить условия признания должника банкротом. Условия признания юридического лица несостоятельным (банкротом) — это совокупность обстоятельств (событий, действий), которые с необходимостью вызывают наступление момента признания арбитражным судом должника неспособным в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.¹¹⁹ Телюкина М. В. Основы конкурсного права. — М.: Изд-во Волтерс Клувер, 2004. С. 400⁹

Условия можно разделить на материально-правовые и процессуально-правовые. К материально-правовым условиям относятся:

— наличие субъекта банкротства, то есть лица, которое, в соответствии с законодательством, может быть объявлено банкротом. Так, например не может быть возбуждено дело о банкротстве такого участника гражданских отношений как муниципальное образование.

— наличие у должника признаков банкротства.

Согласно определению несостоятельности основанием для признания должника банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Пункт 2 ст. 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) дополняет: если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Статьи 6 и 33 названного закона в дополнение к ст. 3 устанавливают, что требования к должнику — юридическому лицу в совокупности должны составлять не менее ста тысяч рублей. Требования должны быть подтверждены вступившим в законную силу решением.⁵⁵Федеральный закон «Несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ Можно также отметить, что действующим законом исключена обязанность кредитора по денежному обязательству по предъявлению исполнительного документа к исполнению в службу судебных приставов и направлению его копии должнику. Пленум ВАС в своем постановлении разъяснил, что судам следует иметь в виду, что для возбуждения производства по делу о банкротстве требования, подтвержденные решением третейского суда, принимаются во внимание только в том случае, если имеется вступившее в законную силу определение арбитражного суда или суда общей юрисдикции о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение этого решения, в связи с чем на основании пункта 3 статьи 40 закона такое определение должно быть приложено к заявлению кредитора.⁹⁹ Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 60 «О некоторых вопросах связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ «О внесение изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Процессуально-правовые условия: — направление в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, лицом, обладающим таким правом. Круг лиц, которые могут быть обратиться с заявлением, законом ограничен. В соответствии со ст. 7 закона о банкротстве, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают только: должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. Таким образом, специальные предпосылки права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом), направлены, прежде всего, на создание надежных гарантий прав должника от действий недобросовестных кредиторов. Установление специальных предпосылок дисциплинирует кредиторов, имеющих намерение обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением, предотвращает возможность механического возбуждения дел о несостоятельности (банкротстве).

Глава 2. Особенности возбуждения и рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)

2.1 Возбуждение дел о несостоятельности (банкротстве)

Банкротство — институт, реализуемый только через судебный процесс. В мире существует несколько правовых систем рассмотрения судами дел о банкротстве: в некоторых странах эти дела отнесены к компетенции судов общей юрисдикции (Германия), в других — коммерческих судов (Франция), в третьих — специальных судов (США, Англия). В Российской Федерации, с момента восстановления института банкротства, рассмотрение дел о банкротстве отнесено к исключительной (специальной) компетенции арбитражных судов. несостоятельный банкрот должник кредитор Традиционно арбитражный процесс делится на следующие стадии: возбуждение дела, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, вынесение судебного акта, производство по пересмотру судебных актов и, как особая стадия, прямо не являющаяся частью арбитражного процесса, но органично с ним связанная, — исполнение судебных актов. Несомненно, что наличие этих стадий характерно и для дел о банкротстве. Но специфика этих дел позволяет говорить о возможности деления их рассмотрения на две основные стадии: это разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде и процедуры банкротства.

Особенности производства по делам о банкротстве проявляются уже в подведомственности и подсудности этих дел. Дела о банкротстве юридических лиц рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника — юридического лица (п. 1 ч. 1 ст. 33, ч. 4 ст. 38 АПК РФ, ст. 33 закона о банкротстве). Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение ни суда общей юрисдикции, ни третейского суда.²² Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗСогласно п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица — место его государственной регистрации.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом только коллегиально (ч.2 ст. 17 и ч.2 ст. 223 АПК). Однако это положение касается только судебного разбирательства по существу дела о банкротстве и рассмотрения возражений относительно требований кредиторов в ходе осуществления процедур банкротства. Все остальные процессуальные действия, в том числе судебные заседания, совершаются судьей единолично.

Дело о несостоятельности (банкротстве), как и любое гражданское дело в арбитражном суде возбуждается при положительном решении судом вопроса о принятии заявления к производству. Для такого решения необходимо, чтобы у лица, обратившегося в суд, имелось право на обращение в суд, и был соблюден порядок подачи указанного заявления.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. № 60 разъяснило, что право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом возникает у кредитора по денежному обязательству с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств.⁹⁹ Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 60 «О некоторых вопросах связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ «О внесение изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» Заявление подается в письменной форме и подписывается руководителем должника — юридического лица или лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на подачу заявления о признании должника банкротом. Заявление должника может быть подписано представителем должника в случае, если такое полномочие прямо предусмотрено в доверенности представителя. В заявление указываются все необходимые данные предусмотренные ФЗ «О несостоятельности» ст. 37 (заявление должника), ст. 39 (заявление конкурсного кредитора), ст. 41 (заявление уполномоченного органа), а также перечень прилагаемых документов, установленный ст. ст. 38−41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Должник обязан направить копии заявления должника конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества должника — унитарного предприятия, в совет директоров или иной аналогичный коллегиальный орган управления. По ходатайству лица участвующего в деле, арбитражный суд вправе принять обеспечительные меры в соответствии с АПК РФ.

Заявление, поданное с соблюдением требований предусмотренных АПК РФ и ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» принимается судом и в течение 5 дней выносится определение о принятии заявления к производству, которым возбуждается производство по делу. В случае если к заявлению не были приложены необходимые документы, заявление принимается к производству, а документы истребуются при подготовке дела к судебному разбирательству. Данное определение направляется заявителю, должнику, в орган по контролю (надзору), саморегулируемую организацию.

Арбитражный суд может отказать в принятии заявления о признании должника банкротом, в случае: если требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют менее ста тысяч рублей и срок исполнения указанных требований менее трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены; если в отношении должника уже возбуждено производство по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве. Арбитражный суд также может оставить без движения и возвратить заявления в случае: если заявление подано с нарушением требований, предусмотренных ст. ст. 37−41 ФЗ «О несостоятельности», арбитражный суд выносит определение об оставлении заявления без движения; в случае, если обстоятельства оставления заявления без движения не будут устранены установленный срок, арбитражный суд выносит определение о возращении заявления.

Исходя из сведений, опубликованных на сайте Высшего Арбитражного суда в 2010 г. поступило 40.243 тысячи заявлений о признании должника банкротом (Приложение № 1). Информация о признании должника банкротом согласно ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» публикуется арбитражными управляющими в официальном издании. Однако систематизированный учет данных о должниках не ведется, что существенно усложняет процедуру контроля исполнения законодательства о банкротстве. Для решения настоящей проблемы разработали Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, который позволит оперативно раскрывать информацию о делах по банкротству, обеспечивать ее актуальность и полноту, а также упростит исполнение уполномоченными органами государственной власти функции по контролю надлежащего исполнения законодательства. С 1 апреля 2011 г. вступают в силу нормы закона о банкротстве об Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Ранее Минэкономразвития выбрало оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве — им стал «Интерфакс», ранее выигравший конкурс на разработку ресурса.

Таким образом, дела о несостоятельности (банкротстве) относятся к делам особого производства. В них нет спора о праве. Условием возбуждения дела является невозможность получить от должника причитающиеся платежи при наличии предусмотренных признаков банкротства. Защита интересов заявителей осуществляется путем установления юридического факта — признания должника банкротом. Возбуждение дела о банкротстве — это первая стадия процесса банкротства. Она начинается с подачи заявления о признании должника банкротом. Указанное заявление является основанием для возбуждения дела о банкротстве.

2.2 Процедуры, применяемые в деле о банкротстве

При рассмотрении дела о банкротстве должника — юридического лица применяются следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, мировое соглашение это процедуры реабилитационные, они ведут к восстановлению платежеспособности предприятия, к освобождению от долгов. Они призваны помочь должнику выбраться из тяжелого финансового положения, сохранить производство. Конкурсное производство, применяется к действующему предприятию только в случаях, когда финансовое состояние должника настолько безнадежно, что отсутствует реальная возможность восстановить платежеспособность или назначенная арбитражным судом реабилитационная процедура не достигла цели. Любую из процедур проводит арбитражный управляющий — человек, специально подготовленный в сфере антикризисного управления предприятиями. При осуществлении наблюдения им является временный управляющий, при финансовом оздоровлении — административный управляющий, при внешнем управлении — внешний управляющий. Их назначает и контролирует арбитражный суд.

2.2.1 Процедура наблюдения

Вторая стадия производства по делу о банкротстве — подготовка дела к судебному разбирательству. О подготовке дела судья единолично выносит соответствующее определение. При подготовке дела о банкротстве судья должен совершить следующие действия: провести судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику; рассмотреть заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве; установить обоснованность требований кредиторов в порядке, определенном ст. 71 Закона о банкротстве. По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

— О признании требований заявителя обоснованными и введении процедуры наблюдения. Данное определение выносится, если у должника имеются внешние признаки банкротства, в определении о введении наблюдения, должно содержаться указание на лицо, утвержденное в качестве временного управляющего.

— Об отказе во введении процедуры наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения. Выносится, если арбитражный суд признал требование лица, обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, необоснованным или установил отсутствие у должника внешних признаков банкротства, при условии, что имеется заявление иного кредитора.

— Об отказе во введении процедуры наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве. Выносится, если на дату заседания арбитражного суда по рассмотрению заявления о признании должника банкротом требование лица, обратившегося с таким заявлением, удовлетворено, или требование такого кредитора признано необоснованным, либо установлено отсутствие у должника внешних признаков банкротства. В деле о банкротстве назначение судебного разбирательства производится определением о введении наблюдения.

Согласно статье 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Эта процедура позволяет сбалансировать законные интересы участников дела о банкротстве, в частности предупредить злоупотребление правами, как со стороны должника, так и со стороны кредиторов. При введении наблюдения арбитражный суд назначает временного управляющего, который наделен контрольно-распорядительными полномочиями, направленными на обеспечение сохранности имущества должника и защиту законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Деятельность управляющего происходит в двух основных направлениях: во-первых, это контроль над действиями руководства должника (в том числе обеспечение сохранности его имущества); во-вторых, изучение финансового состояния должника с целью определения возможности и целесообразности проведения реорганизационных либо ликвидационных процедур. В процессе наблюдения проводится анализ финансового состояния должника, определяется стоимость его имущества, осуществляется инвентаризация, выявляются кредиторы. На стадии наблюдения временный управляющий проводит первое собрание кредиторов, которому докладывает результаты финансового анализа и предложения о дальнейшей судьбе должника.

Процессуально-правовое завершение процедуры наблюдения определяется законодателем ст. 75 закона о банкротстве «окончание наблюдения», путем принятия арбитражным судом определения или решения по результатам наблюдения. Суд принимает один из следующих документов:

— решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

— определение о введении внешнего управления;

— определение о введении финансового оздоровления;

— определение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу о банкротстве.

Таким образом, процедура наблюдения призвана обеспечить интересы, как кредиторов, так и должника путем предотвращения возможных конфликтов. С момента принятия одного из названных выше судебных актов период наблюдения считается завершенным.

2.2.2 Финансовое оздоровление и внешнее управление

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовое оздоровление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения. Внешнее управление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Эти процедуры банкротства относятся к реабилитационным, поскольку направлены на сохранение должника в качестве участника экономических отношений. Проанализировав действующее законодательство и практику его применения я обратила внимание, что механизм осуществления этих процедур во много схож, а роль арбитражного суда при их проведении достаточно тождественна, поэтому их можно рассмотреть в совокупности.

Можно выделить ряд положений, являющихся общими для обеих процедур:

— применяются только в отношении должника — юридического лица;

— решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении финансового оздоровления или внешнего управления принимается на общем собрании кредиторов. Отступление от общего правила, возможно, только в случаях прямо предусмотренных законом о банкротстве;

— в целях успешного проведения реабилитационных процедур законодательство в качестве последствий их введения предусматривает создание для должника льготных правовых условий;

— обе процедуры вводятся на основании определения арбитражного суда, при наличии, в большинстве случаев, соответствующего ходатайства собрания кредиторов.

Различия между этими процедурами в основном в экономических методах восстановления платежеспособности. С экономической точки зрения финансовое оздоровление представляет собой не что иное, как предоставление должнику рассрочки погашения долга под гарантией (обеспечение собственным имуществом) участников, собственников имущества унитарного предприятия или третьих лиц.

Руководство организацией в ходе осуществления финансового оздоровления продолжают осуществлять ее органы управления, но в качестве лица, контролирующего соблюдение должником графика погашения задолженности, арбитражным судом утверждается административный управляющий. Соответственно, основной задачей административного управляющего является осуществление контроля за ходом процедуры с целью исключения нарушения прав кредиторов.

Для успешного выполнения плана финансового оздоровления должнику предоставляются следующие правовые льготы: погашение долгов перед кредиторами производится только в соответствии с планом финансового оздоровления и графиком погашения задолженности, отменяются меры по обеспечению требований кредиторов и по обеспечению исков, принятые ранее, приостанавливается исполнение исполнительных документов, не начисляются неустойки, проценты и т. д. Но, поскольку финансовое оздоровление производится должником самостоятельно, одновременно с целью обеспечения прав кредиторов существенно ограничивается дееспособность должника и, соответственно, полномочия его органов управления.

Основным содержанием внешнего управления является применение к должнику экономических методов восстановления платежеспособности (перепрофилирование производств, закрытие нерентабельных производств, взыскание дебиторской задолженности и др.). Роль арбитражного суда также заключается в совмещении им контрольно-надзорных функций (за исполнением судебного акта арбитражным управляющим) и судебных функций (по результатам судебных разбирательств по спорным вопросам, возникающим в ходе осуществления реорганизационных процедур, суд, принимая судебные акты, разрешает конфликт, и контролирует ход процедуры).

Стоит также обратить внимание, на изменения в статье 100 закона, согласно которой, кредитор, предъявивший свои требования, обязан возместить внешнему управляющему расходы на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований. В связи с этим арбитражный управляющий обязан сообщать по требованию лиц, желающих заявить свои требования, примерную сумму расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований и реквизиты банковского счета арбитражного управляющего, необходимые для оплаты этих расходов.

По итогам финансового оздоровления суд принимает один из судебных актов:

— определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

— определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;

— решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случаи отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

Окончание процедуры внешнего управления — это либо переход к расчетам с кредиторами (после накопления достаточных денежных средств или получения их от учредителей или третьих лиц), либо признание должника банкротом и открытие конкурсного производства.

2.2.3 Конкурсное производство

Конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Это главная процедура банкротства, большинство дел о банкротстве оканчиваются проведением именно этой процедурой, поскольку состояние банкротства или несостоятельности, характерно для большинства лиц, в отношении которых возбуждается дело о банкротстве. Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Суд утверждает конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

Основной задачей конкурсного производства является осуществление расчетов с кредиторами на справедливой и пропорциональной основе. Основная задача конкурсного производства выполняется путем аккумулирования имущества должника в так называемую конкурсную массу и ее реализации, за счет вырученных средств и расчетов с кредиторами. Следствием конкурсного производства является выведение должника из экономического оборота: юридического лица — навсегда, поскольку завершение конкурсного производства влечет его ликвидацию. Поскольку основной задачей конкурсного производства является производство расчетов с кредиторами путем реализации имущества должника, эта процедура более других схожа с исполнительным производством, осуществляемым по делам искового производства. Роль арбитражного суда носит контрольно-надзорный характер и в то же время продолжает осуществлять судебные функции (разрешает споры и конфликты).

Открытие конкурсного производства происходит на основании решения арбитражного суда о признании должника банкротом. Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев и может продлятся по ходатайству лиц участвующих в деле определением суда. Утверждение конкурсного управляющего, а также освобождение (отстранение) его от исполнения обязанностей является прерогативой арбитражного суда. При появлении достаточных оснований полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, арбитражный суд может принять определение о прекращении конкурсного производства и о переходе к внешнему управлению в отношении должника. При возникновении разногласий между конкурсным управляющим и органами местного самоуправления по поводу имущества должника, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами, арбитражный суд, по заявлению конкурсного управляющего, решает этот спор и выносит определение, в котором определяются условия передачи имущества органу местного самоуправления. Арбитражный суд рассматривает отчет конкурсного управляющего и решает вопрос о возможности завершения конкурсного производства. Арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов на действия (бездействие) конкурсного управляющего, а также заявления (ходатайства) кредиторов или конкурсного управляющего по вопросам, возникшим входе конкурсного производства. Конкурсный управляющий по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты получения определения суда о завершении конкурсного производства должен представить данное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Таким образом, конкурсное производство — процедура банкротства абсолютно неплатежеспособного должника, осуществляемая назначаемым арбитражным судом конкурсным управляющим под контролем арбитражного суда и кредиторов, основной целью которого является производство расчетов с кредиторами путем реализации имущества должника и направленная на выведение должника из экономического оборота.

2.2.4 Мировое соглашение

Это процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Мировое соглашение, заключаемое в деле о банкротстве, имеет двойственную правовую природу. С одной стороны, оно представляет собой гражданско-правовую сделку, договор, заключаемый между основными участниками процесса. Причем это такой договор, который приобретает силу только после утверждения его судом. С другой стороны, мировое соглашение — это процедура банкротства: несмотря на то, что основным последствием его утверждения является прекращение производства по делу о банкротстве (п. 1 ст. 159 Закона), рассмотрение дела не может считаться завершенным до полного исполнения должником условий мирового соглашения. Указанные черты правовой природы мирового соглашения, заключаемого в деле о банкротстве, определяют и его особенности, которые можно подразделить на три группы: материально-правовые, процессуально-правовые и процедурные (как процедуры банкротства).

Рассмотрим материально-правовые особенности. Решение о заключение мирового соглашения со стороны должника принимается руководителем должника — юридического лица. Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов, принятым большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, при условии, что за заключение мирового соглашения проголосовали все кредиторы, обязательства перед которыми обеспечены залогом имущества должника (п. 2 ст. 150 Закона).

Мировое соглашение заключается в письменной форме, подписывается со стороны должника — только им самим (от имени юридического лица — руководителем, внешним или конкурсным управляющим), со стороны кредиторов — уполномоченным лицом собранием кредиторов. Помимо должника и кредиторов участниками мирового соглашения могут быть третьи лица, если они принимают на себя исполнение каких-либо обязательств должника.

Мировое соглашение может быть расторгнуто либо по соглашению между всеми голосовавшими за его заключение кредиторами и должником, либо арбитражным судом по требованию кредиторов, обладающих требованиями к должнику в размере не меньшем чем одна четвертая требований всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

К процессуально-правовым особенностям можно отнести, процедуру заключения мирового соглашения. Мировое соглашение может быть заключено и утверждено судом на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве. Оно вступает в силу только после утверждения его арбитражным судом. Мировое соглашение может быть утверждено судом только при условии погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. Определение об утверждении мирового соглашения вступает в силу с момента принятия. Мировое соглашение утверждается в отдельном заседании арбитражного суда, которое проводится по правилам, установленным АПК, с обязательным извещением всех лиц, участвующих в деле о банкротстве, о времени и месте судебного разбирательства. Последствием утверждения арбитражным судом мирового соглашения является прекращение производства по делу.

Мировое соглашение как процедура банкротства является одновременно гражданско-правовой сделкой и процедурой банкротства, т. е. одним из способов реализации механизма банкротства. После утверждения судом мирового соглашения полностью восстанавливается дееспособность должника: полномочия арбитражного управляющего прекращаются. В ходе осуществления этой процедуры прекращаются какие-либо процессуальные действия и контроль за должником со стороны арбитражного суда, управление делами осуществляют органы юридического лица в соответствии с Уставом, должник вправе совершать любые сделки, в том числе направленные на отчуждение имущества, без ограничений. Основным содержанием мирового соглашения как процедуры банкротства является исполнение должником условий соглашения в порядке и сроки, которые им установлены. Мировое соглашение как процедура банкротства заканчивается в момент полного исполнения должником условий мирового соглашения. В случае расторжения мирового соглашения в отношении всех кредиторов, голосовавших за его заключение, определением арбитражного суда (ст. 166 Закона) производство по делу о банкротстве возобновляется, в отношении должника вводится та процедура банкротства, в ходе осуществления которой было заключено мировое соглашение.

Таким образом, утверждение мирового соглашения можно назвать своеобразной формой пересмотра судебных актов, принятых при рассмотрении дела о банкротстве. Необходимо учитывать, что как подчеркивал в своем определении Конституционный Суд РФ, по своей юридической природе мировые соглашения по делам о банкротстве значительно отличаются от мирового соглашения, заключаемого в исковом производстве, в частности тем, что отношения между их участниками основываются, как правило, в силу основных законов рыночной экономики и свойственных им правовых принципов регулирования, вытекающих из смысла и духа Конституции РФ, на принуждении меньшинства кредиторов большинством, поскольку значительное число участвующих в процессе банкротства кредиторов делает невозможным получение согласия с условиями мирового соглашения каждого отдельного кредитора.¹¹³Определение Конституционного Суда РФ от 1 октября 2002 г. N 228-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Калле Нало Рос Трейдинг» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 статьи 120 и пунктом 3 статьи 122 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» ³

Глава 3. Правовой статус участников дела о банкротстве

3.1 Правовой статус арбитражного управляющего

Особым статусом, определяемым спецификой дел о банкротстве, обладает такой важнейший участник дела, как арбитражный управляющий. Это профессиональный антикризисный управляющий, назначаемый арбитражным судом, действующий под контролем суда и кредиторов. Арбитражный управляющий является одним из главных участников рассмотрения дела о банкротстве, во многом, наряду с арбитражным судом, определяющим успешность решения задач арбитражного судопроизводства. От надлежащего исполнения управляющим своих обязанностей зависит ход процедуры банкротства, степень удовлетворения требований кредиторов, финансовое состояние должника, вероятность оздоровления организации и т. д. Данный субъект обладает достаточно широким кругом полномочий. Необходимо понимать, что арбитражный управляющий — это общее понятие, которое включает в себя четыре вида специалистов, которые осуществляют проведение процедур банкротства. Таковыми являются: временный, административный, внешний и конкурсный управляющие. Арбитражным управляющим может стать только квалифицированный специалист. Поэтому претендент на указанную должность, во-первых, обязан иметь высшее профессиональное образование, во-вторых, должен пройти специальное обучение на курсах подготовки арбитражных управляющих для получения профессиональных знаний о несостоятельности, иметь стаж работы на руководящих должностях не менее года и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее шести месяцев. Кроме этого у претендента на эту должность не должно быть наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления, а также не должно быть судимости за совершение умышленного преступления.

Временный управляющий появляется на стадии наблюдения. Он назначается арбитражным судом из числа членов саморегулируемой организации, предложенной кредиторами. Основная задача — разобраться с финансовым состоянием должника и определить, имеется ли возможность восстановить его платежеспособность. Сделав определенные выводы, временный управляющий созывает первое собрание кредиторов, на котором выступает с отчетом о результатах финансового анализа и рекомендует принять одно из четырех решений: заключить мировое соглашение, ввести финансовое оздоровление или внешнее управление, открыть конкурсное производство. Временный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до момента назначения внешнего либо конкурсного управляющего. Любым из них он может стать и сам. На стадии внешнего управления руководитель должника отстраняется от должности и руководителем предприятия фактически становится внешний управляющий. На этом этапе управляющий разрабатывает план внешнего управления, предусматривающий восстановление платежеспособности к определенному сроку, затем этот документ утверждается собранием кредиторов. Функции внешнего управляющего заключаются в восстановлении платежеспособности должника путем различных операций. При этом управляющий вправе самостоятельно распоряжаться имуществом должника. Но, совершая сделки как предусмотренные, так и не предусмотренные планом внешнего управления, управляющий зачастую стремится подстраховаться и утвердить на собрании операции с имуществом должника до их совершения. Внешний управляющий ведет бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность, ведет реестр требований кредиторов, принимает меры по взысканию задолженности, заявляет возражения против предъявленных должнику требований кредиторов. По итогам реализации плана внешнего управления собранию кредиторов представляется отчет и, если платежеспособность должника восстановлена, проводится расчет с кредиторами в соответствии с реестром.

Внешний управляющий действует до назначения нового руководителя предприятия в случае заключения мирового соглашения или погашения требований кредиторов, либо до назначения конкурсного управляющего — в случае открытия конкурсного производства. Функции конкурсного управляющего состоят в принятии мер по обеспечению сохранности имущества должника и по поиску, выявлению и возврату имущества, находящегося у третьих лиц, составлению полного реестра кредиторов и проведении расчетов с ними.

В обязанности административного управляющего входят: ведение реестра требований кредиторов, созыв собрания кредиторов, рассмотрение отчетов о ходе выполнения графика погашения задолженности, осуществление контроля за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов, исполнение иных обязанностей. Административный управляющий вправе требовать от руководителя должника информацию о текущей деятельности должника; согласовывать сделки и решения должника, и предоставлять информацию кредиторам об указанных сделках и решениях; обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника; обращаться с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, а также об отмене таких мер; предъявлять от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок; осуществлять иные полномочия.

Профессиональный арбитражный управляющий — это человек, обладающий знаниями и навыками грамотного юриста, опытного экономиста и тонкого психолога, имеющий управленческий опыт. Но не менее важную роль играют и личностные качества. Арбитражный управляющий должен обладать очень высокой стрессоустойчивостью, даже в эмоционально насыщенных ситуациях он должен уметь принимать рациональные решения. И, конечно, не на последнем месте честность и порядочность.

3.2 Правовой статус должника

Статья 2 ФЗ «О несостоятельности» определяет должника как гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, или юридическое лицо, оказавшихся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного данным законом. Таким образом, должник — это всегда фигура, характеризуемая допущенным правонарушением, а именно совершенной просрочкой в исполнении денежного обязательства или неуплатой налога (сбора) в бюджет. Гражданское законодательство, также оперирующее понятием «должник», исходит из несколько иного смысла. Должник в гражданско-правовом обязательстве — это исключительно лицо, обязанное совершить действие, причем, быть может, совершить его только в будущем и не обязательно путем уплаты денег. Соответственно «общий», гражданско-правовой термин «должник» содержательно несколько шире, чем «специальный», банкротный. Что касается соотношения понятий «должник» и «банкрот», то здесь необходимо отметить следующее: банкрот — это официально (судом) признанный несостоятельным должник. Когда инициируется банкротный процесс, лицо, допустившее просрочку уплаты денежного долга, получает статус должника. А вот банкротом оно станет только тогда, когда на одной из следующих стадий движения дела о несостоятельности суд вынесет решение о признании его таковым.

Согласно действующему законодательству банкротом может быть признано любое юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, из этого следует, что в число конкурсоспособных юридических лиц не включена только одна организационно-правовая форма коммерческих организаций — казенные предприятия. Это решение законодателя продиктовано правилом п. 5 ст. 115 ГК, согласно которому Российская Федерация, несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.⁴⁴ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ

Лицо, в отношении которого введены процедуры банкротства, на протяжении всего конкурсного процесса продолжает являться субъектом права. Лицо остается собственником принадлежавшего ему до возбуждения производства по делу о несостоятельности имущества, сохраняет права требования и долги по обязательствам, обязано платить налоги, отвечать за экологический и иной вред. Вместе с тем практически при введении каждой процедуры банкротства права этого субъекта в отношении принадлежащего ему имущества существенным образом ограничиваются. Правовое положение лица, характеризуется таким важным элементом, как конкурсный иммунитет. Последний означает, что «никто из кредиторов не может осуществлять требований к должнику иначе, нежели в рамках производства по делу в связи с несостоятельностью».

Можно выделить еще один принципиальный момент, который определяет положение должника, являющегося юридическим лицом, в процедурах банкротства — это положения о внешнем управлении, включая продажу предприятия должника (ст. 110), возможность осуществления такой продажи при проведении конкурсного производства (ст. 139), а также правила ст. 176, согласно которым при продаже имущества градообразующей организации, признанной банкротом, арбитражный управляющий должен выставить на продажу на первых торгах все предприятие в целом (как единый имущественный комплекс) и, если такие торги результата не принесут, имущество банкрота должно быть реализовано по частям.

Таким образом, должник является субъектом, статус которого определяется двояко — с одной стороны, как субъекта, в отношении которого осуществляются мероприятия конкурса, с другой — как субъекта, имеющего право (и обязанного) при определенных условиях обратиться в суд с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности.

3.3 Правовой статус кредитора

Закон о несостоятельности в ст. 2 выделяет две отдельных категории лиц: а) собственно кредиторов, под которыми понимаются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору; б) конкурсных кредиторов — кредиторов по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей должника по обязательствам, вытекающим из такого участия. Вторые обладают большим объемом юридически подкрепленных возможностей, но и остаются в менее выгодном положении, с точки зрения шансов сполна получить должное. Можно выделить «денежных» и «неденежных» кредиторов. Соответственно, денежным кредитором является тот, который предъявляет должнику денежные требования. Требования «неденежных» кредиторов состоят в передаче иного имущества (не являющегося деньгами либо денежными средствами). Например, «неденежные» требования возникают, если должник не исполняет свою обязанность по поставке товара, по выполнению работ либо оказанию услуг. Также не являются денежными виндикационные требования (об истребовании имущества из незаконного владения должника) Одним из проявлений сущности конкурсных отношений является то, что участвовать в них могут только денежные кредиторы (иначе невозможно будет голосовать на собраниях кредиторов), однако «неденежные» в отдельных случаях могут добиться соответствующего статуса, произведя трансформацию «неденежного» долга в денежный. В соответствии с определением денежного обязательства ФЗ «О несостоятельности» в конкурсных отношениях могут участвовать кредиторы, как с договорными, так и с внедоговорными требованиями (например, из причинения вреда). Главное — речь должна идти об уплате денежной суммы. Только денежный кредитор может обратиться в суд с заявлением о банкротстве должника.

Особая категория — кредиторы по текущим платежам. Исходя из положений абзаца пятого п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 5, п. 3 ст. 63 закона о банкротстве текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. После введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления, срок исполнения, которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления, независимо от смены процедуры банкротства относятся к текущим платежам.

Новая редакция закона предоставила кредиторам по текущим платежам право участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве путем обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего. Указанное право текущих кредиторов не отменяет общего правила, в соответствии с которым кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве. После вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд проводит заседание по проверке обоснованности требований заявителя. Это заседание должно быть проведено не менее чем через 15 и не более чем через 30 дней после принятия заявления.

Развитое законодательство о банкротстве ориентирует на то, что кредиторы должника, попавшего в положение банкрота, во-первых, должны получить защиту своих прав на основе принципиального соблюдения начала равноправия, а во-вторых, такое равноправие не может быть подвергнуто абсолютизации.

Заключение

Изучив юридическую литературу, проанализировав нормативно-правовые акты, я сделала вывод, что несостоятельность (банкротство) в условиях рыночной экономики является важнейшим институтом гражданского права в сфере защиты прав и законных интересов субъектов экономической деятельности.

Во введении обосновывается актуальность темы курсовой работы, определяются цель и задачи, предмет и объект рассмотрения работы.

Первая глава состоит из двух параграфов. В первом параграфе курсовой работы я определила понятие несостоятельности (банкротства) юридического лица. В данном параграфе я затронула исторические моменты формирования законодательства о банкротстве. Определила понятия несостоятельности и банкротства. Во втором параграфе рассмотрены условия признания юридического лица несостоятельным. Все условия можно разделить на материально-правовые и процессуально-правовые. К материально-правовым в частности относятся признаки банкротства юридического лица: если денежные обязательства не исполнены в течение трех месяцев, с даты, когда должны были быть исполнены и требования к должнику составляют не менее ста тысяч рублей.

Во второй главе рассмотрены особенности возбуждения и рассмотрения дел о несостоятельности. В первом параграфе рассматриваются вопросы подачи заявления о признании должника банкротом, принятия арбитражным судом заявления, определяется круг лиц, уполномоченных правом на подачу данного заявления. Во втором параграфе изучены процедуры, применяемые в деле о банкротстве. Этот параграф состоит из четырех пунктов и включает в себя рассмотрение пяти процедур применяемых в делах о банкротстве.

В третьей главе проанализировав нормы действующего законодательства, рассматривается процессуальное положение лиц участвующих в деле о банкротстве: арбитражного управляющего, должника и кредиторов. Правовой статус арбитражного управляющего является комплексным; по действующему законодательству он включает в себя характеристики статуса руководителя должника, доверительного управляющего, индивидуального предпринимателя. Наряду с частноправовыми интересами арбитражный управляющий реализует и охраняет общественные и государственные интересы. Во втором параграфе рассматриваются соотношения понятий «должник» и «банкрот», положение должника в процедуре банкротства. В третьем параграфе рассматривается правовой статус кредитора.

Таким образом, в настоящее время особую актуальность приобретают разработка новых и повышение эффективности предусмотренных действующим законодательством инструментов гражданско-правовой защиты отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности в целом, и в частности отношений в сфере несостоятельности (банкротстве), что представляет собой механизм гражданско-правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством), направленный на справедливое удовлетворение требований всех кредиторов с соблюдением баланса интересов должника. В действующей правоприменительной практике, связанной с несостоятельностью (банкротством), имеется достаточное количество не решенных правовых проблем, требующих глубокого научно-теоретического осмысления и необходимости дальнейшего совершенствования гражданского законодательства, регулирующего область исследуемых правоотношений.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (принят ГД РФ 14.06.2002).

3. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). — Москва, 2003. С. 238. Ярков В.В.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995).

5. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (принят ГД РФ 27.09.2002).

6. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». — Москва: Юридич. Лит, 2003.С.415, Телюкина М.В.

7. Федеральный закон от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

8. Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.12.2010 г. № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

9. Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 60 «О некоторых вопросах связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ «О внесение изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

10. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 04.05.2006 г. № 108 «О некоторых вопросах, связанных с назначением, освобождением и отстранением арбитражных управляющих в делах о банкротстве».

11. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 04.05.2006 г. № 109 «О некоторых вопросах, связанных с возбуждением дел о банкротстве».

12. Письмо Минэкономразвития РФ от 03.02.2011 г. № д06−565 «О Едином федеральном реестре сведений о банкротстве»

Научная и учебная литература

13. Васильев В. Е. Развитие российского права и права стран АТР в условиях конституционного реформирования. — Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2004. С.8

14. Ефимова В. В. Арбитражное процессуальное право. — М.: Изд-во Норма, 2009. С. 230

15. Иоффе О. С. Избранные труды по гражданскому праву. — М.: Изд-во Статут, 2000. С. 777.

16. Свириденко О. М. Российское законодательство о банкротстве: к истории становления. — М.: Изд-во Норма, 2005. С. 64

17. Суворов Н. С. Об юридических лицах по римскому праву. — М.: Изд-во Статут, 2000. С. 299.

18. Телюкина М. В. Основы конкурсного права. — М.: Изд-во Волтерс Клувер, 2004. С. 400

19. Треушникова М. К. Арбитражный процесс. — М.: Изд-во Городец, 2007.С. 340

20. Указ Президента РФ от 14.06.1992 г. № 623 // Российская газета. 1992. № 18.

21. Филатов М. В. Рассмотрение обоснованности заявления должника о признании банкротом // Арбитражная практика. 2010. № 6

22. Химичев В. А. Логика конкурсного процесса // Арбитражная практика. 2011. № 4

23. Химичев В. А. Роль кредиторов в деле о банкротстве // Арбитражная практика. 2004. № 12

24. Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Конкурсный процесс. Торговый процесс. — М.: Изд-во Статут, 2003.С. 550.

25. Ярков В. В. Арбитражный процесс. — М.: Изд-во Волтерс Клувер, 2006.С.187

Приложение № 1

Справка

о рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации дел о несостоятельности (банкротстве) в 2009 — 2010 гг.