Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

Контрольная работа

Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

1. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях

2. Возбуждение дел об административных правонарушениях в области таможенного дела

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области таможенного дела

4. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

5. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний за нарушения таможенных правил

1. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях Под производством по делам об административных правонарушениях понимается установленный административно-юрисдикционными нормами порядок привлечения к административной ответственности. Оно является частью административного процесса, если речь идет о реализации юрисдикционных полномочий субъектами административной власти, и элементом административного судопроизводства, в случае разрешения дела судьей. Эта двойственность дает себя знать при закреплении норм, регламентирующих порядок привлечения к административной ответственности.

Такие нормы на сегодняшний день содержатся в двух источниках:

Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях,

Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации.

Во втором случае рассмотрение дел об административных правонарушениях считается одним из видов производства по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, именуемого также административным судопроизводством.

Производство по делам об административных правонарушениях принято делить на четыре стадии:

возбуждение дела об административном правонарушении;

рассмотрение дела об административном правонарушении;

пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях;

исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях должно обеспечить решение следующих задач:

всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела,

разрешение дела об административном правонарушении в соответствии с законом,

обеспечение вынесенного по делу постановления,

выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Принципами производства по делам об административных правонарушениях являются:

принцип национального языка производства;

принцип открытого рассмотрения дела;

принцип обязательного рассмотрения ходатайств лиц, участвующих в производстве;

принцип поднадзорности производства по делам об административных правонарушениях прокуратуре;

принцип возмещения издержек по делу.

Существует ряд обстоятельств, исключающих как начало, так и продолжение производства. Иначе говоря, наличие любого из них является препятствием для возбуждения дела, а если оно уже возбуждено, потребуется вынесение постановления о прекращении производства, о какой бы из его стадий не шла речь. Обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, являются:

отсутствие события административного правонарушения;

отсутствие состава административного правонарушения;

действия лица в состоянии крайней необходимости;

издание акта амнистии;

отмена закона, устанавливающего административную ответственность;

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличие по одному и тому же факту в отношении одного и того же лица постановления:

а) о назначении административного наказания, б) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в) постановления о возбуждении уголовного дела;

смерть лица, привлекаемого к ответственности.

Участниками производства по делам об административных правонарушениях признаются:

лицо, в отношении которого ведется производство по делу,

потерпевший,

законные представители указанных выше субъектов,

защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу,

представитель потерпевшего,

свидетель,

понятой,

специалист,

эксперт,

переводчик,

прокурор.

Центральная фигура производства — лицо, привлекаемое к административной ответственности. Этот участник производства вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, обжаловать постановление по делу, пользоваться юридической помощью защитника и иными процессуальными возможностями в соответствии с КоАП РФ. По общему правилу вопрос о том, принимать участие в рассмотрении дела или нет, решается лицом, привлекаемым к ответственности. Его присутствие будет обязательным в двух случаях:

а) если такая необходимость признается субъектом административной юрисдикции, б) если рассматривается дело о правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы РФ.

Сопоставимыми по объему процессуальными правами обладает потерпевший. Таковым признается физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Остальные участники производства либо занимают сторону кого-то из названных ранее субъектов (законный представители, защитник, представитель), либо выполняют функции, призванные обеспечить правильное разрешение дела (свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик). Особняком стоит прокурор. В отличие от остальных участников производства он обладает правом возбуждать дела об административных правонарушениях. Остальные органы (в том числе таможенные) и должностные лица, возбуждающие дела об административных правонарушениях, участниками производства не признаются. По этой причине они не вправе заявлять ходатайства, отводы, а также обжаловать постановление по делу.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых субъект административной юрисдикции устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Источниками доказательств (средствами доказывания) выступают протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В ходе производства по делу может возникнуть потребность в применении мер административно принуждения, обеспечивающих реализацию его участниками (прежде всего, лицом, совершившим противоправное деяние) своих публично-правовых обязанностей. Официально они именуются «меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях». Они применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении (при невозможности его составления на месте выявления противоправного деяния), обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения вынесенного по делу постановления. К мерам обеспечения производства относятся:

доставление;

административное задержание;

личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице;

досмотр транспортного средства;

осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов;

изъятие вещей и документов;

отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

освидетельствование на состояние опьянения;

медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

задержание транспортного средства;

запрещение эксплуатации транспортного средства;

арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

привод;

временный запрет деятельности.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях не следует путать с формами таможенного контроля. Таможенный осмотр товаров и транспортных средств, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр (как исключительная форма таможенного контроля), осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля применяются в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Их процессуальное оформление не является юридическим фактом, вызывающим возникновение производства по делу об административном правонарушении. То же самое можно сказать и о наложении ареста на товары или их изъятие при проведении специальной таможенной ревизии.

Должностные лица таможенных органов уполномочены на применение не всех мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. В силу специального указания в ст.ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ они вправе осуществлять доставление и административное задержание. Кроме того, из содержания ряда бланкетных норм данной главы вытекает допустимость применения должностными лицами таможенных органов таких мер, как личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, изъятие вещей и документов, арест товаров, транспортных средств и иных вещей.

2. Возбуждение дел об административных правонарушениях в области таможенного дела

административный таможенный ответственность наказание Поводом к возбуждению дела является наличие достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Эти данные могут быть непосредственно обнаружены должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, либо содержаться в материалах, сообщениях, заявлениях, исходящих от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, физических и юридических лиц, а также средств массовой информации. Самостоятельным поводом к возбуждению дела является фиксация административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фотои киносъемки, видеозаписи, или обычными средствами фотои киносъемки, видеозаписи. Однако, данный повод в настоящее время актуален только для области дорожного движения.

Поступившие материалы, сообщения и заявления подлежат рассмотрению должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. Если данные, содержащиеся в указанных источниках, не подтверждаются, следует отказ в возбуждении дела, облекаемый в форму мотивированного определения. Иначе возбуждается дело об административном правонарушении. Оно считается возбужденным с момента:

составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения (в случае совершения деяния, предусмотренного ст. 12.24 или ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ);

составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу;

составления протокола об административном правонарушении;

вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

вынесения определения о возбуждении дела при необходимости проведения административного расследования;

вынесения постановления по делу о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на месте совершения правонарушения без составления протокола об административном правонарушении;

вынесения постановления по делу в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств (без составления протокола об административном правонарушении).

Для правонарушений в области таможенного дела подходят все вышеназванные варианты, кроме первого и последнего. Центральным процессуальным документом первой стадии производства является протокол об административном правонарушении. Он необходим для того, чтобы зафиксировать факт совершения административного правонарушения. Составление протокола не требуется только в случаях, названных в пунктах 4, 6 и 7 приведенного выше списка. Его могут составлять должностные лица, о которых говорится в ст. 28.3 КоАП РФ. Применительно к таможенным органам в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 15 марта 2005 г. № 198 такими полномочиями обладают:

1. Должностные лица центрального аппарата ФТС России (за исключением должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность):

1.1. Начальник управления, отдела и их заместители.

1.2. Старший уполномоченный по особо важным делам.

1.3. Уполномоченный по особо важным делам.

1.4. Старший уполномоченный.

1.5. Уполномоченный.

2. Должностные лица региональных таможенных управлений (за исключением должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность):

2.1. Начальник управления, службы, отдела, специального отряда быстрого реагирования и их заместители.

2.2. Начальник отделения, старший оперуполномоченный по особо важным делам, старший уполномоченный по особо важным делам, главный инспектор, главный государственный таможенный инспектор.

2.3. Оперуполномоченный по особо важным делам, уполномоченный по особо важным делам, ведущий инспектор.

2.4. Старший оперуполномоченный, старший уполномоченный, старший инспектор, старший государственный таможенный инспектор.

2.5. Оперуполномоченный, уполномоченный инспектор, государственный таможенный инспектор.

3. Должностные лица таможен, таможенных постов (за исключением должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность):

3.1. Начальник таможни, таможенного поста, отдела, специального отряда быстрого реагирования и их заместители.

3.2. Начальник отделения, старший оперуполномоченный по особо важным делам, старший уполномоченный по особо важным делам, главный инспектор, главный государственный таможенный инспектор.

3.3. Оперуполномоченный по особо важным делам, уполномоченный по особо важным делам, ведущий инспектор.

3.4. Старший оперуполномоченный, старший уполномоченный, старший инспектор, старший государственный таможенный инспектор.

3.5. Оперуполномоченный, уполномоченный, инспектор, государственный таможенный инспектор.

3.6. Командир большого таможенного судна, командир среднего таможенного судна, командир малого таможенного судна.

В протоколе указываются:

дата и место его составления,

должность, фамилия и инициалы лица составившего протокол,

сведения о правонарушителе,

фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (при их наличии),

место, время совершения и событие административного правонарушения,

статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное деяние,

объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело,

запись о разъяснении участникам производства их прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ,

подпись должностного лица, составившего протокол,

подпись лица, в отношении которого составлен протокол (запись о его отказе подписать протокол),

иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как правило, протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Срок его составления увеличивается до двух суток, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о нарушителе. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. Протокол может быть составлен в их отсутствие, если указанные лица были извещены в установленном порядке о месте и времени его составления. В этом случае копия протокола в течение трех дней со дня составления должна быть направлена правонарушителю. Протокол об административном правонарушении должен быть направлен субъекту административной юрисдикции в течение трех суток с момента составления.

В некоторых случаях в рамках первой стадии производства проводится административное расследование. По версии Верховного Суда Российской Федерации, таковым признается комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Административное расследование проводится при наличии совокупности двух нижеследующих условий:

а) при совершении правонарушения в области законодательства, названного в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ (антимонопольного, о рекламе, валютного, о защите прав потребителей, таможенного и др.),

б) если при этом осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (например, направленные на установление потерпевших, свидетелей, опрос лиц, проживающих в другой местности).

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения в месячный срок с момента возбуждения дела. В исключительных случаях он может быть продлен по письменному ходатайству лица, в производстве которого находится дело, вышестоящим должностным лицом еще на один месяц (по делам о нарушении таможенных правил, правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, — до шести месяцев). По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении.

При определенных обстоятельствах возбуждение дела осуществляется без составления протокола об административном правонарушении. Если физическим лицом совершено деяние, за которое предусмотрены предупреждение или административный штраф, и данное лицо не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание, постановление по делу выносится уполномоченным должностным лицом на месте совершения правонарушения.

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области таможенного дела Со дня получения субъектом административной юрисдикции протокола об административном правонарушении (постановления прокурора о возбуждении дела) и иных материалов начинается основная стадия производства — рассмотрение дела. Рассматривать дела об административных правонарушениях в области таможенного дела вправе судьи и таможенные органы. При этом дела о сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товара, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ) находятся в исключительной судебной юрисдикции.

Дела о нарушениях таможенных правил, указанных в иных нормах статей главы 16, рассматриваются судьями в случаях, если таможенный орган, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение суда. Судья обязан принять к рассмотрению по существу дело, переданное ему таможенным органом, который с учетом характера совершенного деяния, личности правонарушителя и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 16 КоАП РФ, рассматривают судьи судов общей юрисдикции. По общему правилу, в качестве субъекта административной юрисдикции по таким делам выступают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей гарнизонных военных судов и районных судов. Судьи гарнизонных военных судов рассматривают дела обо всех правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, если они совершены военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы. Дела о нарушениях таможенных правил, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 ст. 16.1, а также статьями 16.2−16.23 КоАП РФ. От их имени рассмотрение дел осуществляют:

руководитель ФТС России, его заместители;

начальники региональных таможенных управлений, их заместители;

начальники таможен, их заместители;

начальники таможенных постов — об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами.

Данная стадия производства носит срочный характер. По общему правилу, рассмотрение дела должно быть завершено в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении. Сокращенные сроки указаны в ч.ч. 3−5 ст. 29.6 КоАП РФ и на правонарушения в области таможенного дела не распространяются. Общий срок рассмотрения дела об административном правонарушении может быть продлен субъектом административной юрисдикции не более чем на один месяц при наличии двух обстоятельств:

а) поступления соответствующих ходатайств от участников производства, б) необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела.

Территориальная подведомственность дел об административных правонарушениях определена ст. 29.5 КоАП РФ. По общему правилу, такие дела рассматриваются по месту совершения противоправного деяния. Из этого правила есть четыре исключения:

по ходатайству лица, привлекаемого к ответственности, дело может быть рассмотрено по месту его жительства,

если имело место административное расследование, то дело рассматривается по месту нахождения органа, его проводившего,

дела об административных правонарушениях несовершеннолетних (а также предусмотренные ст.ст. 5.35, 6.10, 20.22 КоАП РФ) рассматриваются по месту жительства, в отношении которого ведется производство,

дело, возбужденное по статье, санкция которой предусматривает наказание в виде лишения права на управление транспортным средством, то дело может быть рассмотрено по месту учета транспортного средства.

Настоящая стадия производства включает в себя три этапа:

подготовка дела к рассмотрению,

рассмотрение дела по существу,

вынесение определения или постановления по делу.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что его рассмотрение не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

По результатам рассмотрения дела может быть вынесено постановление:

а) о назначении административного наказания, б) о прекращении производства по делу.

Второй вид постановления имеет место в трех случаях:

при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу,

освобождении от административной ответственности с объявлением устного замечания при малозначительности содеянного,

передаче дела по подследственности при наличии в действиях (бездействии) нарушителя признаков состава преступления.

Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела по существу, а его копия вручается под расписку нарушителю (его законному представителю) и потерпевшему (по его просьбе) либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

4. Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела Официально эта стадия именуется «пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях». Ей посвящена глава 30 КоАП РФ. В рамках данной стадии может иметь место обжалование или опротестование как постановлений по делам об административных правонарушениях, так и решений по итогам обжалования. Обжалование не вступивших в силу постановлений — основной элемент третьей (факультативной) стадии производства. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, их законными представителями, защитником или представителем. Ее адресатом являются:

вышестоящий суд, если постановление по делу вынесено судьей,

районный суд, если оно вынесено коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем,

вышестоящий орган (должностное лицо) либо районный суд, если оно вынесено должностным лицом,

районный суд по месту рассмотрения дела, если оно вынесено иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

При обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела актуальны первый и третий варианты.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Жалоба может быть подана двумя способами (по усмотрению заявителя):

а) через суд, орган, должностное лицо, которые вынесли обжалуемое постановление, б) непосредственно в надлежащую инстанцию.

Существуют общий и сокращенный сроки обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. Общий срок обжалования составляет десять суток со дня вручения или получения копии постановления по делу. В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству заявителя судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Для жалоб на постановления по делам о нарушении избирательных прав установлен сокращенный срок. Такие жалобы могут быть поданы в пятидневный срок.

Общий срок рассмотрения жалоб составляет десять дней со дня их поступления. Из этого правила есть только два исключения:

жалобы на постановления по делам о нарушениях избирательных прав подлежат рассмотрению в пятидневный срок,

если лицо, привлеченное к административной ответственности отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению, жалоба должна быть рассмотрена в течение суток с момента ее подачи.

По итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу выносится одно из следующих решений:

об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

об изменении постановления (без ухудшения положения привлеченного к ответственности),

об отмене постановления и прекращении производства по делу,

об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение,

об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности (если оно вынесено неправомочным органом или должностным лицом).

Решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу, в свою очередь, может быть обжаловано в суд по месту ее рассмотрения (а затем в вышестоящий суд). Решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом (или органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации), также может быть оспорено в вышестоящем суде. Такие жалобы принято именовать «последующими». Их подача и рассмотрение осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и первоначальных жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях. Не вступившие в силу постановления и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на эти постановления могут быть опротестованы прокурором. Принесение протеста и его рассмотрение осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и при обжаловании. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в свою очередь может быть обжаловано (опротестовано) в порядке надзора. Такие жалобы подаются, а протесты приносятся непосредственно в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов, Верховный Суд Российской Федерации. Решение принимается не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы (протеста) в суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца со дня его поступления. По результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы (протеста) выносится постановление, которое вступает в силу со дня его принятия.

5. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний за нарушения таможенных правил Как уже говорилось, за нарушения таможенных правил применяются такие виды административных наказаний, как предупреждение, административный штраф и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. По общему правилу, субъект административной юрисдикции направляет постановление в орган (должностному лицу), уполномоченному приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы (протеста) — со дня поступления решения по жалобе (протесту).

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают его исполнение в случае:

издания акта амнистии;

отмены или признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность;

смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его умершим;

истечения срока давности исполнения постановления (один год со дня вступления в силу);

отмены постановления;

вынесения постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, путем вручения или направления физическому лицу (его законному представителю) или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в силу путем внесения или перечисления в банк или иную кредитную организацию. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания его на месте совершения правонарушения) невозможно в установленные сроки, субъект административной юрисдикции может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Кроме того, с учетом материального положения лица, привлеченного к ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. При названных обстоятельствах административный штраф должен быть уплачен со дня истечения, соответственно, срока отсрочки или срока отсрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока субъект административной юрисдикции направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием или предметом административного правонарушения, тоже исполняется судебным приставом исполнителем.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются самостоятельным видом исполнительных документов. В таких актах, помимо всего прочего, должна указываться дата их вступления в законную силу. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу. Исполнительные листы передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия такого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется субъекту административной юрисдикции и должнику.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в своем постановлении устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает его о принудительном исполнении данных требований по истечении указанного срока. Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае возбуждения исполнительного производства о конфискации имущества такой срок не устанавливается.

По истечении срока для добровольного исполнения (если такой срок был установлен) применяются меры принудительного исполнения исполнительного документа с взысканием исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий.

Истечение срока давности исполнения акта по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства независимо от фактического исполнения этого акта.

В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копия такого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется субъекту административной юрисдикции и должнику.

1. Таможенный кодекс Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2008

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. — Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2008

3. Завражных М. Л.: Таможенное право России. — М: Омега-Л, 2008

4. Коник Н. В.: Таможенное дело. — М.: Омега-Л, 2008

5. Молчанова О. В.: Таможенное дело. — Ростов н/Д: ФЕНИКС, 2007

6. Таможенный кодекс Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2006

7. Косаренко Н. Н.: Таможенное право. — М.: КноРус, 2006

8. Оформ. Е. Осьмининой: Таможенный кодекс Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2006

9. Таможенный кодекс Российской Федерации. — М.: Юрайт-Издат, 2005

10. Давыдов Я. В.: Таможенное право. — М.: Приор, 2005

11. Косаренко Н. Н.: Таможенное право России. — Ростов н/Д: Феникс, 2005

12. Московский ун-т МВД России, Российская правовая акад. М-ва юстиции РФ; М. М. Рассолов, Н. Д. Эриашвили, В. Н. Галузо и др.; Под ред.: М. М. Рассолова, Н. Д. Эриашвили; Рец. И. А. Еремичев: Таможенное право. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005

13. Мухаев Р. Т.: Правоведение. — М.: ЮНИТИ, 2005

14. Романова Е. В.: Таможенное право. — СПб.: Питер, 2005