1. Какие задачи стоят перед органами прокуратуры?
Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Прокуратура РФ выполняет и иные функции, установленные федеральными законами (ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
Орган прокуратуры — элемент системы прокуратуры РФ, организованный в соответствии с административно-территориальным делением РФ (территориаль-ные органы прокуратуры) или с построением отношений в различных сферах (экологии, транспорте, в Вооруженных Силах), не совпадающих с администра-тивно-территориальным делением страны (специализированные прокуратуры) .
Органы прокуратуры выполняют задачи, сформулированные Конституцией РФ, Федеральным законом «О прокуратуре РФ», другими федеральными законами и международными договорами РФ, ведомственными нормтивно-правовыми актами. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства на органы прокуратуры РФ возложены следующие задачи:
1. Надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. При этом органы прокуратуры осуществляет полномочия в соответствии со ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ».
2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. При этом органы прокуратуры осуществляет полномочия в соответствии со ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ».
3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. При этом органы прокуратуры осуществляет полномочия в соответствии со ст. 30 ФЗ «О прокуратуре РФ».
4. Надзор за исполнением законов судебными приставами.
5. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. При этом органы прокуратуры осуществляет полномочия в соответствии со ст. 33 ФЗ «О прокуратуре РФ».
6. Уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.
7. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
2. Как осуществляется участие прокуроров в совершенствовании законодательства и в пропаганде законов?
Участие прокуроров в совершенствовании законодательства.
Российские прокуроры всех уровней традиционно принимали активное уча-стие в совершенствовании законодательства, способствуя тем самым совершенствованию федерального, субъектного и муниципального законодательства. Участвуя в правотворческой деятельности, прокуроры одновременно реализуют возложенную на них функцию правозащиты, обеспечивают верховенство законов. Принятие всеми представительными и исполнительными органами нормативно-правовых актов в строгом соответствии с Конституцией РФ и законами, а именно на это направлена правотворческая деятельность прокурора, предупреждает нарушения прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, способствует повышению авторитета органов представительной и исполнительной власти, что положительно сказывается на укреплении законности и правопорядка.
Обязанность прокурора участвовать в правотворческой деятельности законодательно закреплена в ч.4 ст. 1 и ст. 9 Закона о прокуратуре, что подчеркивает роль прокуратуры в совершенствовании законодательства — фундамента правового государства. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов (ст. 9 ФЗ «О прокуратуре РФ».
Из приказа ГП РФ «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия
