Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица — как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.
Главная задача рынка труда — обеспечение оптимальной мобильности работников, наиболее быстрое удовлетворение спроса и предложения на рынке труда.
Рынок труда — сложная категория, характеризующая уровень и состояние отношений людей, складывающихся в процессе производства и обмена продуктами.
Каков рынок труда — такова и культура человеческих общественных отношений. Это обусловлено ролью труда в развитии общества, поэтому необходимо исследовать, проводить анализ рынка труда, всесторонне изучать занятость населения для более эффективного использование трудовых ресурсов.
В современную эпоху занятость стала одной из острых социально — экономических проблем, волнующих и государство и общество. И с каждым новым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но и нарастает.
Занятость — это экономическая категория, определяющая систему отношений между людьми по поводу обеспечения их рабочими местами и участия в трудовой деятельности Долгое время считалось, что поступательное развитие экономики даёт неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него всё трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат общества.
Сфера труда — важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. На рынке труда получают оценку стоимость рабочей силы, определяются условия её найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т. д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, её основных структурах, а также мобильность рабочей силы, безработицу.
Формирование и регулирование рынка труда — одна из ключевых и наиболее острых проблем рыночной экономики.
При правильной организации рынка труда и его составных элементов затраты мгновенно окупают соответствующие издержки, но дают трудно переоцениваемый социально-экономический результат на макрои микро уровнях.
Отношения в области занятости — наиболее важные в нашей жизни, и не случайно именно это сфера привлекает к себе столь пристальное внимание со стороны законодателей. Поэтому глубокое знание фундаментальных основ экономики играет ключевую роль в понимании множества социальных проблем и явлений.
Достижение высокого уровня занятости — одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.
Таким образом, основной проблемой рынка труда остается недостаточная реформированность трудовой сферы (медленное обновление рабочих мест, сохранение большого количества малоэффективных и низкооплачиваемых рабочих мест, ориентация значительной части трудоспособных граждан на стабильное рабочее место даже при низкой зарплате и т. д.), что во многом ограничивает возможности службы занятости эффективно решать проблемы трудоустройства граждан и проводить активную политику на рынке труда.
К числу актуальных задач управления экономикой следует отнести разблокирование противоречий, накопившихся в сфере занятости. Решение этой важной проблемы связывается с усилением социальной направленности управления. Одним из важнейших социальных аспектов его радикальной перестройки является создание системы формирования эффективной занятости. Четкая ориентация на эффективную занятость как главный критерий политики занятости и один из важнейших показателей социально-экономического прогресса продиктована новыми требованиями производства к формированию и реализации трудового потенциала, необходимостью кардинального улучшения организации использования трудовых ресурсов, отбора, подготовки, переподготовки и трудоустройства кадров.
Создание системы формирования занятости — результат осознанной необходимости включения занятости в качестве составного элемента в систему управления социально-экономическими процессами, отражение тенденции нарастания целостности системы управления и т. д. Эффективная занятость предполагает способность общественной системы хозяйствования обеспечить экономические и социальные условия воспроизводства тружеников в соответствии с критериями образа жизни, целями социально-экономического развития, требованиям интенсификации и динамизма общественного производства. Обязательным критерием эффективной занятости является экономичность, воспроизводство которой требует поддержания динамического соответствия экономических условий хозяйствования внутренней дифференциации субъекта собственности, согласованию многоуровневой системы присвоения средств и результатов производства и т. д. Становление системы эффективной занятости — поступательный процесс овладения обществом искусством сопряженного управления, совокупностью социально-экономических, материально-технических и организационно-правовых условий занятости.
Существующие проблемы на рынке труда, обусловленные неэффективной занятостью населения предопределило актуальность темы дипломной работы.
Объектом исследования является ГУ ЦЗН города Катав-Ивановска.
Предметом исследованияработа НУ ЦЗН города Катав-Ивановска по содействию занятости населения.
Целью исследования является разработка мероприятий, направленных на совершенствование работы ГУ ЦЗН города Катав-Ивановска по содействию занятости населения.
Исходя из поставленной цели, можно выделить ряд задач, решение которых является обязательным в дипломной работе:
1. Раскрыть понятие «занятость населения»;
2. Провести анализ ситуации на рынке труда города Катав-Ивановска;
3. Выявить недочеты в работе ГУ ЦЗН города Катав-Ивановска по содействию занятости населения.
Информационная база исследования: изучены научные труды ведущих специалистов по вопросам рынка труда, занятости населения на рынке труда основные нормативные акты, регулирующие вопросы организации труда, а также информация практического характера собранная и осмысленная в порядке личного ознакомления с деятельностью ГУ ЦЗН города Катав-Ивановска.
Дипломная работа структурно состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложиний.
Первая глава носит теоретический характер. В ней рассмотрено понятие, сущность, основные функции рынка труда. Занятость населения рассмотрена с экономической точки зрения. Указана категория граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Вторая глава носит аналитический характер. В ней проведен анализ рынка труда города Катав-Ивановска, описана работа ГУ ЦЗН города Катав-Ивановска по содействию занятости населения, её финансирование.
В третьей главе описаны мероприятия и предложения по совершенствованию работы ГУ ЦЗН города Катав-Ивановска по содействию занятости населения.
Работа выполнена на 118 страницах основного текста, содержит 7 рисунков, 4 таблицы, 9 приложений и список библиографических источников из 36 наименований.
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА
1.1. Экономическое содержание понятия «рынок труда».
Рынок — это сфера экономических отношений, где происходит купля — продажа товаров и услуг за деньги или на условиях бартера между продавцами и покупателями, то есть происходит обмен между сторонами, в процессе которого устанавливается рыночная цена на объект обмена и соответственно происходит смена его собственника. Рынок — это обобщающее понятие. Существует много видов рынков — такие как: рынки топлива, материалов, услуг, ценных бумаг, денег (кредитов), сырья, инвестиций, жилья, проектных работ, научных исследований и других. Среди этих рынков значительное место занимает и рынок труда. В учебнике «Экономика труда» под редакцией Н. А. Волгина и Ю. Г. Одегова пишется, что «Рынок труда исторически возник тогда, когда произошло отделение работника (крепостного крестьянина, ремесленника) от средств производства, прежде всего от земли, с предоставлением ему юридической свободы. Однако, став юридически свободным, но лишенным средств производства, он оказался без средств к существованию. Чтобы не умереть с голоду, он вынужден продавать свою способность к труду, или рабочую силу. Так возник новый товар, который дал название новому рынку» [24, С. 137]. Существует множество определений рынка труда. Каждый автор трактует определение «рынок труда» по — своему. Приведу несколько примеров. По мнению А. И. Рофе, «Рынок труда — это прежде всего система
