Государственное управление в Киевской Руси в IX-XI вв

1.1. Первичная военная организация государства

Основными функциями первых Киевских князей были организация дружины и военных ополчений и командования ими, обеспечение охраны границ государства, сбор дани с покоренных племен, осуществление внешней политики; суд над своими вассалами, дружинниками, ближайшим окружением на основании норм обычаевого права (юрисдикция князя только начинала распространяться на народные массы). Сначала Киевские князья непосредственно ведали только Киевской землей, а другие территории управлялись князьями племен или князьями-наместниками. На завоеванных и присоединенных к Киеву новых землях Киевские князья ставили в центрах поселений племен свои гарнизоны. В главном городе племени и важных центрах оставлялся большой гарнизон (тысячу) во главе с тысяцким, который делился на сотни (сотские были командующими отдельных дружин), а в меньших городах — меньшие гарнизоны, которыми командовали сотские и десятские (начальники десяток, на которые разделялись сотни). Впоследствии тысяцкие, сотские и десятские стали выполнять административные и финансовые функции — наводили порядок в городе, подавляли сопротивление местного населения, помогали сборщикам дани, а также начали осуществлять торговые, полицейские, военные функции — руководили военными силами территории, которой управляли, а с развитием княжеской юрисдикции и судебно-административные функции. В некоторых землях (Галиции) вместо тысяцких утверждались воеводы, возглавлявшие вооруженные силы местных князей, а тысяцкие осуществляли административно-полицейские функции в городах. Так формировалась первая система управления в Киевской Руси — десятичная, которая вытекала из военной организации — вследствие преобразования военных единиц в территориальные понятия.